國家公園是目前最重要的自然保護地類型之一。黨的十九大報告明確指出，建立以國家公園為主體的自然保護地體系。　

　　近日，國家發(fā)展改革委網(wǎng)站對外公布了《三江源國家公園總體規(guī)劃》，明確至2020年正式設(shè)立三江源國家公園。作為全國首個國家公園體制試點，三江源國家公園體制試點地處青藏高原腹地，是長江、黃河、瀾滄江的發(fā)源地，是我國重要生態(tài)安全屏障，它肩負著為全國生態(tài)文明制度建設(shè)積累經(jīng)驗、為國家公園建設(shè)提供示范的使命。

　　有人不禁會問：國家公園到底是什么“公園”？為何要建？跟老百姓啥關(guān)系？下面，記者帶大家一起探訪它的奧秘。

　　國家公園到底是什么“公園”？為何要建？

　　據(jù)了解，國家公園是指由國家批準(zhǔn)設(shè)立并主導(dǎo)管理，邊界清晰，以保護具有國家代表性的大面積自然生態(tài)系統(tǒng)為主要目的，實現(xiàn)自然資源科學(xué)保護和合理利用的特定陸地或海洋區(qū)域。

　　而建立國家公園的目的，其實是為了保護自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性、完整性，把最應(yīng)該保護的地方保護起來。

　　國家公園誰來管？跟老百姓啥關(guān)系？

　　根據(jù)規(guī)定，部分國家公園由中央政府直接行使所有權(quán)，其它的由省級政府代理行使，條件成熟時，逐步過渡到國家公園內(nèi)全民所有的自然資源資產(chǎn)所有權(quán)由中央政府直接行使。

　　目前，我國逐步建立國家公園管理機構(gòu)自然生態(tài)系統(tǒng)保護成效考核評估制度，對領(lǐng)導(dǎo)干部實行自然資源資產(chǎn)離任審計和生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究制。

說到與老百姓的關(guān)系，國家公園強調(diào)全民公益性，在有效保護前提下，為公眾提供科普、教育和游憩的機會。對于促進人與自然和諧共生，推進美麗中國建設(shè)有重要意義。

　　國家公園怎么建？從提出到落實，我國的國家公園之路走得如何？

　　我國高度重視國家公園建設(shè)，然而近幾十年來，主要以探索性試點為主，真正意義上的國家公園體制還未建立。

　　記者梳理發(fā)現(xiàn)，2013年11月，黨的十八屆三中全會決定提出建立國家公園體制；2015年12月，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十九次會議審議通過了《中國三江源國家公園體制試點方案》；2016年3月，中辦國辦正式印發(fā)《三江源國家公園體制試點方案》，我國首個國家公園體制試點全面展開；同年９月，中央編辦正式批復(fù)成立三江源國家公園管理局。

　　去年9月，《建立國家公園體制總體方案》正式對外公布，國家發(fā)改委有關(guān)負責(zé)人表示，這標(biāo)志著試點工作取得重要進展，國家公園建設(shè)進入實質(zhì)性推進階段。按照《方案》規(guī)劃，預(yù)計到2020年，建立國家公園體制試點基本完成，國家公園總體布局初步形成。到2030年，國家公園體制更加健全，分級統(tǒng)一的管理體制更加完善，保護管理效能明顯提高。

　　而我國正在開展的十大國家公園體制試點建設(shè)中，包括三江源、東北虎豹、大熊貓、祁連山、湖北神農(nóng)架、福建武夷山、浙江錢江源、湖南南山、北京長城和云南普達措國家公園體制試點。目前，國家已出臺了三江源、東北虎豹、大熊貓、祁連山、南山這5處試點方案，成立了三江源、東北虎豹、南山國家公園管理局。

　?。ㄖ袊L(fēng)景園林網(wǎng)摘編）