擦亮海南綠色發(fā)展底色
出發(fā),不要停歇。
穿過(guò)藍(lán)天、碧海、青山以及無(wú)處不在的純凈空氣,找到蘊(yùn)含在背后的那份綠色發(fā)展底色。
近年來(lái),海南踐行習(xí)近平總書記提出的綠色發(fā)展理念,頂住誘惑和壓力,將生態(tài)文明建設(shè)浸融在特區(qū)基因里,在決策中、實(shí)踐中呵護(hù)海南的綠水青山。“生態(tài)”“環(huán)保”“綠色”已經(jīng)成為海南的重要關(guān)鍵詞,生態(tài)環(huán)境監(jiān)管格局完善強(qiáng)化,生態(tài)文明理念深入人心,綠色發(fā)展底色日益清晰亮眼。
精心呵護(hù):天藍(lán)水碧寶島秀
“你們沒(méi)有任何環(huán)保審批手續(xù),屬于典型的‘未批先建’。”7月27日,省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳聯(lián)合執(zhí)法組在對(duì)澄邁縣一洗滌廠檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)該廠不僅周邊環(huán)境極其惡劣,還存在著明顯的環(huán)境違法行為。
執(zhí)法組當(dāng)場(chǎng)聯(lián)合當(dāng)?shù)毓╇姽镜炔块T對(duì)該廠立即進(jìn)行處置,采取了斷水?dāng)嚯?、拆除設(shè)備、清除原料、封停等強(qiáng)制措施,讓該洗滌廠“停工”。“這意味著,排污企業(yè)‘有錢也不能任性’。”省生態(tài)環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)執(zhí)法人員伍榮說(shuō)。
除了“環(huán)境執(zhí)法大練兵”集中查處具有地方產(chǎn)業(yè)特色和典型代表意義的環(huán)境違法案件以外,我省還進(jìn)行環(huán)境保護(hù)綜合督查、環(huán)境突出問(wèn)題集中整治月等行動(dòng),向各類環(huán)境違法行為“亮劍”。
這樣的行動(dòng),是為了守護(hù)天生麗質(zhì)的海南生態(tài)。“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品,是最普惠的民生福祉。”省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳廳長(zhǎng)鄧小剛說(shuō),增綠、護(hù)藍(lán)、減排、治污、專項(xiàng)治理、建保護(hù)區(qū)、生態(tài)檢察……海南每一項(xiàng)生態(tài)環(huán)境治理的措施,都瞄準(zhǔn)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、推進(jìn)持續(xù)健康發(fā)展的靶心,使我省環(huán)境質(zhì)量總體優(yōu)良,持續(xù)保持全國(guó)領(lǐng)先水平。
去年4月,省政府召開會(huì)議研究部署深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境六大專項(xiàng)整治行動(dòng),提出“三年攻堅(jiān)、兩年鞏固”,到2020年城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)、自然生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)、環(huán)境質(zhì)量水平應(yīng)達(dá)到的各項(xiàng)具體量化指標(biāo)。
各項(xiàng)的具體量化指標(biāo),是百姓看得見、摸得著的幸福。去年,我省環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例為99.4%,同比提高1.5個(gè)百分點(diǎn);全省主要河流湖庫(kù)和近岸海域水質(zhì)優(yōu)良率分別達(dá)到90.1%和97.7%;在用的28個(gè)城市(鎮(zhèn))集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%;
省第七次黨代會(huì)提出,海南的青山綠水、碧海藍(lán)天是一筆既買不來(lái)也借不到的寶貴財(cái)富。必須堅(jiān)持生態(tài)立省,把海南建設(shè)成為全國(guó)生態(tài)文明示范區(qū),要從源頭上把好生態(tài)關(guān),讓山更綠、水更清、天更藍(lán)、空氣更清新。
從源頭到末端,從湖到海,從水到土,從山林到海洋,從城鎮(zhèn)到鄉(xiāng)村……海南“集中火力”開展各大專項(xiàng)整治行動(dòng)和縱深推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)工作,將山水田林湖體系貫通,煥發(fā)出源源不斷的生態(tài)能量。
點(diǎn)面突破: 勇當(dāng)生態(tài)文明“探路者”
省情特殊,責(zé)任特殊。作為生態(tài)環(huán)境“優(yōu)等生”的海南,在環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)過(guò)程中,只有在點(diǎn)上進(jìn)行突破,才能帶動(dòng)面上枝繁葉茂、開花結(jié)果。
“從去年開始,我們就一直在準(zhǔn)備這項(xiàng)工作,不久前才拿到正式的許可證,不容易?。?rdquo;8月4日,在華能海南發(fā)電股份有限公司??陔姀S的廠區(qū)辦公室里,該廠生產(chǎn)部環(huán)保專工黃宏業(yè)說(shuō)著遞給記者一本冊(cè)子,“過(guò)去的許可證就是一頁(yè)紙,現(xiàn)在變成了‘一本書’。”
這本綠色封皮、厚達(dá)167頁(yè)的冊(cè)子看上去雖不起眼,來(lái)頭卻不?。哼@是首張具有全國(guó)統(tǒng)一編碼的排污許可證。
去年5月,我省啟動(dòng)排污許可證制度改革試點(diǎn)工作,在石化化工、火電和造紙行業(yè)進(jìn)行探索,對(duì)排污單位實(shí)行全過(guò)程“一證式”污染管控制度。環(huán)保部排污許可證辦公室主任汪鍵認(rèn)為,作為全國(guó)排污許可證制度試點(diǎn)改革的“探路者”,海南的試點(diǎn)成果將推動(dòng)有關(guān)排污許可制度的進(jìn)程。
實(shí)際上,除了對(duì)排污許可證及其管理進(jìn)行改革探索以外,全省生態(tài)文明建設(shè)在不同方面頻頻出招,不僅敢探索、分量重,同時(shí)節(jié)奏更快。
2015年,海南在全國(guó)率先開展省域“多規(guī)合一”改革試點(diǎn),劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。緊接著,在全國(guó)率先頒布實(shí)施了《海南省生態(tài)保護(hù)紅線管理規(guī)定》,并配套出臺(tái)《海南省陸域生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)開發(fā)建設(shè)管理目錄》,讓生態(tài)保護(hù)紅線真正落到山水林田湖,真正做到劃得定、守得住。
去年,伴隨清爽海風(fēng),海南再次迎來(lái)好消息:???、文昌等7個(gè)市縣被納入國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)新增轉(zhuǎn)移支付縣域范圍。由此,海南成為全國(guó)唯一的全省域納入國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付范圍的省份。
這些不斷邁出的新步伐,源于牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的強(qiáng)烈意識(shí),抓住推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略機(jī)遇,走出環(huán)境質(zhì)量持續(xù)全國(guó)領(lǐng)先的“海南路徑”。
有“面”有“里”:綠色發(fā)展釋放紅利
“我們寧愿增長(zhǎng)慢一點(diǎn),也堅(jiān)決不上污染環(huán)境、破壞生態(tài)的項(xiàng)目!”今年省兩會(huì)上,現(xiàn)任省委書記、時(shí)任省長(zhǎng)劉賜貴一聲擲地有聲的承諾,表明了我省建設(shè)生態(tài)文明、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)以及精心呵護(hù)生態(tài)環(huán)境的決心。
關(guān)于嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)和環(huán)境關(guān),有這樣一則企業(yè)“遷址”的故事:??诟咝聟^(qū)有一家汽車企業(yè),最初的選址是在萬(wàn)寧而非???,但由于萬(wàn)寧缺乏該項(xiàng)目落戶的相應(yīng)園區(qū)條件和環(huán)境條件,經(jīng)過(guò)多方論證,最終政府選擇將該項(xiàng)目遷出,落戶到???。
綠色發(fā)展的海南,不僅擦亮了山清水秀的“面子”,更在于培育了綠色產(chǎn)業(yè)的“里子”。
“據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),近幾年來(lái)全省因不符合產(chǎn)業(yè)環(huán)保政策而被‘一票否決’的建設(shè)項(xiàng)目超過(guò)上百個(gè)。”省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳環(huán)評(píng)處有關(guān)負(fù)責(zé)人符朝輝介紹說(shuō),這些項(xiàng)目或是高耗能高污染和資源性的“兩高一資”項(xiàng)目,或是產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能以及不符合生態(tài)保護(hù)紅線管理要求的項(xiàng)目。
綠色的脈搏持續(xù)強(qiáng)勁。全域旅游示范省創(chuàng)建,海南旅游邁入新版本,軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)園區(qū)從“一枝獨(dú)秀”邁向了“多園競(jìng)艷”時(shí)代,熱帶特色高效農(nóng)業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重突破70%……12個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率明顯,綠色產(chǎn)業(yè)正在成為海南發(fā)展新動(dòng)能。
“海南有好山好水好空氣,本身就是一個(gè)大型‘康養(yǎng)中心’。”在不久前舉辦的2017海南綜合招商活動(dòng)上,怡德醫(yī)療投資管理集團(tuán)董事長(zhǎng)周大為對(duì)記者坦言,這是海南獨(dú)特的資源和魅力,也是怡德在海南進(jìn)行投資時(shí)所關(guān)注的。目前,怡德在三亞、澄邁、博鰲等地都有醫(yī)療健康領(lǐng)域的投資項(xiàng)目。
最好的資源,吸引來(lái)最好的投資者。更重要的是,要讓投資者與群眾共享良好生態(tài)福祉,讓有限的生態(tài)資源發(fā)揮出最大的經(jīng)濟(jì)效益。
“在醫(yī)技、醫(yī)院管理方面的優(yōu)質(zhì)人才稀缺,除了從其他地方帶入人才外,我們更愿意有計(jì)劃、長(zhǎng)期性地培養(yǎng)一批本地專業(yè)人才。”穎奕生物醫(yī)療集團(tuán)副總經(jīng)理凌楷鈞介紹說(shuō),集團(tuán)的“穎奕國(guó)際細(xì)胞治療中心”項(xiàng)目落戶在博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū),在項(xiàng)目建設(shè)之初,他們就希望與本地百姓共享最好資源、共同發(fā)展。(記者 周曉夢(mèng))
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