加拿大媒體:上海城市規(guī)劃無與倫比

2019-04-28 09:56:51         來源:參考消息網(wǎng)     瀏覽次數(shù):

  加媒稱,長(zhǎng)江是進(jìn)入中國(guó)內(nèi)陸的重要通道,而上海在長(zhǎng)江三角洲則占據(jù)著重要的地緣政治地位。隨著地理優(yōu)勢(shì)的顯露,上海終將成為未來首屈一指的城市。

  “一帶一路”交匯于此

  據(jù)加拿大《環(huán)球郵報(bào)》網(wǎng)站4月19日?qǐng)?bào)道,在歷史上很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi),上海是中國(guó)與世界接觸交往最多的城市。兩千年來,中國(guó)一直是地球上人口最多和最繁榮的國(guó)家。直到18世紀(jì)和19世紀(jì),歐洲、美國(guó)和日本對(duì)其霸主地位發(fā)起了挑戰(zhàn)?,F(xiàn)在,中國(guó)的規(guī)模和基礎(chǔ)地理的優(yōu)勢(shì)正重新凸顯出來。

  中國(guó)提出了“一帶一路”的概念。“一帶”是指重建新的絲綢之路,正被重新詮釋為一條從上海通往內(nèi)地并穿越歐亞大陸的通道。“一路”是指從中國(guó)東部沿海大城市延伸出去的海上航線網(wǎng),主要以北京、天津、上海和香港為中心。

  現(xiàn)在,正如穿越中國(guó)不平凡的歷史一樣,“一帶一路”交匯于上海。

  報(bào)道稱,倫敦和紐約有著與上海相似的基礎(chǔ)地理優(yōu)勢(shì)。世界貿(mào)易可以輕而易舉地進(jìn)入它們的安全港,泰晤士河和哈得孫河是進(jìn)入廣闊內(nèi)陸地區(qū)的現(xiàn)成通道。盡管交通方式和技術(shù)發(fā)生了種種變化,但地理優(yōu)勢(shì)終將顯露出來,這就是為什么上海將成為未來首屈一指的城市的原因。世界經(jīng)濟(jì)重心正在穩(wěn)步向它的起點(diǎn)轉(zhuǎn)移。

  上海目前的人口約為2400萬,與另外兩個(gè)全球大都市的人口之和相當(dāng),預(yù)計(jì)到2050年,上海的人口將增至3500萬至4500萬。這種非同尋常的增長(zhǎng)速度自上世紀(jì)80年代以來一直保持不變,當(dāng)時(shí)上海的人口還不到今天的一半。上海的不同尋常之處以及它是全球持續(xù)城市化重要典范的原因在于,能有效應(yīng)對(duì)如此驚人發(fā)展速度的城市寥寥無幾。

  城市規(guī)劃無與倫比

  上海的未來規(guī)劃于20世紀(jì)80年代末正式開始,其設(shè)想與效果在城市規(guī)劃歷史上無與倫比。喬治·歐仁·奧斯曼19世紀(jì)中期對(duì)巴黎的改造也許最接近,但與上海過去30年的發(fā)展相比,即便是這一宏大而迅速的城市改造也相形見絀。

  報(bào)道稱,上海決定徹底改造其城市機(jī)器。一個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)就可以說明問題:上海地鐵系統(tǒng)目前是世界上覆蓋范圍最廣的,但它的首條線路1993年才開通。目前有4條新線路正在建設(shè)中,5條現(xiàn)有線路正在延長(zhǎng)。上海為城市人口提供了其他特大城市無法提供的生活質(zhì)量和廣泛的基礎(chǔ)設(shè)施。它在不到30年的時(shí)間里就做到了。

  到2025年,中國(guó)將有10億人生活在城市中。如此短的時(shí)間內(nèi),這個(gè)國(guó)家新增城市人口就將超過美國(guó)目前的人口。這些新市民將是來自中國(guó)內(nèi)陸地區(qū)的移民,他們大多數(shù)將居住在中國(guó)23個(gè)人口超過500萬的城市中,其中8個(gè)城市的人口超過1000萬。

  報(bào)道稱,世界歷史上從未有過規(guī)模如此之大的城市化。世界上所有的大城市都在竭力應(yīng)對(duì)發(fā)展的問題。一般而言,它們不知道怎樣為那么多的新移民提供良好的城市生活質(zhì)量。然而,上?;蛟S是超大規(guī)模城市規(guī)劃成功的最佳范例。

  上海是中國(guó)城市化的領(lǐng)頭羊,它的發(fā)展實(shí)際上是基于規(guī)劃的。對(duì)于了解歐美大城市類似規(guī)劃的人來說,這些規(guī)劃的主題很熟悉:以交通為導(dǎo)向的發(fā)展、綠色走廊、遺產(chǎn)保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和可持續(xù)性等。然而,上海的規(guī)劃語言卻獨(dú)具表現(xiàn)力。新的2040年規(guī)劃名為《關(guān)于編制上海新一輪城市總體規(guī)劃的指導(dǎo)意見》,其目的是使上海成為“一座充滿魅力、令人向往的國(guó)際大都市”?!渡虾4蠖际腥臻g協(xié)同規(guī)劃》要求建成“一個(gè)龍頭、四個(gè)中心”,這意味著上海將成為整個(gè)長(zhǎng)江地區(qū)的龍頭,同時(shí)也是國(guó)際經(jīng)濟(jì)中心、金融中心、 貿(mào)易中心和航運(yùn)中心,還是“社會(huì)主義現(xiàn)代化的國(guó)際中心”。這些目標(biāo)要求到2020年全部實(shí)現(xiàn)。

  報(bào)道稱,上海規(guī)劃的與眾不同之處是管用。這座城市在規(guī)劃上取得成功很大程度上要?dú)w功于把大事做好。最聰明的舉措是認(rèn)識(shí)到迫在眉睫的發(fā)展規(guī)模,通過開發(fā)浦東制造一個(gè)巨大的城市減壓安全閥。浦東30年前基本上是一個(gè)農(nóng)業(yè)區(qū)和低強(qiáng)度工業(yè)區(qū),如今已成為規(guī)劃建設(shè)的商業(yè)和金融中心的樣板,高樓林立,令人驚嘆。

  三大因素助力發(fā)展

  報(bào)道稱,上海注定要稱雄全球。有三個(gè)相互關(guān)聯(lián)的原因:強(qiáng)有力的城市建設(shè)戰(zhàn)略、龐大的規(guī)模以及市民的創(chuàng)業(yè)活力。除了上海城市規(guī)劃的有效性之外,同樣重要的還有它嶄新的城市設(shè)施。其他大城市仍然嚴(yán)重依賴其發(fā)展巔峰時(shí)期的基礎(chǔ)設(shè)施。而那些基本的設(shè)施正在老化,各個(gè)城市常常無力或不愿對(duì)其進(jìn)行現(xiàn)代化改造。除了有形的基礎(chǔ)設(shè)施,太多歐洲和北美城市的城市管理技能幾乎已經(jīng)功能失調(diào)。上海的市政機(jī)器比其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手更有效率,明顯展現(xiàn)了政府善于治理,其具體表現(xiàn)為街道清潔、巧妙地出租公共土地、將獲得的收入用于基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和社會(huì)福利住房建設(shè)等等。上海既有經(jīng)濟(jì)實(shí)力又有基本的基礎(chǔ)設(shè)施,可為涌入城市的人口提供良好的生活質(zhì)量。這些都是自上而下、經(jīng)過精心安排和規(guī)劃的。

  報(bào)道稱,最終決定城市是否成功的是移民。隨著不斷發(fā)展,上海不僅要吸引中國(guó)的人才,還要吸引世界上最優(yōu)秀的人才。毫無疑問,它可以產(chǎn)生自己的創(chuàng)意階層。上海人很容易親近技術(shù),它是世界上使用無現(xiàn)金支付最多的城市。中國(guó)正以上海為中心,將自己定位為高科技電池和機(jī)器人的主要生產(chǎn)國(guó),這無疑是本世紀(jì)的關(guān)鍵制造活動(dòng)。

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