1月5日，海南國(guó)家公園研究院第一屆理事會(huì)議在?？谡匍_，意味著海南國(guó)家公園研究機(jī)構(gòu)正式組建。這是海南第一個(gè)國(guó)家公園科研機(jī)構(gòu)，將吸引國(guó)內(nèi)外人才聚集助力海南熱帶雨林資源的保護(hù)發(fā)展和國(guó)家公園建設(shè)。

　　熱帶雨林是地球上生物多樣性最豐富的生態(tài)系統(tǒng)，可為人類社會(huì)提供不可替代的物質(zhì)和生態(tài)功能服務(wù)。海南熱帶雨林是中國(guó)分布最集中、保存最完好、連片面積最大的原始熱帶雨林。2018年，國(guó)家批準(zhǔn)海南開展熱帶雨林國(guó)家公園體制試點(diǎn)，成為全國(guó)10個(gè)國(guó)家公園體制試點(diǎn)之一。

　　海南熱帶雨林國(guó)家公園體制試點(diǎn)自啟動(dòng)以來(lái)，國(guó)家林業(yè)和草原局與我省建立協(xié)調(diào)機(jī)制，聯(lián)合成立了海南熱帶雨林國(guó)家公園建設(shè)工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，持續(xù)推動(dòng)熱帶雨林國(guó)家公園體制試點(diǎn)工作，目前熱帶雨林國(guó)家公園總體規(guī)劃和各專項(xiàng)規(guī)劃、立法等工作正在有序開展中，全力推動(dòng)科學(xué)保護(hù)熱帶雨林，描繪海南綠色底板。

　　匯集科研人才助力熱帶雨林保護(hù)

　　國(guó)家公園體制試點(diǎn)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，專業(yè)性強(qiáng)，創(chuàng)新點(diǎn)多，而且標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置高，為此國(guó)家公園建設(shè)需要人力資源開發(fā)、科技支撐和資金扶持，需要加強(qiáng)人才隊(duì)伍、科技、智慧國(guó)家公園等配套支撐和項(xiàng)目建設(shè)。

　　經(jīng)海南國(guó)家公園研究院第一屆理事會(huì)選舉，由省林業(yè)局、海南熱帶雨林國(guó)家公園管理局局長(zhǎng)夏斐擔(dān)任研究院理事會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)。夏斐介紹，組建海南國(guó)家公園研究院，是海南熱帶雨林國(guó)家公園體制試點(diǎn)的一項(xiàng)重要任務(wù)，按照省委、省政府的要求，依托海南大學(xué)等單位，組建面向全球科學(xué)家開放并具備職稱評(píng)定和每年安排經(jīng)費(fèi)渠道等條件的國(guó)家公園研究院，將其建成國(guó)家公園的高端智庫(kù)、科研平臺(tái)和國(guó)際交流合作橋梁。

　　海南國(guó)家公園研究院的定位是打造高端智庫(kù)，吸納國(guó)內(nèi)外專家參與到熱帶雨林國(guó)家公園的科研保護(hù)工作。海南大學(xué)、中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院、中國(guó)林業(yè)科學(xué)研究院、北京林業(yè)大學(xué)等科研機(jī)構(gòu)和院校共同發(fā)起了該研究院的組建，第一屆理事會(huì)選舉世界自然保護(hù)聯(lián)盟（IUCN）總裁兼理事會(huì)主席章新勝先生為理事長(zhǎng)，理事成員中還有來(lái)自昆士蘭大學(xué)、哥斯達(dá)黎加大學(xué)、哈佛大學(xué)和北京大學(xué)等國(guó)際知名院校的學(xué)者、科學(xué)家。

　　海南國(guó)家公園研究院理事長(zhǎng)章新勝稱，海南國(guó)家公園研究院作為一個(gè)綜合性國(guó)際平臺(tái)，將舉辦國(guó)家公園建設(shè)交流論壇，成立人才智庫(kù)，繼續(xù)吸納更多的科研人才參與進(jìn)來(lái)，為海南熱帶雨林資源的保護(hù)與發(fā)展提供具有可操作性的科研決策和咨詢。

　　哥斯達(dá)黎加大學(xué)教授古特雷斯認(rèn)為，熱帶雨林的保護(hù)對(duì)全球氣候變化有重要意義，中國(guó)建立了熱帶雨林國(guó)家公園將對(duì)整個(gè)東亞地區(qū)的熱帶雨林保護(hù)起到示范作用。西班牙加泰羅尼亞環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展秘書長(zhǎng)瑪爾塔則建議，依托國(guó)家公園研究院的平臺(tái)，可以建立國(guó)際化的科學(xué)實(shí)驗(yàn)室開展熱帶雨林生態(tài)資源的保護(hù)研究。

　　研究出臺(tái)國(guó)家公園管理?xiàng)l例

　　國(guó)家林草局原總經(jīng)濟(jì)師、海南國(guó)家公園研究院副理事長(zhǎng)張鴻文認(rèn)為，國(guó)家公園體制試點(diǎn)的關(guān)鍵在于試“體制”，海南熱帶雨林國(guó)家公園在體制建設(shè)上要構(gòu)建統(tǒng)一、規(guī)范的管理體制，體現(xiàn)出扁平化管理的特點(diǎn)。

　　2020年，我國(guó)將結(jié)束國(guó)家公園體制試點(diǎn)，總結(jié)評(píng)估經(jīng)驗(yàn)，正式成立一批國(guó)家公園。同時(shí)，國(guó)家正在加快國(guó)家公園立法進(jìn)程，我省也將在國(guó)家公園立法基礎(chǔ)上推動(dòng)出臺(tái)海南熱帶雨林國(guó)家公園管理?xiàng)l例，讓國(guó)家公園建設(shè)有法可依。

　　開展國(guó)家公園建設(shè)，資金保障必不可少。張鴻文提出，海南熱帶雨林國(guó)家公園要多渠道、多元化籌資保障國(guó)家公園建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與，可以考慮成立國(guó)家公園委員會(huì)吸納社會(huì)資金用于國(guó)家公園建設(shè)。除了吸納高端人才外，還要與科研院校加強(qiáng)合作，一起開展公園的管理隊(duì)伍、社區(qū)居民的專業(yè)培訓(xùn)。

　　此外，今年我省繼續(xù)推動(dòng)國(guó)家公園基礎(chǔ)工作，包括抓好生態(tài)保護(hù)、交通、旅游等各專項(xiàng)規(guī)劃的編制審批，積極探索社區(qū)參與、共建共享的保護(hù)模式，在國(guó)家公園特許經(jīng)營(yíng)上作出探索，調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民的積極性，共同參與國(guó)家公園的保護(hù)利用。

　　熱帶雨林國(guó)家公園建設(shè)加快推進(jìn)

　　目前，海南熱帶雨林國(guó)家公園體制試點(diǎn)取得了標(biāo)志性進(jìn)展，科學(xué)劃定了保護(hù)范圍，完成總體規(guī)劃編制及上報(bào)到國(guó)家林草局，核心保護(hù)區(qū)生態(tài)搬遷也已經(jīng)啟動(dòng)，國(guó)家公園展示區(qū)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也已經(jīng)啟動(dòng)，擬在吊羅山、霸王嶺、尖峰嶺等地試點(diǎn)開展電子圍欄和天地空一體化監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。

　　經(jīng)過(guò)將近一年的探索，海南熱帶雨林國(guó)家公園體制試點(diǎn)建設(shè)呈現(xiàn)出四大亮點(diǎn)：一是建立部省協(xié)調(diào)機(jī)制，共同推動(dòng)國(guó)家公園的建設(shè)，這種中央和省協(xié)作推進(jìn)機(jī)制是全國(guó)首例，為海南熱帶雨林國(guó)家公園體制試點(diǎn)提供強(qiáng)勁動(dòng)力。

　　二是生態(tài)搬遷試點(diǎn)先行，早在2015年，我省就對(duì)位于鸚哥嶺國(guó)家自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的銀坡村、坡告村實(shí)施生態(tài)搬遷，先行探索了生態(tài)搬遷模式，為海南熱帶雨林國(guó)家公園生態(tài)搬遷提供了寶貴的可借鑒推廣經(jīng)驗(yàn)。目前，白沙黎族自治縣的南開鄉(xiāng)3個(gè)自然村實(shí)施整體生態(tài)搬遷，預(yù)計(jì)今年底前將完成國(guó)家公園核心保護(hù)區(qū)所有村莊搬遷工作。

　　三是網(wǎng)格化管理，使森林管護(hù)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)護(hù)林員，落實(shí)到山頭地塊。

　　四是積極推動(dòng)國(guó)家公園項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)展示區(qū)項(xiàng)目建設(shè)和保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范化建設(shè)以及國(guó)家公園片區(qū)概念性規(guī)劃。構(gòu)建海南熱帶雨林國(guó)家公園自然資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)及統(tǒng)計(jì)分析平臺(tái)。完善生物多樣性監(jiān)測(cè)體系，啟動(dòng)管理信息系統(tǒng)建設(shè)，開展電子圍欄示范點(diǎn)建設(shè)。