近年來，北京市政府啟動了城市環(huán)境與安全的專項治理工作，為了減少火宅、減少公共安全隱患，依照相關法律、法規(guī)對城市地下室、群租房、違規(guī)公寓等進行了認真清理。使得社會城市面貌和城市安全得到了極大提高。然而對清理下來的大量公共地下室和相關閑置的公共場地，如何使用？如何讓城市居民得到最大的實惠，讓城市公共安全依法得到充分保障？依然是一個需要解決的問題，目前，朝陽區(qū)八里莊街道甘露西園2號樓地下室的改造，讓人們眼前一亮。

　　讀北京晚報 原標題：當?shù)叵氯鹤夥孔兂晒蚕砜蛷d文章有感

　　據(jù)晚報報道：階梯演講廳、私人電影院、美食工作坊、共享玩具屋、創(chuàng)想辦公室……1月16日，總面積約1500平方米的“地瓜社區(qū)”在朝陽區(qū)八里莊街道甘露西園2號樓地下室正式開放，曾經(jīng)破舊不堪、隱患重重的地下群租房，經(jīng)過改造后，儼然成為社區(qū)居民的“共享客廳”，預計將為周邊近1萬名居民提供服務。

　　長期以來,北京的城市設計主要是以政治為本,公共空間的設計也主要側重于為政治集會設置中心廣場,或在一些重要建筑物的外部設置廣場。由于這種設計思想忽略了廣大市居民的心理和生活行為的需求,未能設置位于街頭巷尾的純休閑性的公共場所,從而導致城市公共空間的缺乏。城市公共活動空間的缺乏,不僅使大部分市民的公共活動只能在狹窄的人行道上進行,而且造成城市風貌單調(diào),使人感覺嚴肅有余而活潑不足。目前中國大城市在發(fā)展城市空間時，一是在經(jīng)濟利益驅使下,一味追求建筑容積率,增加建筑占地面積,使公共空間用地減少。二是只注重建筑本身的設計,而對其外部空間的設計在思想上缺乏重視。三是注重室內(nèi)的建設,忽視對外部環(huán)境的投資,造成公共空間設施少、質(zhì)量差。我認為,導致這種現(xiàn)象的原因是觀念落后和對外部環(huán)境的重要性認識不足。在某種程度上講,這也是缺乏公共意識的表現(xiàn)。這種現(xiàn)象與一個大都市是極不相稱的。

　　環(huán)境良好的公共空間不僅可以滿足居民的休閑需要,更重要的是對陶冶情操起著非常重要的作用。一個人在不同的場合其表現(xiàn)很可能是不同的。環(huán)境惡劣,人會放縱自己;環(huán)境優(yōu)美,人會約束自己,言談舉止也向高雅看齊。所以說,城市設計師也可以起到靈魂設計師的作用。 當然,同樣的活動在不同的場所會產(chǎn)生不同的社會影響。如在東直門立交橋路邊有一小塊空地,每天晚上總有一些扭秧歌的老人在此活動,彩扇飛舞,鑼鼓喧天,十分熱鬧,引得路人佇足觀看。但過往司機對此十分惱 怒,抱怨人流影響了車輛的通行。如果扭秧歌不是在影響交通和擾民的地方,而是在空間適宜的廣場上,其社會反映便可能大為不同。在進行了外環(huán)境設計的恒基中心的廣場上,每天也有人扭秧歌,跳交誼舞,但由于用地寬敞,景觀視覺好,并不使人有不舒適的感覺,反而讓人感到這是一項健康的活動。

　　目前，麥當勞和肯德基等西式快餐店，暫時的起到了一定的社會公共空間的開發(fā)和使用，對促進人們的交流及改進普通老百姓的獨處或聚會方式起到了積極的作用。

　　巨變

　　“以后終于有地方走秀了！”這些天，家住甘露西園1號樓的鄧寶萍隔三差五就要到樓后新開的地瓜社區(qū)轉一轉。摸著舞蹈房的把桿，照著四面墻上的鏡子，60歲的她高興得像個孩子，“去年施工那會兒，我?guī)缀趺吭露紩聛砜纯?，碰見工人的時候，我就問有沒有舞蹈房，沒想到還真有！”目前對地下出租放的公共使用，既不能自己拍腦袋，也不能按地產(chǎn)開發(fā)的邏輯來，必須從一開始就讓居民參與，由他們自己來決定，這樣他們才會覺得這個空間跟自己有關聯(lián)，相信自己的訴求是有可能被實現(xiàn)的。”去年圣誕節(jié)，地瓜社區(qū)的工作人員在地下室入口處守了四個晚上，征集附近居民的心愿，“大家一開始不知道我們在做什么，但聽了解釋以后，都積極地表達了想法，而且很期待看到改造后的成果。”最終，團隊將征集來的187個心愿歸類整理，結合場地特點設計出私人電影院、美食工作坊、共享玩具屋等數(shù)十個功能間。

　　宗旨

　　地瓜社區(qū)中，有許多空間可供居民免費試用，但周科也從不回避談論收費，“如果完全免費，很可能被少數(shù)人過度占用，導致空間不能被有效利用，無法真正實現(xiàn)共享。相反，價格隨時段不同有所區(qū)別，才更能體現(xiàn)公平和效率。”

　　除了直接支付外，周科還希望引入換算機制，“我們倡導居民在這里消費的同時，也盡可能生產(chǎn)。比如，你可以貢獻技能或精力，用于抵消在這里使用空間的費用。在安苑北里那邊，這種模式已經(jīng)被越來越多居民認可。雖然這個換算很難做到精確，但至少能在一定程度上調(diào)動更多人參與。”

　　基本原則

　　(1) 以人為本，服務居民。堅持以不斷滿足社區(qū)居民的社會需求，提高居民生活質(zhì)量和文明程度為宗旨，把服務社區(qū)居民作為社區(qū)建設的根本出發(fā)點和歸宿。

　　(2) 資源共享、共駐共建。充分調(diào)動社區(qū)內(nèi)機關、團體、部隊、企業(yè)事業(yè)組織等一切力量廣泛參與社區(qū)建設，最大限度地實現(xiàn)社區(qū)資源的共有、共享，營造共駐社區(qū)、共建社區(qū)的 良好氛圍。

　　(3) 責權統(tǒng)一、管理有序。改革城市基層社會管理體制，建立健全社區(qū)組織，明確社區(qū)組織的職責和權利，改進社區(qū)的管理與服務，寓管理于服務之中，增強社區(qū)的凝聚力。

　　(4) 擴大民主、居民自治。堅持按地域性、認同感等社區(qū)構成要素科學合理地劃分社區(qū)；在社區(qū)內(nèi)實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，逐步實現(xiàn)社區(qū)居民自我管理、自 我教育、自我服務、自我監(jiān)督。

　　(5) 因地制宜、循序漸進。堅持實事求是，一切從實際出發(fā)，突出地方特色，從居民群眾 迫切要求解決和熱切關注的問題入手，有計劃、有步驟地實現(xiàn)社區(qū)建設的發(fā)展目標。