英專(zhuān)家:中國(guó)規(guī)劃城市群大于世界任何城市群

2018-06-27 09:03:33    作者:王會(huì)聰/譯     來(lái)源:環(huán)球時(shí)報(bào)     瀏覽次數(shù):

  英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》6月21日文章,原題:中國(guó)正盡力將自身轉(zhuǎn)變?yōu)橛?9個(gè)“超級(jí)地區(qū)”組成的國(guó)度 ,副題:規(guī)劃的這些城市群遠(yuǎn)大于世界上任何其他城市群 中國(guó)的城市化是個(gè)奇跡。如今其城市人口已增至40年前的5倍。到2030年全球約1/5城市居民將生活在中國(guó)。鑒于更大城市與更高生產(chǎn)力和更快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)息息相關(guān),中國(guó)已制訂重繪地圖的新計(jì)劃。其理念是促進(jìn)龐大城市群崛起——這些城市群以多個(gè)大城市為中心,周?chē)負(fù)碇鴶?shù)十個(gè)規(guī)模相對(duì)較小的城市。該計(jì)劃旨在打造19個(gè)城市群,約占中國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)總量的9/10。其中3個(gè)已逐漸形成:珠三角、長(zhǎng)三角和京津冀地區(qū)。

  在一些城市規(guī)劃人員看來(lái),該戰(zhàn)略相當(dāng)誘人。他們把這些城市群視為增長(zhǎng)引擎,將把中國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)楦辉:蛣?chuàng)新大國(guó)。某化工廠的安全經(jīng)理胡秋萍(音)就是此類(lèi)“城市先遣隊(duì)”的一員。她家住無(wú)錫,高鐵已令該市與上海之間的火車(chē)行程從2小時(shí)縮短至29分鐘。每周一、周五她在無(wú)錫上班,周二至周四去上海總部工作。開(kāi)始她以為自己的通勤模式與眾不同,但事實(shí)上,“每天我都能在火車(chē)上看到熟悉的面孔。”

  對(duì)倫敦或曼哈頓附近住宅區(qū)的居民來(lái)說(shuō),胡這樣乘火車(chē)上下班的方式并不陌生。但三個(gè)特征使中國(guó)的超級(jí)地區(qū)不同尋常。首先是規(guī)模。大東京區(qū)是全球目前最大的城市群,約4000萬(wàn)人口。但當(dāng)胡所在的長(zhǎng)三角城市實(shí)現(xiàn)完全相連時(shí),人口將幾乎4倍于大東京區(qū)。其次,中國(guó)城市群內(nèi)的交通速度超過(guò)其他國(guó)家,尤其是城際高鐵,從而有效擴(kuò)大了城市群的切實(shí)覆蓋面積。第三種區(qū)別是 “由上至下”的特性。中國(guó)絕非唯一希望將把各地城市交織在一起的國(guó)家,但能比多數(shù)國(guó)家實(shí)施更強(qiáng)力的干預(yù)。

  城市群的龐大一體化勞動(dòng)市場(chǎng)使用人單位更容易招聘到人才,企業(yè)聚集更容易使當(dāng)?shù)匦纬商厣┙o鏈,知識(shí)也能更迅速傳播。經(jīng)合組織數(shù)據(jù)顯示,在發(fā)達(dá)國(guó)家,城市人口翻番能使生產(chǎn)力增長(zhǎng)2%至5%。多項(xiàng)研究發(fā)現(xiàn),在中國(guó)這種潛在收益甚至更大。

  紐約大學(xué)的博塔伍德表示,若有效融合,龐大規(guī)模將使中國(guó)的城市群達(dá)到別國(guó)前所未有的生產(chǎn)力水平。這將類(lèi)似于英格蘭在工業(yè)革命期間與世界其他地區(qū)的差別。但迄今,這還是中國(guó)的愿景。在確認(rèn)的19個(gè)城市群中,僅有少數(shù)幾個(gè)已公布具體規(guī)劃。

  即便如此,有關(guān)中國(guó)城市群經(jīng)濟(jì)收益的跡象仍令人鼓舞,例如被納入長(zhǎng)三角超級(jí)區(qū)域的很多地方生產(chǎn)力已提高。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化,各地尤其是沿海城市集中化的趨勢(shì)已不可避免。

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