浙江省劃定生態(tài)保護紅線 全省四分之一以上國土面積和管轄海域面積納入紅線管控

2018-08-07 09:59:04    作者:江帆 傅皓     來源:浙江日報     瀏覽次數(shù):

  近日,我省發(fā)布浙江省生態(tài)保護紅線,明確了浙江省生態(tài)保護紅線總面積、基本格局、主要類型和分布。全省共劃定生態(tài)保護紅線3.89萬平方公里,占國土面積和管轄海域面積的26.25%;全省生態(tài)保護紅線基本格局呈“三區(qū)一帶多點”,其中陸域生態(tài)保護紅線主要包括水源涵養(yǎng)、生物多樣性維護、水土保持和其他生態(tài)功能4種類型5個分區(qū)。

  生態(tài)保護紅線,指在生態(tài)空間范圍內具有特殊重要生態(tài)功能、必須強制性嚴格保護的區(qū)域,是保障和維護國家生態(tài)安全的底線和生命線。中共中央、國務院先后發(fā)布的《關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》與《生態(tài)文明體制改革總體方案》明確提出,要深化生態(tài)文明制度改革,劃定生態(tài)保護紅線。生態(tài)保護紅線通常包括具有重要水源涵養(yǎng)、生物多樣性維護、水土保持、防風固沙、海岸生態(tài)穩(wěn)定等功能的生態(tài)功能重要區(qū)域,以及水土流失、土地沙化、石漠化、鹽漬化等生態(tài)環(huán)境敏感脆弱區(qū)域。就我省實際情況而言,我省的生態(tài)保護紅線包括除土地沙化、石漠化、鹽漬化等生態(tài)環(huán)境敏感脆弱區(qū)域外的其他類型。

  我省四分之一以上的國土面積和管轄海域面積被劃入紅線保護區(qū)范圍,其中陸域生態(tài)保護紅線面積2.48萬平方公里,占我省陸域國土面積的23.82%;海洋生態(tài)保護紅線面積1.41萬平方公里,占我省管轄海域面積的31.72%。

  全省生態(tài)保護紅線基本格局呈“三區(qū)一帶多點”:“三區(qū)”為浙西南山地丘陵生物多樣性維護和水源涵養(yǎng)區(qū)、浙西北丘陵山地水源涵養(yǎng)和生物多樣性維護區(qū)、浙中東丘陵水土保持和水源涵養(yǎng)區(qū),主要生態(tài)功能為生物多樣性維護、水源涵養(yǎng)和水土保持。“一帶”為浙東近海生物多樣性維護與海岸生態(tài)穩(wěn)定帶,主要生態(tài)功能為生物多樣性維護。“多點”為部分省級以上禁止開發(fā)區(qū)域及其他保護地,具有水源涵養(yǎng)和生物多樣性維護等功能。

  劃定紅線是基礎,嚴守紅線是關鍵。生態(tài)保護紅線的出臺帶來最直接的影響就是嚴管嚴控。省環(huán)保廳相關負責人稱,生態(tài)保護紅線原則上按禁止開發(fā)區(qū)域的要求進行管理,嚴禁不符合主體功能定位的各類開發(fā)活動,嚴禁任意改變用途。全省各地都必須嚴守生態(tài)保護紅線,將生態(tài)保護紅線作為綜合決策的重要依據和各級各類規(guī)劃編制的重要基礎,實現(xiàn)一條紅線管控重要生態(tài)空間,確保生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質不改變。

  生態(tài)紅線還給全省領導干部戴上了“綠色緊箍咒”。去年我省出臺《關于全面落實劃定并嚴守生態(tài)保護紅線的實施意見》,要求建立生態(tài)保護紅線績效考核評價機制,加大對各設區(qū)市黨委和政府推動生態(tài)保護紅線工作的考核,考核結果納入美麗浙江建設考核體系,并作為黨政領導班子和領導干部綜合評價及責任追究、離任審計的重要參考。

  對違反生態(tài)保護紅線管控要求,造成生態(tài)破壞的部門、地方、單位和有關責任人員,按照有關法律法規(guī)和《浙江省黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究實施細則(試行)》等規(guī)定實行責任追究。對推動生態(tài)保護紅線工作不力的,要嚴格查處,構成犯罪的依法追究刑事責任。對造成生態(tài)環(huán)境和資源嚴重破壞的,要實行終身追責。

  下一步,我省將啟動生態(tài)保護紅線勘界定標,研究制定我省生態(tài)保護紅線管理辦法,確保生態(tài)紅線“劃得清、管得嚴、守得住”和紅線劃定精確化管理走在前列。

編輯:崔京榮

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