為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)上的重要講話精神，落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開(kāi)放的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，加快建設(shè)高水平的中國(guó)特色自由貿(mào)易港，中共中央、國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》。

    《方案》明確，海南自由貿(mào)易港的實(shí)施范圍為海南島全島。

    《方案》提出，海南自由貿(mào)易港實(shí)行貿(mào)易自由便利。在實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管的前提下，建設(shè)全島封關(guān)運(yùn)作的海關(guān)監(jiān)管特殊區(qū)域。對(duì)貨物貿(mào)易，實(shí)行以“零關(guān)稅”為基本特征的自由化便利化制度安排。對(duì)服務(wù)貿(mào)易，實(shí)行以“既準(zhǔn)入又準(zhǔn)營(yíng)”為基本特征的自由化便利化政策舉措。

    實(shí)行投資自由便利，大幅放寬海南自由貿(mào)易港市場(chǎng)準(zhǔn)入。實(shí)行跨境資金流動(dòng)自由便利。實(shí)行人員進(jìn)出自由便利，根據(jù)海南自由貿(mào)易港發(fā)展需要，針對(duì)高端產(chǎn)業(yè)人才，實(shí)行更加開(kāi)放的人才和停居留政策，打造人才集聚高地。實(shí)行運(yùn)輸來(lái)往自由便利，實(shí)施高度自由便利開(kāi)放的運(yùn)輸政策，推動(dòng)建設(shè)西部陸海新通道國(guó)際航運(yùn)樞紐和航空樞紐，加快構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系。實(shí)行數(shù)據(jù)安全有序流動(dòng)，有序擴(kuò)大通信資源和業(yè)務(wù)開(kāi)放。大力發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快三亞向國(guó)際郵輪母港發(fā)展，支持創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)和5A級(jí)景區(qū)。按照零關(guān)稅、低稅率、簡(jiǎn)稅制、強(qiáng)法治、分階段的原則，逐步建立與高水平自由貿(mào)易港相適應(yīng)的稅收制度。著力推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革和政府職能轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)區(qū)塊鏈等技術(shù)集成應(yīng)用于治理體系和治理能力現(xiàn)代化。建立以海南自由貿(mào)易港法為基礎(chǔ)，以地方性法規(guī)和商事糾紛解決機(jī)制為重要組成的自由貿(mào)易港法治體系，營(yíng)造國(guó)際一流的自由貿(mào)易港法治環(huán)境。制定實(shí)施有效措施，有針對(duì)性防范化解貿(mào)易、投資、金融、數(shù)據(jù)流動(dòng)、生態(tài)和公共衛(wèi)生等領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)。