國(guó)家公園體制改革試點(diǎn)取得階段性成效
記者從國(guó)家林業(yè)和草原局7月11日召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉,目前,我國(guó)國(guó)家公園體制改革試點(diǎn)已在管理體制機(jī)制設(shè)計(jì)、規(guī)劃方案制定、生態(tài)保護(hù)制度、資源監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建立、政策支持保障、法制體系建設(shè)、人員隊(duì)伍培訓(xùn)、生態(tài)文化普及等多個(gè)方面進(jìn)行了有益探索,取得了階段性成效。
2014年,國(guó)家層面啟動(dòng)國(guó)家公園體制試點(diǎn)。幾年來(lái),各試點(diǎn)省市黨委政府及試點(diǎn)單位積極行動(dòng),以探索跨部門(mén)、跨區(qū)域的管理體制和規(guī)范高效的運(yùn)行機(jī)制為主線(xiàn),突出生態(tài)保護(hù)、統(tǒng)一規(guī)范管理、清晰資源歸屬、創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)管理和促進(jìn)社區(qū)發(fā)展。通過(guò)不斷探索,國(guó)家公園管理機(jī)構(gòu)建設(shè)得到了加強(qiáng)。在原國(guó)家林業(yè)局長(zhǎng)春森林資源監(jiān)督管理辦公室的基礎(chǔ)上組建了東北虎豹國(guó)家公園自然資源資產(chǎn)管理局,加掛東北虎豹國(guó)家公園管理局的牌子,成為我國(guó)首個(gè)由中央政府直接行使所有權(quán)的管理機(jī)構(gòu)。目前已有7個(gè)試點(diǎn)區(qū)域組建了統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)?!对颇鲜?guó)家公園管理?xiàng)l例》《三江源國(guó)家公園管理?xiàng)l例(試行)》《武夷山國(guó)家公園管理?xiàng)l例(試行)》《神農(nóng)架?chē)?guó)家公園保護(hù)條例》等管理法規(guī)相繼出臺(tái),相關(guān)配套管理辦法也得以制定實(shí)施。各試點(diǎn)區(qū)組織編制總體規(guī)劃,目前三江源、錢(qián)江源國(guó)家公園總體規(guī)劃已經(jīng)批復(fù),東北虎豹國(guó)家公園總體規(guī)劃完成了公開(kāi)征求意見(jiàn)待報(bào)送審批。各地結(jié)合國(guó)家公園試點(diǎn)工作,開(kāi)展了打擊亂捕濫獵野生動(dòng)物、收繳獵具等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),各類(lèi)環(huán)境違法犯罪行為得到有效遏制。各地不斷加強(qiáng)社區(qū)協(xié)調(diào),三江源國(guó)家公園設(shè)立了生態(tài)管護(hù)公益崗位,實(shí)現(xiàn)“一戶(hù)一崗”,建立了特許經(jīng)營(yíng)、志愿者管理、訪客管理等制度。
下一步,國(guó)家林業(yè)和草原局將加快國(guó)家公園自然資源資產(chǎn)確權(quán)登記工作,研究提出國(guó)家公園標(biāo)準(zhǔn)體系,對(duì)各類(lèi)自然保護(hù)地功能重組,整合設(shè)立一批國(guó)家公園,盡快啟動(dòng)國(guó)家公園立法。國(guó)家林業(yè)和草原局國(guó)家公園管理辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,按照初步研究成果,我國(guó)未來(lái)將建立60-200個(gè)國(guó)家公園,覆蓋6%-9%的國(guó)土面積。
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