十年前，焦作總是和 “煤城”畫上等號(hào)。然而，隨著煤炭資源瀕臨枯竭，焦作發(fā)展一度陷入困境。2007年12月國務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)資源型城市可持續(xù)發(fā)展的若干意見》，2008年3月國家發(fā)展改革委將焦作列為國家首批資源枯竭轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市之一。

　　面對發(fā)展困境，焦作市積極轉(zhuǎn)型，謀求可持續(xù)的新道路。十年來，焦作市以“全國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市”為工作總目標(biāo)，強(qiáng)力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、開放帶動(dòng)、生態(tài)立市“三大戰(zhàn)略”，著力推動(dòng)發(fā)展模式由“黑”向“綠”轉(zhuǎn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由傳統(tǒng)重化工向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)，城市面貌由傳統(tǒng)煤城向生態(tài)宜居城市轉(zhuǎn)，全面打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)城、活力新城、生態(tài)綠城、旅游名城、水域靚城、和幸福城。

       主動(dòng)轉(zhuǎn) 以旅游業(yè)大發(fā)展為突破口帶動(dòng)城市轉(zhuǎn)型

　　在煤炭資源尚未枯竭之時(shí)，焦作市就將發(fā)展視野由地下轉(zhuǎn)向地上，由挖掘煤炭資源轉(zhuǎn)向旅游資源，強(qiáng)力推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展，將“云臺(tái)山”打造成為世界知名品牌。

　　如今游客來到云臺(tái)山，除了可以享受山水觀光游，還可以停下腳步品味特色民俗、高空漫步玻璃棧道、水上暢玩動(dòng)感飛艇……徜徉在峽谷山林之間，品味各不相同的旅游項(xiàng)目。

　　從最初單一的賞山賞水，到如今吃、住、游、購、娛全面開花，今年以來云臺(tái)山景區(qū)不斷加大對旅游文化創(chuàng)意類產(chǎn)品及旅游體驗(yàn)性項(xiàng)目的開發(fā)與建設(shè)，收獲了顯著的市場效益。

　　圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、市場營銷、二銷轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等四個(gè)方面，焦作市謀劃實(shí)施了16個(gè)總投資突破150億元的轉(zhuǎn)型項(xiàng)目。通過完善云臺(tái)山站中國汽車越野巡回賽、云臺(tái)山航空旅游項(xiàng)目，云臺(tái)山具備了“海、陸、空”全面的體驗(yàn)游產(chǎn)品，以產(chǎn)品的引爆力提升云臺(tái)山的市場影響力。

　　高端群體具備強(qiáng)大的潛在動(dòng)力，圍繞高端游客群體，云臺(tái)山旅游區(qū)整合行業(yè)品牌，打造高品質(zhì)的休閑度假業(yè)態(tài)。除了建設(shè)兵盤村和陪嫁妝村古村落高端民宿酒店項(xiàng)目外，焦作市也著力實(shí)施礦山修復(fù)試點(diǎn)項(xiàng)目，打造“礦山+旅游+民宿”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。

通過一批轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目的實(shí)施，培育旅游新業(yè)態(tài)，構(gòu)建發(fā)展新載體，促進(jìn)云臺(tái)山由景點(diǎn)游向全域游、休閑游、度假游、康養(yǎng)游、民宿游的轉(zhuǎn)型發(fā)展，實(shí)現(xiàn)多元化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，逐步成長為多元化旅游產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。

　　2016年，全市共接待海內(nèi)外游客4205.53萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入342.62億元，旅游綜合收入比重由2000年的不足2%提升到16.5%，焦作成為國家旅游服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范市、中國最佳休閑旅游城市，中國旅游競爭力百強(qiáng)城市。

       持續(xù)轉(zhuǎn) 以工業(yè)升級(jí)支撐城市轉(zhuǎn)型

　　在打造云臺(tái)山旅游區(qū)的同時(shí)，焦作認(rèn)識(shí)到，僅憑旅游轉(zhuǎn)型勢單力薄，只有加快工業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，才能實(shí)現(xiàn)城市的成功轉(zhuǎn)型。

　　龍頭企業(yè)成為焦作工業(yè)升級(jí)的重要引領(lǐng)者。目前，焦作市超億元企業(yè)達(dá)772家，超50億元企業(yè)10家。其中佰利聯(lián)完成“蛇吞象”經(jīng)典并購，成為世界第四、亞洲第一；風(fēng)神輪胎與意大利倍耐力成功整合，打造國內(nèi)第一、世界領(lǐng)先的輪胎高端制造企業(yè)。2016年，焦作市工業(yè)增加值1212億元，工業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為74.6%，被確定為國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。

　　建設(shè)工業(yè)園區(qū)、打造千億產(chǎn)業(yè)集群是焦作經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的另一招妙棋。按照專業(yè)化產(chǎn)業(yè)鏈集群式發(fā)展模式，帶動(dòng)全市制造業(yè)規(guī)模壯大、結(jié)構(gòu)提升，重點(diǎn)發(fā)展了裝備制造、汽車零部件、現(xiàn)代化工、食品工業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、新材料六大產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)上規(guī)模、上水平、上層次，提高競爭力、帶動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)由規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變，要素高強(qiáng)度投入驅(qū)動(dòng)為主向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主轉(zhuǎn)變，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育形成新的經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力上發(fā)揮更大作用。以工業(yè)十大項(xiàng)目為牽引，焦作強(qiáng)力實(shí)施“1020”大企業(yè)集團(tuán)培育工程，推動(dòng)龍蟒佰利聯(lián)、風(fēng)神、蒙牛、多氟多、奇瑞汽車等核心企業(yè)實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)。預(yù)計(jì)到2020年，全市主營業(yè)務(wù)收入將超100億元的工業(yè)企業(yè)達(dá)到10家，50～100億元企業(yè)20家。

　　創(chuàng)新是加快轉(zhuǎn)型的動(dòng)力源泉。河南中軸股份公司原本是一家生產(chǎn)農(nóng)機(jī)和煤礦機(jī)械配件的小企業(yè)，依靠技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造，幾年時(shí)間迅速發(fā)展成為國內(nèi)最大的汽車軸類件產(chǎn)品制造企業(yè)。作為焦作市裝備制造行業(yè)會(huì)長單位，河南中軸集團(tuán)汽車發(fā)動(dòng)機(jī)凸輪軸年產(chǎn)銷600萬件，銷量位列全國第一。其礦山設(shè)備、鍛壓機(jī)械、制冷氨閥門等產(chǎn)品也在國內(nèi)有重要地位。

　　蒙牛乳業(yè)（焦作）有限公司近三年在焦作發(fā)展迅猛，省內(nèi)合作牧場36家，每天可供應(yīng)300噸鮮奶，能夠滿足45%生產(chǎn)需求，蒙牛公司的奶款發(fā)放已經(jīng)累計(jì)50億元。

　　全面轉(zhuǎn) 以新型城鎮(zhèn)化推動(dòng)城市轉(zhuǎn)型

　　為提升區(qū)域中心城市地位，全面實(shí)施“14820工程”焦作市規(guī)劃建設(shè)了城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)，中心城區(qū)建成面積由85平方公里擴(kuò)大到116平方公里，城鎮(zhèn)化率由43.6%提高到56.6%，推進(jìn)復(fù)合型核心城市建設(shè)。強(qiáng)力實(shí)施“中心城市三年大提升行動(dòng)”，大力推進(jìn)“十大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目”建設(shè)，完成南水北調(diào)城區(qū)段城中村拆遷改造，兩側(cè)規(guī)劃建設(shè)各100米綠化帶，精心打造7座跨渠橋梁景觀，中國國際太極拳文化交流中心、北京王府井百貨、萬達(dá)商業(yè)廣場建成運(yùn)營，區(qū)域性商業(yè)中心地位明顯提升。2015年鄭焦城際鐵路開通，2016年焦作直達(dá)上海高鐵運(yùn)營，鄭太高鐵全線開工，焦作被國家批準(zhǔn)為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)9個(gè)核心發(fā)展區(qū)域之一和“米”字形發(fā)展軸沿太鄭合發(fā)展軸的戰(zhàn)略支點(diǎn)城市，被確定為中原城市群4個(gè)次級(jí)中心城市之一，區(qū)域性中心城市地位大幅提升?！　?/p>

　　在力促工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的同時(shí)，焦作市大力實(shí)施開放帶動(dòng)戰(zhàn)略，積極融入“一帶一路”，積極發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)了與中國化工、中國兵裝、奇瑞等企業(yè)的戰(zhàn)略合作?，F(xiàn)在，風(fēng)神輪胎通過鄭歐班列出口中歐，焦作奇瑞汽車發(fā)動(dòng)機(jī)出口美國，全市對外貿(mào)易居河南省第二位，成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶物流聯(lián)動(dòng)發(fā)展合作聯(lián)盟成員城市。

　　深入轉(zhuǎn) 以科技創(chuàng)新引領(lǐng)城市轉(zhuǎn)型

　　焦作市堅(jiān)持“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，加快發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)效應(yīng)初顯。借互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的東風(fēng)，焦作推進(jìn)復(fù)合型核心城市建設(shè)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，電子商務(wù)等服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。

　　為了吸引優(yōu)質(zhì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，焦作市斥資100億元建立了焦作騰云電商產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營中心、云計(jì)算大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)中心、企業(yè)總部經(jīng)濟(jì)中心、創(chuàng)業(yè)孵化中心、智能倉儲(chǔ)物流中心等七大功能中心，匯聚了阿里巴巴、蘇寧云商、中韓跨境電商、百度等區(qū)域運(yùn)營總部。

　　浪潮集團(tuán)投資5億元，建成焦作云計(jì)算中心，利用自有的規(guī)模數(shù)據(jù)，助推全省“兩化融合”發(fā)展。而阿里巴巴跨境電商（焦作）LBS服務(wù)中心為焦作及周邊地區(qū)的120余家企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)，年新增進(jìn)出口額達(dá)9000萬元。

　　未來，園區(qū)將圍繞打造“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)客+創(chuàng)投+產(chǎn)業(yè)”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈和搭建“互聯(lián)網(wǎng)+協(xié)調(diào)制造”的新平臺(tái)的新思路，啟動(dòng)醫(yī)藥電商物流、大健康產(chǎn)業(yè)園、總部經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)客街區(qū)等智慧產(chǎn)業(yè)新集群。建成后的智谷·焦作園區(qū)將是中原大地的互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、互聯(lián)網(wǎng)+協(xié)同制造、互聯(lián)網(wǎng)+民生政務(wù)的大舞臺(tái)，將為焦作躋身全省前列提供智力支撐。

　　綠色轉(zhuǎn) 以生態(tài)建設(shè)倒逼城市轉(zhuǎn)型

　　為治理污染，摘掉“煤城”的帽子，焦作市嚴(yán)格落實(shí)工程減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排三大舉措，企業(yè)工業(yè)增加值能耗由3.78噸標(biāo)煤下降到0.92噸標(biāo)煤?！?/p>

　　此外，焦作積極實(shí)施《礦山復(fù)綠行動(dòng)實(shí)施方案》，將西部采煤沉陷區(qū)建成了萬畝生態(tài)植物園，將昔日演馬礦采煤沉陷區(qū)變成白鷺濕地公園。焦作成為河南省首批生態(tài)文明先行示范市面實(shí)施城市水系工程，打造“六縱四橫”城市水網(wǎng)，建設(shè)“半城青山半城水”的山水園林新焦作，新增水面8000畝、濕地5000畝，城市森林覆蓋率由13.5%提高到31.2%，成為河南省首批生態(tài)文明先行示范市。

　　未來，焦作市將繼續(xù)深入貫徹黨的十八大、十九大精神，認(rèn)真踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展新理念，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、開放帶動(dòng)、生態(tài)立市“三大戰(zhàn)略”，全面建設(shè)創(chuàng)新焦作、富裕焦作、美麗焦作、平安焦作“四個(gè)焦作”。打造轉(zhuǎn)型升級(jí)“焦作版”的號(hào)角已經(jīng)吹響，助推焦作創(chuàng)新發(fā)展之路的行動(dòng)從這里出發(fā)，必定讓焦作在中原崛起中更加出彩。