青海:打造國家公園名片 以國家公園之名走向世界
三江源、祁連山國家公園體制試點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn),步入建園的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn);國家公園示范省建設(shè)蹄疾步穩(wěn),正在“三步走”戰(zhàn)略中變藍(lán)圖為現(xiàn)實(shí)之景;可可西里成功列入世界自然遺產(chǎn)名錄,成為我國面積最大的世界自然遺產(chǎn)地。
青海最大的價(jià)值在生態(tài)、最大的責(zé)任在生態(tài)、最大的潛力也在生態(tài)。今天的青海,堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”重大要求,奮力推進(jìn)“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略,國家公園示范省建設(shè)正樹起生態(tài)環(huán)境保護(hù)新風(fēng)尚,堅(jiān)決筑牢國家生態(tài)安全屏障已然成為全省上下的一致共識(shí)和行動(dòng)。
保護(hù)好三江之源
從湟水之濱到三江源頭,從青海湖畔到祁連山下,在青海72萬平方公里的土地上,5000多個(gè)湖泊星羅棋布,4200多條河流縱橫交錯(cuò),哺育河西走廊的黑河、石洋河、疏勒河發(fā)源于此,每年向下游輸送600多億立方米清潔水源。
在青海,保護(hù)好三江之源是時(shí)代賦予全省人民的使命和重任。青海瞄準(zhǔn)國家戰(zhàn)略疊加的重要機(jī)遇,勇扛在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展中的源頭責(zé)任和干流擔(dān)當(dāng),立足青海又跳出青海,編制了《黃河青海流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》,且黃河上游生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展實(shí)驗(yàn)室掛牌成立。
與此同時(shí),積極開展保護(hù)“中華水塔”行動(dòng),編制《保護(hù)中華水塔行動(dòng)綱要(2020—2025年)》,謀劃提出一系列重大政策措施、工程項(xiàng)目,努力實(shí)現(xiàn)保流量、保水質(zhì)、涵養(yǎng)好中華民族生命之源的目標(biāo)。
在此基礎(chǔ)上,我省全力打好“藍(lán)天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn),啟動(dòng)三江源清潔供暖試點(diǎn),空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)97%,地表水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好,長江、黃河、瀾滄江干流出省斷面水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅱ類及以上,青海湖等重點(diǎn)湖庫水質(zhì)優(yōu)良穩(wěn)定,二氧化碳排放強(qiáng)度持續(xù)降低,污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)全力推進(jìn)。
保護(hù)生態(tài)環(huán)境,青海從未懈怠,今天的青海天藍(lán)地綠、生態(tài)優(yōu)美,擁有世界最大面積的高原濕地、高寒草原、灌叢和森林等生態(tài)系統(tǒng),涵蓋水面、濕地、林草的藍(lán)綠空間占比超過70%。
堅(jiān)決筑牢生態(tài)安全屏障
地處地球第三極的青海,是北半球氣候的敏感區(qū)和啟動(dòng)區(qū),是全球生態(tài)系統(tǒng)的調(diào)節(jié)器和穩(wěn)定器,筑牢國家重要的生態(tài)安全屏障,是青海義不容辭的重大責(zé)任,來不得半點(diǎn)閃失。
近年來,我省在不斷深化“三個(gè)最大”省情定位中,站在“國之大者”的高度謀劃和推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),持續(xù)筑牢國家生態(tài)安全屏障,確保“一江清水向東流”。
以促進(jìn)生態(tài)價(jià)值保值增值為根本,以建立現(xiàn)代化生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系為支撐,積極謀劃“綠水青山”工程,編制了《青海省綠水青山工程規(guī)劃》,謀劃實(shí)施宜居西寧提質(zhì)增綠、醉美海東綠色視窗等8大工程,不斷激發(fā)生態(tài)活力、挖掘生態(tài)潛力、釋放生態(tài)紅利。
不僅如此,還實(shí)施了“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控,常態(tài)化開展排污權(quán)交易,碳匯交易實(shí)現(xiàn)零突破。統(tǒng)籌實(shí)施三江源二期、祁連山等重點(diǎn)生態(tài)工程,國土綠化提速三年行動(dòng)計(jì)劃圓滿完成。海東市平安區(qū)、黃南藏族自治州河南蒙古族自治縣被命名為國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)(縣)。
此外,不斷強(qiáng)化森林、草原、濕地、河流等生態(tài)資源管護(hù),連續(xù)開展自然保護(hù)區(qū)綜合整治,野生動(dòng)物棲息環(huán)境得到顯著改善,雪豹、普氏原羚、藏羚羊、黑頸鶴等青藏高原珍稀瀕危物種種群數(shù)量逐年增加。青海成為青藏高原生物多樣性最豐富和最完整的生物基因庫、最大的高原種質(zhì)資源庫。
更重要的是,著眼于綠色惠民,持續(xù)做好“增崗、增收、增福”文章,大力實(shí)施森林、草原、濕地生態(tài)效益補(bǔ)償,超過50萬農(nóng)牧戶從中受益。全省設(shè)置生態(tài)管護(hù)員崗位14.51萬個(gè),讓群眾在守護(hù)“綠水青山”中收獲“金山銀山”,實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)和民生改善良性循環(huán)。
打造國家公園名片
2019年6月,建設(shè)國家公園示范省啟動(dòng);同年8月,第一屆國家公園論壇成功舉辦,習(xí)近平總書記發(fā)來賀信,并形成論壇重要成果《西寧共識(shí)》;2020年4月,我省啟動(dòng)國家公園示范省建設(shè)三年行動(dòng)。
從2015年我省相繼啟動(dòng)建設(shè)三江源、祁連山國家公園體制試點(diǎn)以來,全省上下勇?lián)鷩沂姑?,落?shí)試點(diǎn)任務(wù),全面謀劃推進(jìn)國家公園體制試點(diǎn)和國家公園示范省建設(shè)。
不斷完善頂層設(shè)計(jì),目前已編制《青海國家公園示范省建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2020-2022年)》,組織實(shí)施8個(gè)方面42項(xiàng)重大工作任務(wù),在全國率先出臺(tái)貫徹落實(shí)《關(guān)于建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系的指導(dǎo)意見》的實(shí)施方案,確保了國家公園示范省建設(shè)有章可循、有規(guī)可依。
同時(shí),有序推進(jìn)自然保護(hù)地整合優(yōu)化,在全國率先完成自然保護(hù)地調(diào)查評(píng)估,形成了自然保護(hù)地整合優(yōu)化辦法、方案、規(guī)劃及標(biāo)準(zhǔn)等一批成果,為盡快建立以國家公園為主體、自然保護(hù)區(qū)為基礎(chǔ)、各類自然公園為補(bǔ)充的自然保護(hù)地管理體系奠定了基礎(chǔ)。
時(shí)至今日,三江源國家公園31項(xiàng)體制試點(diǎn)任務(wù)已全面完成,確立了9大國家公園建設(shè)理念,初步形成了15個(gè)管理體系,積累了建設(shè)國家公園的寶貴經(jīng)驗(yàn)。從富饒的三江源頭到美麗的祁連山,我省扎扎實(shí)實(shí)做好祁連山國家公園體制試點(diǎn)青海片區(qū)工作。目前,規(guī)劃體系建設(shè)、管理機(jī)構(gòu)組建、資源本底調(diào)查、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)等基礎(chǔ)任務(wù)基本完成,陸續(xù)建設(shè)了40個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化管護(hù)站、大數(shù)據(jù)中心、展陳中心等重大設(shè)施,為正式設(shè)園創(chuàng)造了條件。
當(dāng)極地江源成為藏野驢、野牦牛等珍稀野生動(dòng)物們?nèi)鰵g兒的樂園,祁連山國家公園內(nèi)先后拍攝到罕見的5只雪豹、6只兔猻、5只荒漠貓同框的珍貴畫面時(shí),國家公園體制試點(diǎn)正成為建設(shè)國家公園示范省的有力支點(diǎn)。
面對(duì)新階段、踏上新征程。今天的青海,正在國家公園示范省建設(shè)的實(shí)際行動(dòng)中釋放生態(tài)的最大價(jià)值,生態(tài)也讓青海在高質(zhì)量發(fā)展之路上迸發(fā)活力,國家公園將成為青海走向世界的最響亮品牌。(宋明慧)
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