日前，杭州市人民政府發(fā)文正式批復(fù)《杭州市大運(yùn)河世界文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《大運(yùn)河規(guī)劃》，明確《大運(yùn)河規(guī)劃》是實(shí)施杭州市大運(yùn)河保護(hù)工作的重要法律依據(jù)。

　　批復(fù)要求，《大運(yùn)河規(guī)劃》主要措施應(yīng)當(dāng)納入《杭州市城市總體規(guī)劃（2001—2020）》（2016年修訂），并與文物保護(hù)、歷史文化名城、土地利用、城市建設(shè)、道路交通、河道整治、水環(huán)境保護(hù)、防洪排澇、旅游發(fā)展等專項(xiàng)規(guī)劃相銜接?！洞筮\(yùn)河規(guī)劃》要嚴(yán)格按照該規(guī)劃劃定的保護(hù)區(qū)劃實(shí)施管理，抓緊落實(shí)保護(hù)措施，在合理發(fā)揮大運(yùn)河功能的前提下，保證防洪和水環(huán)境安全，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)運(yùn)河遺產(chǎn)所在地經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，妥善處理好遺產(chǎn)保護(hù)與展示利用的關(guān)系，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善世界遺產(chǎn)中國(guó)大運(yùn)河杭州段的保護(hù)管理工作。

　　《大運(yùn)河規(guī)劃》積極落實(shí)大運(yùn)河申遺文本和中國(guó)大運(yùn)河遺產(chǎn)管理規(guī)劃的總體原則，將遺產(chǎn)保護(hù)的宏觀要求和大運(yùn)河杭州段的六個(gè)遺產(chǎn)點(diǎn)及110公里的遺產(chǎn)河道的沿線空間相結(jié)合。堅(jiān)持多規(guī)合一，把遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃與杭州城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃銜接，整合港航、水利等專項(xiàng)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)了保護(hù)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土、港航、水利、防洪、水環(huán)境、旅游等多規(guī)劃融合。

　　《大運(yùn)河規(guī)劃》以上位規(guī)劃為指導(dǎo)，深入研究大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)和管理，提出大運(yùn)河杭州段遺產(chǎn)區(qū)、緩沖區(qū)分要素、分類、分段、分級(jí)管理要求。將大運(yùn)河（杭州段）各遺產(chǎn)點(diǎn)段分水工遺存、附屬遺存、相關(guān)遺產(chǎn)進(jìn)行分要素保護(hù)管理；將大運(yùn)河（杭州段）劃分為現(xiàn)代城鎮(zhèn)段、歷史城鎮(zhèn)段、郊野村莊段、自然生態(tài)段進(jìn)行分段管理；將遺產(chǎn)區(qū)分為一類遺產(chǎn)區(qū)、二類遺產(chǎn)區(qū)、三類遺產(chǎn)區(qū)進(jìn)行分類管理；將緩沖區(qū)分為一級(jí)遺產(chǎn)區(qū)和二級(jí)遺產(chǎn)區(qū)，明確保護(hù)重點(diǎn)和要求。提高保護(hù)規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性。為遺產(chǎn)保護(hù)和城市發(fā)展找到“最大公約數(shù)”。

　　據(jù)悉，自2014年6月22日，大運(yùn)河被正式列入世界文化遺產(chǎn)名錄以來(lái)，杭州市委、市政府和市人大的高度重視大運(yùn)河保護(hù)工作，杭州市京杭運(yùn)河（杭州段）綜合保護(hù)委員會(huì)委托杭州市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院和中國(guó)建筑設(shè)計(jì)院有限公司聯(lián)合編制《大運(yùn)河規(guī)劃》。據(jù)了解，2017年5月1日，《杭州市大運(yùn)河世界文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》正式實(shí)施，為大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)工作提供了法律保障；2018年12月10日，《中國(guó)大運(yùn)河（杭州段）世界文化遺產(chǎn)要素分類、代碼與圖式》和《中國(guó)大運(yùn)河（杭州段）世界文化遺產(chǎn)監(jiān)測(cè)工作規(guī)范》兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)正式實(shí)施，提高了大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)工作的科學(xué)化和規(guī)范化。（李瑞