共繪一幅圖，共下一盤棋。長三角地區(qū)是我國開放度最高、經(jīng)濟最活躍的地區(qū)之一。2019年年底，國家出臺《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》；今年新年伊始，《浙江省推進長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展行動方案》亮相。

　　如何打破區(qū)域藩籬和制度壁壘,實現(xiàn)“共商共建共享共贏”？怎樣發(fā)揮各自區(qū)域優(yōu)勢，共同推動長三角一體化發(fā)展？在今年省兩會期間，關(guān)于長三角一體化發(fā)展的話題成為許多省人大代表和省政協(xié)委員熱議的焦點話題。

　　創(chuàng)新 科技 人才

　　推進長三角一體化的浙江“法寶”

　　“G60科創(chuàng)走廊”包括上海、浙江、江蘇、安徽三省一市多個城市，是長三角一體化國家戰(zhàn)略的重要交匯地帶。去年以來，民盟浙江省委會將進一步推進G60科創(chuàng)走廊(浙江段)建設(shè)作為重點調(diào)研課題進行了深入調(diào)查研究。

　　今年省兩會期間，省政協(xié)副秘書長、省民盟專職副主委徐燕峰把關(guān)于推進G60科創(chuàng)走廊(浙江段)建設(shè)的部分建議帶到了會場上與大家共同探討。“‘G60科創(chuàng)走廊’(浙江段)范圍內(nèi)集聚了15個省級高新技術(shù)特色小鎮(zhèn)，擁有阿里巴巴等一批世界知名科創(chuàng)企業(yè)，螞蟻金服、曹操專車等估值超過10億美金的科技企業(yè)26家，是我省主動對接上海推進長三角高質(zhì)量一體化的重要區(qū)域、聯(lián)動共建上海全球科技創(chuàng)新中心的核心區(qū)域。”徐燕峰表示，在這些優(yōu)勢條件之下，我們要以全球視角和超前眼光謀劃布局世界頂尖研究機構(gòu)，吸引海內(nèi)外頂尖實驗室、科研機構(gòu)、跨國公司在科創(chuàng)走廊設(shè)立科學(xué)實驗室、全球性或區(qū)域性研發(fā)中心、科技成果孵化基地，鼓勵合作設(shè)立聯(lián)合實驗室，打造若干長三角科技創(chuàng)新技術(shù)聯(lián)盟。另一方面，也要建立完善統(tǒng)一開放的長三角區(qū)域科研設(shè)施和資源科技共享交易服務(wù)平臺，形成跨城市、跨地區(qū)的信息、技術(shù)、設(shè)施、管理等信息化要素“零距離”共享信息資源網(wǎng)，將G60科創(chuàng)走廊(浙江段)打造為長三角全球科技創(chuàng)新中心南翼主引擎。

　　在省人大代表、網(wǎng)易(杭州)網(wǎng)絡(luò)有限公司黨委書記周駿看來，蓬勃發(fā)展的數(shù)字經(jīng)濟，正是浙江、杭州的特色和優(yōu)勢之一。數(shù)字經(jīng)濟的核心驅(qū)動力是人才，要打造“數(shù)字長三角”，高端人才是重要支撐。

　　“目前，珠三角九市對在粵港澳大灣區(qū)工作的境外高端人才和緊缺人才基于15%的稅負(fù)差額進行財政補貼，提升了高端人才的獲得感。”周駿認(rèn)為，要提高長三角地區(qū)的人才吸引力，尤其是吸引更多的高端人才落戶浙江、落地杭州，就要進一步在人才優(yōu)惠政策方面加碼發(fā)力，加快推進類似政策的制定和執(zhí)行。

　　為此，周駿建議，浙江省應(yīng)聯(lián)動上海市、江蘇省、安徽省，爭取中央及國家有關(guān)部委專門出臺長三角面向高端人才尤其是境外高端人才和緊缺人才的優(yōu)惠政策，提高人才的獲得感。同時，可以在國內(nèi)率先研究實施《數(shù)字經(jīng)濟人才認(rèn)定辦法》，為高端人才提供更加多元化的政策。例如，依托長三角人才一體化發(fā)展城市聯(lián)盟等平臺，對資質(zhì)互認(rèn)互準(zhǔn)的高端人才尤其是境外高端人才和緊缺人才，實現(xiàn)企業(yè)、高校間的共享共用，提高人才利用效率，降低企業(yè)用人成本。周駿還希望，省、市政府加強對住房、醫(yī)療、子女上學(xué)等方面的政策保障，全方位營造宜居宜業(yè)的工作生活環(huán)境，使高端人才真正能夠引得進、留得住。

　　協(xié)同錯位發(fā)展 長三角一體化的“浙江機會”在哪里？

　　“發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)競爭力和城市綜合競爭力具有重要意義。”省人大代表、上海建緯(杭州)律師事務(wù)所主任陳沸認(rèn)為，在推進長三角一體化發(fā)展中，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同樣意義重大。

　　“由現(xiàn)代服務(wù)業(yè)帶動的資金流、信息流、知識流等經(jīng)濟流，可以提升長三角地區(qū)的經(jīng)濟核心競爭力，也可以對整個長三角地區(qū)起到輻射帶動作用。”陳沸建議，借鑒粵港澳大灣區(qū)在發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面的成功經(jīng)驗，推進和厚植金融、信息以及法律、會計等各類專業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展，并進一步擴大長三角地區(qū)服務(wù)業(yè)開放，吸引國際知名專業(yè)機構(gòu)入駐，全面提升長三角地區(qū)專業(yè)服務(wù)水平和國際競爭力。

　　“在長三角一體化協(xié)同發(fā)展的大背景下，杭州機場參與打造世界級機場群，融入現(xiàn)代綜合交通運輸體系成為必然趨勢。這對機場建設(shè)、航線結(jié)構(gòu)、區(qū)域內(nèi)分工與協(xié)同提出了更高的發(fā)展要求。”省政協(xié)委員、杭州蕭山國際機場航站樓區(qū)管理中心總經(jīng)理毛新宇，在分組討論省政府工作報告的過程中，特別關(guān)注其中關(guān)于全力推進大通道建設(shè)的內(nèi)容。

　　據(jù)了解，2019年杭州蕭山機場旅客吞吐量突破了4000萬人次大關(guān)；貨運量69萬噸，躍居全國第5位。“貨運量的持續(xù)增長、排位上升從一個側(cè)面說明浙江經(jīng)濟較強的活力和抗壓能力。而客流量實現(xiàn)突破4000萬的歷史性跨越，則標(biāo)志著杭州機場邁入了全球最繁忙機場的行列。這些都為蕭山機場融入長三角一體化發(fā)展、打造世界級機場群體系提供良好的發(fā)展基礎(chǔ)。”毛新宇認(rèn)為，合力打造世界級機場群，需要區(qū)域類的各機場不再是競爭關(guān)系，而是分工協(xié)作、整合資源、差異化發(fā)展，共同提高整體競爭力。比如，上海虹橋、浦東兩場扮演的輻射全球、與日韓競爭的國際航空樞紐；杭州機場則是長三角南翼的區(qū)域航空樞紐。而且在長三角一體化進程中，各機場之間的互聯(lián)互通也會十分便捷，高鐵網(wǎng)絡(luò)會把各城市機場更加緊密地串接在一起，旅客只會越來越方便。