提高新型城鎮(zhèn)化水平，走出一條中國(guó)特色城市發(fā)展道路!這是習(xí)近平總書(shū)記在時(shí)隔37年召開(kāi)的最近一次中央城市工作會(huì)議上提出的明確要求，也是對(duì)我國(guó)現(xiàn)代化城市發(fā)展給出的科學(xué)指引。它的科學(xué)性在于三個(gè)前置條件：“貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)持以人為本、科學(xué)發(fā)展、改革創(chuàng)新、依法治市，轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式”、“完善城市治理體系，提高城市治理能力，著力解決城市病等突出問(wèn)題，不斷提升城市環(huán)境質(zhì)量、人民生活質(zhì)量、城市競(jìng)爭(zhēng)力”、“建設(shè)和諧宜居、富有活力、各具特色的現(xiàn)代化城市”。

　　中國(guó)特色城市發(fā)展道路，必然是一條創(chuàng)新之路，需要通過(guò)不斷的探索積累經(jīng)驗(yàn)，試點(diǎn)先行和及時(shí)對(duì)基層的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行總結(jié)提煉，通過(guò)“可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，帶動(dòng)面上改革”，無(wú)疑是最佳的“兩駕馬車(chē)”。這也是習(xí)近平總書(shū)記2013年5月14日視察中新天津生態(tài)城（以下簡(jiǎn)稱(chēng)天津生態(tài)城）時(shí)，強(qiáng)調(diào)“生態(tài)城要兼顧好先進(jìn)性、高端化和能復(fù)制、可推廣兩個(gè)方面，在體現(xiàn)人與人、人與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、人與環(huán)境和諧共存等方面作出有說(shuō)服力的回答，為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)提供示范”的關(guān)鍵原因所在。因?yàn)樵缭?007年11月18日，中國(guó)與新加坡政府就在中國(guó)合作建設(shè)一座“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、社會(huì)和諧型”的城市簽署了一份框架協(xié)議，而這座“國(guó)際生態(tài)城”最終落戶天津市濱海新區(qū)。作為世界上第一個(gè)國(guó)家間合作開(kāi)發(fā)建設(shè)的生態(tài)城市，它的目標(biāo)非常明確：為中國(guó)乃至世界其他城市可持續(xù)發(fā)展提供樣板；為生態(tài)理論創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保技術(shù)使用和展示先進(jìn)的生態(tài)文明提供國(guó)際平臺(tái)；為中國(guó)今后開(kāi)展多種形式的國(guó)際合作提供示范。簡(jiǎn)而言之，也就是為中國(guó)特色城市發(fā)展道路探路。

　　如何才能做到“人與人、人與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、人與環(huán)境和諧共存”、“可持續(xù)”和“展示先進(jìn)的生態(tài)文明”？截至目前，無(wú)論是縱觀世界各國(guó)的普遍做法，還是中國(guó)的創(chuàng)新實(shí)踐，旨在“提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展”的海綿城市建設(shè)，無(wú)疑是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的最佳方式。正因如此，天津生態(tài)城加入了積極申報(bào)由中央財(cái)政支持的海綿城市建設(shè)試點(diǎn)行列，并在2016年4月成功成為第二批全國(guó)試點(diǎn)城市——天津兩大示范區(qū)之一。成為試點(diǎn)不易，做好試點(diǎn)工作更難，尤其是要將一片由三分之一鹽堿荒地、三分之一廢棄鹽田和三分之一污染水坑組成的30平方公里荒無(wú)人煙的“生態(tài)禁區(qū)”打造成“人與自然和諧發(fā)展”的“海綿城市”，志在成為中國(guó)北方濱海地區(qū)海綿城市建設(shè)的創(chuàng)新典范，無(wú)疑是一塊“難啃的骨頭”。其中，對(duì)“海綿城市”建設(shè)發(fā)展的理念認(rèn)知，便是第一道難關(guān)。

　　摸清家底，因地制宜

　　“任重而道遠(yuǎn)者，不擇地而息。”此話對(duì)天津生態(tài)城的建設(shè)者而言，恰如其分。天津生態(tài)城是中國(guó)和新加坡兩個(gè)國(guó)家為應(yīng)對(duì)全球氣候變化，在生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域和城市建設(shè)方面的重要合作項(xiàng)目，如何建成具有國(guó)際先進(jìn)水平的生態(tài)新城是一個(gè)重大課題，需要實(shí)現(xiàn)“四三二一” （四個(gè)領(lǐng)域：生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)社會(huì)、生態(tài)文化；三和三能：實(shí)現(xiàn)人與人、人與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、人與自然環(huán)境和諧共存，能實(shí)行、能復(fù)制、能推廣；兩個(gè)目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)新型產(chǎn)業(yè)化和新型城市化目標(biāo)；一條道路：努力走出一體具有中國(guó)特色可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)城市建設(shè)之路）的奮斗目標(biāo)。

　　盡管如今提及天津生態(tài)城和海綿城市，大眾早已不再陌生，但要將海綿城市建設(shè)的首要原則——因地制宜落到實(shí)處，停留在概念層面的印象認(rèn)知遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還必須進(jìn)一步“摸清家底”。

　　天津生態(tài)城坐落于天津市濱海新區(qū)，距濱海新區(qū)核心區(qū)約15公里，距天津中心城區(qū)45公里，距北京150公里。原漢沽和塘沽兩區(qū)之間，薊運(yùn)河與永定新河交匯處至入?？诘臇|側(cè)，是濱海新區(qū)沿海城市發(fā)展帶的北翼?？偯娣e約31.23平方公里，規(guī)劃居住人口35萬(wàn)人。地貌形態(tài)屬海積低平原區(qū)，地勢(shì)總體較為平坦。氣候?qū)儆诖箨懶园霛駶?rùn)季風(fēng)氣候，四季特征分明。春季多風(fēng)，干旱少雨；夏季炎熱，雨水集中；秋季天高氣爽；冬季寒冷干燥少雪。年平均降雨量602.9毫米，降水多集中在7、8月份，占全年降水量的60%。年蒸發(fā)量為1750-1840毫米，是降水量的3倍左右。

　　據(jù)天津生態(tài)城管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，生態(tài)城所在的濱海新區(qū)淡水資源天然不足，人均水資源量180立方米，不到全國(guó)平均水平的1/13、世界平均水平的1/50，遠(yuǎn)低于世界公認(rèn)的人均占有量1000立方米的缺水警戒線。生態(tài)城的供水水源主要是外調(diào)水，供給的水資源主要滿足生產(chǎn)用水和生活用水，生態(tài)環(huán)境用水嚴(yán)重缺乏。靜湖、故道河作為生態(tài)城水環(huán)境核心，需達(dá)到地表水IV類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。隨著生態(tài)城建設(shè)發(fā)展，建成區(qū)面積增加，面源污染量逐年提高，面源污染隨雨水徑流通過(guò)泵站集中入河。同時(shí)，試點(diǎn)期之初，污水處理廠尾水排放標(biāo)準(zhǔn)為一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)入水體的水質(zhì)與地表水Ⅳ類(lèi)水質(zhì)尚有明顯差距。城市建設(shè)面源及污水處理廠的出水已經(jīng)對(duì)城市水體水質(zhì)產(chǎn)生不良影響。淡水資源缺乏，加上三分之一是污染的水面，如何改善城市水環(huán)境、節(jié)約利用水資源是生態(tài)城建設(shè)的重要工作內(nèi)容，也是衡量生態(tài)城建設(shè)成效的重要評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。因此，在天津生態(tài)城管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)同志看來(lái)，海綿城市建設(shè)的第一要?jiǎng)?wù)是“摸清家底，因地制宜”，這也是生態(tài)城始終堅(jiān)持的一條基本原則。

　　上述現(xiàn)實(shí)同“四三二一”的遠(yuǎn)大目標(biāo)一比，活脫脫一個(gè)“理想很豐滿，現(xiàn)實(shí)太骨感”的真實(shí)寫(xiě)照。然而，這些困難并沒(méi)有阻止天津生態(tài)城建設(shè)者的步伐，因?yàn)樗麄兩钪?ldquo;新一輪改革的特點(diǎn),是‘啃硬骨頭多、打攻堅(jiān)戰(zhàn)多、動(dòng)奶酪多’”。更何況，海綿城市建設(shè)還能為天津生態(tài)城建設(shè)“錦上添花”，傳承始于三國(guó)時(shí)期漕運(yùn)古道的生態(tài)文化，進(jìn)一步提升”資源節(jié)約、環(huán)境友好型”宜居城市品質(zhì)。

　　為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，天津生態(tài)城在建設(shè)之初，就將治理污水庫(kù)列為生態(tài)城環(huán)境建設(shè)工作的“一號(hào)工程”，并充分借鑒新加坡水資源利用的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，確定了低影響開(kāi)發(fā)和雨水利用的原則，結(jié)合不同項(xiàng)目特定，因地制宜采取措施。經(jīng)過(guò)近幾年的開(kāi)發(fā)建設(shè)，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境綜合治理、綠色產(chǎn)業(yè)引進(jìn)和生態(tài)住宅開(kāi)發(fā)等方面均取得了積極成效。尤其是在環(huán)境治理與生態(tài)建設(shè)方面，2008年生態(tài)城組織開(kāi)展“污水庫(kù)底泥以及污水庫(kù)和故道河水體”環(huán)境治理。2011年年底，完成污水庫(kù)徹底治理，治理污泥385萬(wàn)立方米、污水215萬(wàn)立方米，昔日的污水庫(kù)煥然一新，成為水清岸綠的靜湖。2009年10月，薊運(yùn)河故道示范段生態(tài)修復(fù)工程也啟動(dòng)建設(shè)。至2013年6月30日，天津生態(tài)城完成310多萬(wàn)平方米綠化，公園、道路、街角、小區(qū)到處是綠、滿眼是綠，生態(tài)修復(fù)取得階段性成果，鹽堿荒灘面貌一新。與此同時(shí)，在保留河湖水系現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，注重建設(shè)道路、小區(qū)、廣場(chǎng)、綠地雨水收集、調(diào)蓄等低影響開(kāi)發(fā)設(shè)施，充分利用再生水和雨水等非常規(guī)水源，水資源循環(huán)利用初現(xiàn)成效，建設(shè)海綿城市的生態(tài)基礎(chǔ)條件非常好，無(wú)疑為天津生態(tài)城后來(lái)申報(bào)海綿城市建設(shè)試點(diǎn)和全面推行海綿城市建設(shè)奠定了先發(fā)優(yōu)勢(shì)。

　　規(guī)劃引領(lǐng)，標(biāo)準(zhǔn)先行

　　不僅如此，海綿城市建設(shè)最大的忌諱是“為海綿而海綿”，項(xiàng)目應(yīng)實(shí)現(xiàn)景觀和功能的有機(jī)融合，正所謂有景觀無(wú)功能是“花架子”、有功能無(wú)景觀屬“傻把式”。因此，天津生態(tài)城在海綿城市建設(shè)方面，始終堅(jiān)持功能、內(nèi)涵相互統(tǒng)一的原則，結(jié)合新加坡“ABC（活力、美麗、潔凈）”治水理念，將海綿城市理念有機(jī)融入各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目中，豐富和提升城市功能。一是海綿設(shè)施與景觀結(jié)合：在水系兩岸全部采用生態(tài)岸線，減少硬質(zhì)鋪裝，既為居民提供了宜人的濱水活動(dòng)空間，同時(shí)通過(guò)綠化對(duì)表層雨水徑流的過(guò)濾作用，減少了雨水對(duì)河道的污染，保證了水質(zhì)穩(wěn)定。二是海綿設(shè)施與公共空間相結(jié)合：在公共開(kāi)敞空間或者集中綠地，因地制宜地設(shè)置下凹綠地、雨水花園或旱溪，弱化場(chǎng)地空間的“生硬”感，提升近人的氛圍，豐富了場(chǎng)地功能。三是海綿設(shè)施與建筑功能相結(jié)合：在辦公建筑和學(xué)校建筑，生態(tài)城設(shè)置了很多屋頂花園，在實(shí)現(xiàn)雨水滯蓄、凈化功能的同時(shí)，滿足辦公人員休閑和學(xué)生活動(dòng)的需求。

　　然而，如何判斷城市建設(shè)成效？需要首先確定標(biāo)準(zhǔn)！這也正是住房城鄉(xiāng)建設(shè)部組織制訂《海綿城市建設(shè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的關(guān)鍵因素。而天津生態(tài)城早在2008年成立之初，就將低影響開(kāi)發(fā)和雨水利用的理念納入到指標(biāo)體系和總體規(guī)劃之中。天津生態(tài)城管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，生態(tài)城是用國(guó)際領(lǐng)先標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)建設(shè)的生態(tài)之城。生態(tài)城建設(shè)之初，編制了世界上第一套生態(tài)城市建設(shè)的指標(biāo)體系，提出22項(xiàng)控制性指標(biāo)和4項(xiàng)引導(dǎo)性指標(biāo)，用來(lái)指導(dǎo)規(guī)范生態(tài)城市的建設(shè)，這些指標(biāo)都達(dá)到了國(guó)際先進(jìn)水平。其中，非傳統(tǒng)水資源利用率大于50% 、區(qū)內(nèi)地表水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到Ⅳ類(lèi)水質(zhì)、自然濕地凈損失為零、綠色建筑100%等4項(xiàng)指標(biāo)，居國(guó)際領(lǐng)先水平。

　　不過(guò)，作為一種全新的城市發(fā)展理念和方式，僅有項(xiàng)目層面的標(biāo)準(zhǔn)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還必須從源頭上“堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)”，增強(qiáng)海綿城市建設(shè)的整體性和系統(tǒng)性，為此，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確要求，各地在推進(jìn)海綿城市建設(shè)過(guò)程中，要做到“規(guī)劃一張圖、建設(shè)一盤(pán)棋、管理一張網(wǎng)”。據(jù)天津生態(tài)城管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，2008年天津生態(tài)城總體規(guī)劃就獲得了天津市政府批復(fù)，明確提出“合理收集利用雨水，加強(qiáng)地表水源涵養(yǎng)，建設(shè)良好的水生態(tài)環(huán)境……在天津生態(tài)城內(nèi)結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目設(shè)置雨水收集處理利用設(shè)施，收集雨水主要用于景觀補(bǔ)充用水和綠化用水，開(kāi)展雨水綜合利用示范。”不僅如此，他們還在總體規(guī)劃和指標(biāo)體系指導(dǎo)下，制定水系規(guī)劃、綠地系統(tǒng)規(guī)劃、雨水專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、道路交通規(guī)劃等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。

　　雨水專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃方面，雨水利用主要有屋頂集雨系統(tǒng)、雨水滲透、雨水回灌、人工濕地調(diào)蓄、開(kāi)發(fā)地下蓄水池等多種途徑，通過(guò)雨水利用可以達(dá)到緩解水資源緊張、消減洪峰流量的目的；綠地系統(tǒng)規(guī)劃方面，建筑物屋頂、陽(yáng)臺(tái)、架空層及空中花園綠化普及率達(dá)到80%；覆土厚度大于0.3米的地下設(shè)施屋頂應(yīng)進(jìn)行綠化；新建工程應(yīng)將屋頂花園納入整體規(guī)劃并按照荷載要求進(jìn)行相關(guān)的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)；綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)方面，2009年制定了《中新天津生態(tài)城綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，成為國(guó)內(nèi)首套地方綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制項(xiàng)中明確，沖廁、綠化、洗車(chē)、室外景觀等采用再生水或雨水等非傳統(tǒng)水源；優(yōu)選項(xiàng)中明確，室外透水地面面積比不小于40%；綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)方面，2010年生態(tài)城制定完成《中新天津生態(tài)城綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》，形成了較為完善的綠色建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。標(biāo)準(zhǔn)中明確，應(yīng)采取措施保證雨水滲透對(duì)地下水的補(bǔ)給……場(chǎng)地內(nèi)可綠化場(chǎng)地應(yīng)全部用綠色植物覆蓋，宜結(jié)合建筑采用垂直綠化和屋頂綠化等全方位立體綠化，通過(guò)技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，合理確定雨水積蓄、處理及利用方案。中國(guó)城市科學(xué)研究會(huì)理事長(zhǎng)仇保興對(duì)此表示，與部分生態(tài)城市的高投入相比，天津生態(tài)城建立了整體長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，以人為本，在尊重自然生態(tài)、歷史文化和普通居民利益的基礎(chǔ)上，推廣綠色建筑，組合成為生態(tài)城市，具備可復(fù)制、可推廣的價(jià)值，體現(xiàn)了在資源約束條件下生態(tài)文明建設(shè)的示范意義。在天津生態(tài)城規(guī)劃方案總設(shè)計(jì)師、中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院院長(zhǎng)楊保軍看來(lái)，天津生態(tài)城成功的原因主要有：中新兩國(guó)政府對(duì)生態(tài)城規(guī)劃建設(shè)高度重視，定期召開(kāi)兩國(guó)高層協(xié)調(diào)會(huì)議，針對(duì)重大問(wèn)題共同研究決策；在項(xiàng)目初始就組織高水平的聯(lián)合規(guī)劃設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，采用先進(jìn)的生態(tài)城市規(guī)劃理念來(lái)支撐最終方案的形成；生態(tài)城管委會(huì)在規(guī)劃的實(shí)施過(guò)程中，嚴(yán)格遵守規(guī)劃，不隨意修改規(guī)劃，保障了規(guī)劃理念的“原汁原味”落實(shí)；建立了定期規(guī)劃評(píng)估和反饋機(jī)制，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，在原有的規(guī)劃基礎(chǔ)上不斷完善。

　　注重實(shí)效，擴(kuò)大示范

　　科學(xué)的規(guī)劃引領(lǐng)，只是海綿城市建設(shè)的“序曲”。眾所周知，海綿城市建設(shè)因涉及行業(yè)、領(lǐng)域、部門(mén)、工種眾多，如何將規(guī)劃落到實(shí)處，統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)才是確保實(shí)效的關(guān)鍵因素，天津生態(tài)城管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)同志對(duì)此看法深表認(rèn)同。正因如此，天津生態(tài)城海綿城市建設(shè)試點(diǎn)工作，不僅重視規(guī)劃引領(lǐng)，同時(shí)也十分注重實(shí)施過(guò)程，主要體現(xiàn)在以下三方面：

　　一是對(duì)城市原有生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)。最大限度地保護(hù)原有的河流、湖泊、濕地等水生態(tài)敏感區(qū)，留有足夠應(yīng)對(duì)較大強(qiáng)度降雨的林地、草地、湖泊、濕地，維持城市開(kāi)發(fā)前的自然水文特征。生態(tài)城將薊運(yùn)河、薊運(yùn)河故道、靜湖三個(gè)水系的7.6平方公里水面和2.4平方公里濱水濕地完全予以保留，作為城市禁建區(qū)。

　　二是生態(tài)恢復(fù)和修復(fù)。對(duì)傳統(tǒng)粗放式城市建設(shè)模式下，已經(jīng)受到破壞的水體和其他自然環(huán)境，運(yùn)用生態(tài)的手段進(jìn)行恢復(fù)和修復(fù)，并維持一定比例的生態(tài)空間。3年斥資10億元治理營(yíng)城污水庫(kù)，形成靜湖。水面面積117萬(wàn)平方米，庫(kù)容300萬(wàn)立方米，既是城市景觀湖，也可用于汛期排澇和調(diào)蓄。治理完成薊運(yùn)河故道示范段，長(zhǎng)度3公里，水面面積60萬(wàn)平方米，兩岸濕地面積42萬(wàn)平方米。

　　三是低影響開(kāi)發(fā)。天津生態(tài)城在城市建設(shè)時(shí)，通過(guò)限制和鼓勵(lì)兩種方式，實(shí)施低影響開(kāi)發(fā)。例如在規(guī)劃建設(shè)時(shí)，嚴(yán)格控制綠地率等指標(biāo)。在綠色建筑管理中，鼓勵(lì)采用垂直綠化、雨水收集利用等。

　　天津生態(tài)城通過(guò)2年多海綿城市試點(diǎn)建設(shè)，積累了一定海綿城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，也在國(guó)家考核、業(yè)界評(píng)價(jià)及社會(huì)效應(yīng)等方面交出了階段性答卷。憑借海綿力量，“它從一片鹽堿灘涂蛻變城綠意盎然、宜業(yè)宜居的新城，用十年時(shí)間演繹了一個(gè)‘綠色蝶變’”。然而，為達(dá)到試點(diǎn)期海綿城市建設(shè)目標(biāo)，后續(xù)工作仍任重道遠(yuǎn)，而要最終實(shí)現(xiàn)提升城市生態(tài)系統(tǒng)功能和減少城市洪澇災(zāi)害發(fā)生的目標(biāo)，更需要付出長(zhǎng)期性常態(tài)化的努力。為實(shí)現(xiàn)天津生態(tài)城海綿城市基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)維護(hù)的規(guī)范化和精細(xì)化指導(dǎo)，生態(tài)城已編制完成了《中新天津生態(tài)城海綿城市設(shè)施運(yùn)營(yíng)維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)》，為后續(xù)運(yùn)營(yíng)維護(hù)工作提供了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)支持。生態(tài)城將嚴(yán)格按照維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)運(yùn)行維護(hù)人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，明確相關(guān)運(yùn)營(yíng)維護(hù)責(zé)任主體，建立更加完善的運(yùn)維保障與考核制度，并計(jì)劃建立智慧管理平臺(tái)，形成可追溯的海綿城市基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)信息數(shù)據(jù)和動(dòng)態(tài)反饋機(jī)制，最終確保海綿城市設(shè)施能夠發(fā)揮長(zhǎng)效顯著作用。

　　截至2018年底，天津生態(tài)城試點(diǎn)片區(qū)內(nèi)共有海綿城市建設(shè)項(xiàng)目111個(gè)，其中示范項(xiàng)目68個(gè)，總投資40.7億元。在68個(gè)示范項(xiàng)目中，已完工項(xiàng)目41個(gè)、在建項(xiàng)目15個(gè)，項(xiàng)目完成比例約60%，建成面積約12.78平方公里，占試點(diǎn)片區(qū)面積比例56%，完成投資30.58億元，占計(jì)劃總投資比例75%。2019年將是生態(tài)城海綿城市建設(shè)試點(diǎn)期結(jié)束、接受住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等三部門(mén)聯(lián)合考核的一年，在這一年，根據(jù)建設(shè)計(jì)劃和海綿城市建設(shè)系統(tǒng)化方案設(shè)計(jì)，仍需完成項(xiàng)目25個(gè)，其中源頭類(lèi)項(xiàng)目19個(gè)，主要為公園、商業(yè)和住宅類(lèi)項(xiàng)目，包括中新友好公園溫室、華強(qiáng)酒店海綿設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和世茂18A住宅項(xiàng)目等；過(guò)程類(lèi)項(xiàng)目2個(gè)，主要為公園和道路類(lèi)項(xiàng)目，即永定州組團(tuán)雨水調(diào)蓄及初雨凈化工程提升和漢北路(中央大道～中新大道)道路工程；末端類(lèi)項(xiàng)目4個(gè)，主要為水系整治與生態(tài)修復(fù)和泵站末端濕地類(lèi)項(xiàng)目，即故道河河道北段清淤工程、合建泵站末端濕地改造提升和青坨子泵站末端濕地項(xiàng)目。通過(guò)這些項(xiàng)目的實(shí)施，生態(tài)城將達(dá)成“水資源、水環(huán)境、水安全、水生態(tài)”的規(guī)劃目標(biāo)，力爭(zhēng)成為名副其實(shí)的中國(guó)北方濱海地區(qū)海綿城市建設(shè)的創(chuàng)新典范，為試點(diǎn)期劃上圓滿句號(hào)，同時(shí)開(kāi)啟海綿城市建設(shè)常態(tài)化、全域推廣的新篇章。中規(guī)院北京公司總經(jīng)理張全教授長(zhǎng)期關(guān)注天津生態(tài)城的建設(shè)與發(fā)展，曾多次到現(xiàn)場(chǎng)考察指導(dǎo)，他認(rèn)為“天津生態(tài)城把海綿城市作為城市生態(tài)化建設(shè)模式的必然要素，融入到城市建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，十年堅(jiān)持，成效顯著。天津生態(tài)城的海綿城市建設(shè)高度重視頂層設(shè)計(jì)，以規(guī)劃引領(lǐng)、制度保障，慢工出細(xì)活，進(jìn)而在優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)、完善體制機(jī)制、打造精品片區(qū)等多個(gè)方面持續(xù)創(chuàng)新，為北方濱海地區(qū)海綿城市建設(shè)提供了實(shí)踐案例，為新城新區(qū)建設(shè)模式探索提供了極為有益的示范樣板。

　　談及天津生態(tài)城的未來(lái)，天津生態(tài)城管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，下一步，天津生態(tài)城將本著“生態(tài)優(yōu)先、以人為本、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、問(wèn)題導(dǎo)向、追求卓遠(yuǎn)”的發(fā)展原則，按照“構(gòu)建創(chuàng)新體系、強(qiáng)化生態(tài)特征、促進(jìn)開(kāi)放合作、升級(jí)和諧共享、推進(jìn)協(xié)調(diào)共贏、開(kāi)展復(fù)制推廣”的發(fā)展戰(zhàn)略，通過(guò)持續(xù)深入推進(jìn)海綿城市建設(shè)，創(chuàng)新打造“具有全球影響力的可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)”，成為全球生態(tài)文明建設(shè)的示范區(qū)、綠色發(fā)展制度的創(chuàng)新區(qū)、綠色思想文化的策源地，打造有吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力、生命力的綠色城市、宜居城市、和諧城市、韌性城市、人文城市、智慧城市。為如何通過(guò)全面貫徹海綿城市建設(shè)理念和方式走出一條中國(guó)特色城市發(fā)展道路提供完整的、可復(fù)制、可推廣的“天津生態(tài)城樣板”經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ健?/p>