一張擁江發(fā)展的藍圖，正躍然而出。

　　“目前，杭州已經(jīng)決策部署擁江發(fā)展，要以錢塘江為主軸打造‘沿江開發(fā)、跨江發(fā)展’升級版，把錢塘江沿線建設成‘獨特韻味，別樣精彩’的世界級濱水區(qū)域。”杭州市規(guī)劃局（杭州市測繪與地理信息局）負責人介紹，本月下旬召開的中國城市規(guī)劃年會，“將有來自國內(nèi)外的規(guī)劃專家，為杭州推動擁江發(fā)展行動提供更多的思路和經(jīng)驗。”

　　目前，相關(guān)部門與各區(qū)縣（市）和管委會已經(jīng)著手按照行動規(guī)劃的要求，謀劃重點地區(qū)規(guī)劃深化和落實，圍繞擁江發(fā)展行動的規(guī)劃體系正不斷完善，立法保障正有序推進，規(guī)劃實施機制正逐步確立。

　　不僅如此，《杭州市錢塘江流域保護與發(fā)展條例》草案已上報市政府；《錢塘江流域兩岸綜合保護與利用實施導則》已形成初稿；相關(guān)部門正制訂生態(tài)、交通、旅游等擁江發(fā)展專項規(guī)劃，目前均已形成階段性成果；32個節(jié)點類規(guī)劃均已啟動，市級統(tǒng)籌、四區(qū)聯(lián)動、協(xié)同謀劃《之江地區(qū)概念規(guī)劃》、《杭州市三江匯流區(qū)域（三江口）整體發(fā)展規(guī)劃》已形成初步成果。

　　這些規(guī)劃，將為杭州加快推動擁江發(fā)展行動，提供重要的制度保障。

　　“回顧以往，杭州經(jīng)過幾次重要的總規(guī)修編，走過了離江——沿江——跨江等發(fā)展階段，實現(xiàn)從西湖時代向錢塘江時代的跨越。隨著大杭州徐徐展開，城市范圍持續(xù)擴大，擁江發(fā)展的規(guī)劃實踐，具有重要深意。”結(jié)合擁江發(fā)展系列規(guī)劃編制工作，市規(guī)劃局（市測繪與地理信息局）負責人介紹，“擁江發(fā)展體現(xiàn)新時代、新理念、新模式的轉(zhuǎn)變，錢塘江的空間價值將發(fā)生轉(zhuǎn)換，擁江發(fā)展重點是發(fā)展價值觀和發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，更應該看到的是江的生態(tài)價值、景觀價值”。

　　此外，擁江發(fā)展將是杭州進一步發(fā)揮“八個方面的優(yōu)勢”，續(xù)寫“八八戰(zhàn)略”新篇章的重大實踐。

　　根據(jù)規(guī)劃，“擁江發(fā)展關(guān)注的是包括錢塘江、富春江、新安江和千島湖的錢塘江流域，是整個杭州市域范圍內(nèi)城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村與錢塘江流域的保護與發(fā)展，是以城帶鄉(xiāng)，以東帶西、構(gòu)建城鄉(xiāng)共富共美新格局的重大舉措，涵蓋生態(tài)、文化、景觀、交通、產(chǎn)業(yè)和城市等的綜合發(fā)展問題。”

　　在這樣的背景下，杭州的擁江發(fā)展規(guī)劃創(chuàng)造性提出了實現(xiàn)“一川如畫”、“兩岸詩和”、“三美天下”三大舉措并舉的理念。

　　“強化上下游生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、交通統(tǒng)籌發(fā)展，一江上下統(tǒng)籌保護與發(fā)展的關(guān)系，統(tǒng)一發(fā)展理念，統(tǒng)籌發(fā)展方式，和諧如畫。促進沿江城市、城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村協(xié)同發(fā)展，區(qū)分中心城市段、特色城鎮(zhèn)段和山水田園段三類岸線地區(qū)，管控引導兩岸地區(qū)的建設，使得錢江兩岸功能聯(lián)動，一唱一和，共寫詩篇。”市規(guī)劃局（市測繪與地理信息局）負責人介紹，規(guī)劃同時緊抓錢塘江生態(tài)、人文、經(jīng)濟等本底特征，深挖“如何統(tǒng)”、“如何擁”、“如何美”等核心問題，梳理世界級名江名河的發(fā)展經(jīng)驗，勾勒獨特韻味、別樣精彩的世界級濱水區(qū)域的美好愿景與藍圖。