隨著我國城鎮(zhèn)化進程的加快，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后與改善人民生活環(huán)境的矛盾日益突出，園林綠化改善城市生態(tài)和人居環(huán)境的基礎(chǔ)作用逐漸顯現(xiàn)。為了建設(shè)風景更優(yōu)、環(huán)境更宜居的綠色城市，園林城市、森林城市、生態(tài)園林城市和公園城市等不同城市綠色發(fā)展類型應運而生。

　　日前，生態(tài)園林城市建設(shè)交流會在河北唐山舉辦。聚焦生態(tài)園林城市建設(shè)，專家們分享各地建設(shè)途徑和建設(shè)實踐，為更多城市建設(shè)提供新思路、新模式。

　　我們不難發(fā)現(xiàn)，近年來人們的生活方式正悄然改變，由過去上班、回家的“兩點式”，改為現(xiàn)在的“三點式”，增加的第三點就是要在居住區(qū)周邊的公園綠地散步和健身。

　　這一改變是全國性的，不僅出現(xiàn)在城市，還發(fā)生在農(nóng)村。這得益于城鄉(xiāng)生活環(huán)境的改善，也歸功于植物作出的貢獻。

　　目前，全國超過一半的縣級市以上城市已成為園林城市，規(guī)模發(fā)展迅速。2015年，江西省11個地級市就已率先實現(xiàn)國家園林城市全覆蓋。

　　這些城市生態(tài)建設(shè)的下一步目標是什么？

　　專家們認為，生態(tài)園林城市建設(shè)可以作為城市形態(tài)和風景園林高質(zhì)量發(fā)展的下一階段目標。

　　國家園林城市和國家生態(tài)園林城市二者之間，雖僅有一詞之差，但二者數(shù)量相差巨大。

　　2016-2019年，國家生態(tài)園林城市僅有19個，不足城市總量的十分之一。

　　北京林業(yè)大學副校長李雄表示，國家生態(tài)園林城市啟動和評定過程慢、評定標準高，導致申報數(shù)量不足，發(fā)展推廣具有一定難度。

　　生態(tài)園林城市標準包括綜合管理、綠地建設(shè)、建設(shè)管控、生態(tài)環(huán)境、市政設(shè)施、節(jié)能減排、社會保障、綜合否定等8個方面，共57項。生態(tài)園林城市更加突出綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展理念，更加注重城市生態(tài)功能的完善、城市建設(shè)管理綜合水平的提升、城市為民服務水平的提升。

　　李雄透露，新的國家生態(tài)園林城市標準正在制定中，可望在今年第三季度公布。

　　修訂的原則是堅持人與自然和諧共生、整體與系統(tǒng)、公平與包容、效率與均衡、傳承與發(fā)展。目標是強化生態(tài)園林城市標準更高、增量提質(zhì)、美麗宜居，推動城鄉(xiāng)建設(shè)管理從數(shù)量到品質(zhì)、從局部到整體、從形象到內(nèi)涵的全面提升。通過增加相關(guān)指標內(nèi)容，強調(diào)走綠色發(fā)展道路，強化體現(xiàn)人民獲得感、幸福感和安全感等。

　　江蘇省是全國第一個國家生態(tài)園林城市在地級市全覆蓋的省份。

　　蘇州市園林和綠化管理局副局長邵雷表示，蘇州圍繞太湖岸線內(nèi)側(cè)建立九大濕地公園，外側(cè)打造萬畝生態(tài)林帶，應用的樹種70%是落葉樹種，形成四季的變化和地域的特色，歷經(jīng)10年時間，成功創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市。

　　“在建設(shè)中，我們必須要把握好保護與發(fā)展的尺度，高水平的規(guī)劃奠定了發(fā)展的定位和建成的成果。”邵雷說。

　　蘇州堅持規(guī)劃先導，以創(chuàng)建和鞏固國家生態(tài)園林城市為載體，編制完成《蘇州市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃（2007-2020年）》，以及新一輪蘇州市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃（2017-2035年），構(gòu)筑高質(zhì)量城市綠地生態(tài)系統(tǒng)。

　　新一輪綠地系統(tǒng)規(guī)劃要求，每年新增350萬-500萬平方米綠地，形成“一帶、三環(huán)、五楔、七軸、十園”的城市格局。

　　為加大生態(tài)環(huán)境和資源規(guī)劃控制和保護力度，當?shù)赜嘘P(guān)部門還編制了多項規(guī)劃。其中，《蘇州市生態(tài)紅線區(qū)域保護規(guī)劃》劃定十一大類、103塊生態(tài)紅線區(qū)，占全市國土面積37.76%，面積占比全省第一。

　　“蘇州在生態(tài)建設(shè)中完成了由生態(tài)型、節(jié)約型向景觀型、藝術(shù)型的變革。城市綠化既要形成景觀，還要彰顯時代精神和歷史文脈。這是打造城市魅力的關(guān)鍵所在。”邵雷說。

　　在這一點上，北京市園林綠化局原副局長強健持相同觀點。他認為，城市中的藝術(shù)元素規(guī)劃不可忽視，高質(zhì)量、高水平規(guī)劃建設(shè)公共藝術(shù)是生態(tài)園林城市必須研究的重要問題。

　　目前，迫切需要建立一套公共空間文化藝術(shù)元素規(guī)劃和管理制度。

　　強健介紹了生態(tài)園林城市文化藝術(shù)元素規(guī)劃的思路：一是要對公共空間資源和現(xiàn)有文化藝術(shù)資源進行本底調(diào)查，這是編制好規(guī)劃的必要前提；二是建設(shè)中應當遵循正確導向、弘揚美德、寓教于樂等規(guī)劃原則；三是要保護好公共綠地中的歷史文化資源；四是注重剛?cè)嵯酀墓部臻g文化藝術(shù)元素設(shè)置規(guī)劃策略，對于一般性公園允許給予園林設(shè)計師一定的創(chuàng)作空間；五是處理好歷史文化藝術(shù)元素和當代文化藝術(shù)元素的關(guān)系。

　　曾經(jīng)的江蘇徐州是老工業(yè)型、資源枯竭型城市，近年來通過堅持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，大力推進生態(tài)轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)城市和自然園林的相互融合，成功創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市。

　　徐州市園林中心主任單春生表示，徐州按照定節(jié)點、抓關(guān)鍵、保成效的思路開展創(chuàng)建工作，立足生態(tài)資源，強化綠線管理，對老城區(qū)實施了100余項重點綠化工程。同時，圍繞山和水，實施顯山露水、退漁還湖、去港還湖、擴湖增水、采煤塌陷地濕地修復、荒山綠化等項目，持續(xù)進行生態(tài)修復。

　　山東壽光在建設(shè)國家生態(tài)園林城市中，突出高定位、科學規(guī)劃、均衡提升、科學治理等原則。按照適地適樹原則，大力推進種植鄉(xiāng)土樹種，適當應用欒樹、櫸樹等與本地生態(tài)條件和環(huán)境相適應的植物，在植物配置中以喬木為主、喬灌藤花草相結(jié)合，進而實現(xiàn)具有北方鮮明特色的復層混交綠化模式，城區(qū)常用喬灌木品種有300種以上，全市植物總量1000余種。

　　目前，包括河北唐山在內(nèi)的諸多城市正持續(xù)推進國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建工作。創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市難度高，山東壽光、江蘇蘇州、浙江杭州等19個城市的成功經(jīng)驗可供“后來者”學習和借鑒。