浙江省委辦公廳、省政府辦公廳近日印發(fā)《浙江省生態(tài)環(huán)境保護工作責(zé)任規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），通過18條規(guī)定和責(zé)任清單，進一步督促生態(tài)環(huán)境保護工作責(zé)任落實，助推最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護制度實行，強化綠色發(fā)展導(dǎo)向，持續(xù)推進生態(tài)文明建設(shè)。

　　黨委政府帶頭，實現(xiàn)“縱向到底”

　　生態(tài)環(huán)境保護工作強力推進，黨委政府帶頭是關(guān)鍵。

　　《規(guī)定》明確，縣級以上黨委，要貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快生態(tài)文明建設(shè)、推進綠色發(fā)展、加強生態(tài)環(huán)境保護的方針政策，將生態(tài)文明建設(shè)擺在突出位置，融入經(jīng)濟社會發(fā)展全局，切實促進環(huán)境質(zhì)量改善、保障生態(tài)安全；要領(lǐng)導(dǎo)和督促政府及其職能部門、法院和檢察院履行工作職責(zé)，落實生態(tài)環(huán)境保護工作措施等。

　　縣級以上政府要加快推進生態(tài)文明建設(shè)，加大生態(tài)環(huán)境保護投入，采取措施改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，配置與生態(tài)環(huán)境保護相適應(yīng)的監(jiān)管能力，建立健全跨行政區(qū)域的協(xié)調(diào)機制，實施生態(tài)環(huán)境保護獎懲制度，加強生態(tài)環(huán)境應(yīng)急管理、監(jiān)督管理和生態(tài)環(huán)境保護宣傳教育。

　　此外，《規(guī)定》還把職責(zé)一直延伸到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委、政府，明確規(guī)定鎮(zhèn)街要承擔(dān)屬地管理職責(zé)，要負責(zé)組織落實網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系確定的環(huán)境監(jiān)管，要督促指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者落實環(huán)境保護措施，發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境違法行為應(yīng)及時向上級政府和有關(guān)部門報告，并配合查處。

　　責(zé)任全面厘清，做到“橫向到邊”

　　生態(tài)環(huán)境保護工作是一項綜合性系統(tǒng)工程，需要各級各界的齊抓共管，既做到共同發(fā)力、形成合力，又能確保權(quán)責(zé)明晰、各司其職。

　　《規(guī)定》首先強調(diào)堅持“屬地管理、分級負責(zé)”“誰決策、誰負責(zé)”“誰主管、誰負責(zé)”和“管發(fā)展必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管環(huán)保”的大原則，通過建立健全生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任體系，并以列明環(huán)保責(zé)任清單的方式，劃定各級人大政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察和司法機關(guān)以及各黨委政府部門的生態(tài)環(huán)保“責(zé)任田”，為落實生態(tài)環(huán)境保護工作提供制度保障，真正形成條塊結(jié)合、各司其職、權(quán)責(zé)明確、保障有力、權(quán)威高效的生態(tài)環(huán)境保護體制機制。

　　為此，《規(guī)定》用超過3/4的篇幅詳述各級各界的生態(tài)環(huán)境保護工作職責(zé)。不僅各級人大、政協(xié)、紀(jì)委監(jiān)委、法院、檢察院的職責(zé)一目了然，而且省直37個黨委政府職能部門也是權(quán)責(zé)明晰。省委宣傳部負責(zé)宣傳黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強生態(tài)環(huán)境保護的方針政策和省委、省政府有關(guān)決策部署；省發(fā)改委負責(zé)擬訂并組織實施綠色發(fā)展相關(guān)戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策……

　　《規(guī)定》在“大生態(tài)環(huán)保”的格局下，以人民群眾關(guān)注的突出生態(tài)環(huán)境問題為導(dǎo)向，全面梳理各方面的工作職責(zé)，突出事前、事中、事后的全過程監(jiān)管，做到了生態(tài)環(huán)境保護工作的“橫向到邊”。

　　多方監(jiān)督追責(zé)，確保責(zé)任落實到位

　　《規(guī)定》指出，各級黨委和政府應(yīng)當(dāng)加強生態(tài)環(huán)境保護工作責(zé)任的落實，建立并實施年度目標(biāo)責(zé)任制和考核評價制度，將生態(tài)環(huán)境保護工作納入督促檢查范圍，推動生態(tài)環(huán)境保護工作責(zé)任和各項決策部署落到實處。

　　其中縣級以上黨委要完善生態(tài)環(huán)境保護工作考核評價機制，加大生態(tài)環(huán)境保護工作責(zé)任追究力度?？h級以上政府要對保護和改善環(huán)境有顯著成績的單位和個人，按照相關(guān)規(guī)定給予激勵；對工作不力、造成環(huán)境損害和發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的，依法嚴(yán)格責(zé)任追究。

　　對于未能正確履行生態(tài)環(huán)保責(zé)任的，《規(guī)定》明確，要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》《浙江省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實施細則（試行）》等追究責(zé)任。

　　此外，《規(guī)定》還在各級人大、政協(xié)、紀(jì)委監(jiān)委、法院、檢察院和省委組織部中加入了“監(jiān)督”職能，督促各級各部門生態(tài)環(huán)保工作責(zé)任的落實。