今年夏天，中遠(yuǎn)兩灣城小區(qū)岸線終于實現(xiàn)貫通，總長約1690米的濱水空間向全體市民開放。

　　然而，貫通的過程實屬不易。中遠(yuǎn)兩灣城，上海中心城區(qū)體量最大的小區(qū)，96個住宅樓棟，11599戶居民，常住人口5萬人，總建筑面積153.4萬平方米，分屬4個居委會共同管理……這樣一個特大型社區(qū)，“眾口難調(diào)”一直是常態(tài)，最終如何一票一票地爭取到老百姓的支持，實現(xiàn)蘇州河岸線中遠(yuǎn)兩灣城段的貫通？

　　“蘇州河岸線貫通工程”是上海“一江一河”建設(shè)的重要組成部分，在長達(dá)42公里的中心城區(qū)岸線中，普陀段承擔(dān)了“半壁江山”21公里的貫通任務(wù)。最后一個也是爭議最大的一個斷點(diǎn)——中遠(yuǎn)兩灣城小區(qū)岸線貫通，曾經(jīng)被認(rèn)為是“不可能完成的任務(wù)”。

　　2018年市委市政府提出，要花大氣力把“一江一河”濱水空間騰退出來、貫通起來，讓濱水公共空間成為市民群眾生活休憩之處、中外游客流連忘返之地，成為上海生活的品牌。截至2020年12月，蘇州河兩岸42公里已經(jīng)貫通了39公里，僅剩大華清水灣一期和中遠(yuǎn)兩灣城兩處斷點(diǎn)，涉及中遠(yuǎn)兩灣城段東起彭越浦泵站，西至江寧路橋，總長約1690米，是其中不可或缺的重要部分。然而，由于中遠(yuǎn)兩灣城岸線產(chǎn)權(quán)屬小區(qū)全體業(yè)主所有，要貫通，就必須征得業(yè)主大會的同意。

　　自2020年初起，一直到當(dāng)年10月，普陀區(qū)宜川路街道幾次征求意見，均因爭議太大無疾而終。

　　2019年以來，宜川路街道在社區(qū)群眾工作中提煉出以“用腳丈量社情，用心丈量民意”為核心內(nèi)涵的“丈量工作法”，并逐漸拓展出“掛圖作戰(zhàn)法”“聯(lián)絡(luò)包干法”“走街串戶法”“組團(tuán)服務(wù)法”“專班攻堅法”“依靠群眾法”“典型引領(lǐng)法”“多元參與法”“民主協(xié)商法”和“一線育才法”等“丈量十法”。蘇河貫通工作中，“丈量十法”貫穿始終、融入每一個工作環(huán)節(jié)，積極傾聽民意、回應(yīng)關(guān)切，找到萬余戶居民共享共治共建的“最大公約數(shù)”，起到了積極的作用。

　　為引導(dǎo)居民理性理解市委市政府“一江一河”實事工程的意義和具體區(qū)段工程方案，街道通過黨建引領(lǐng)，著力發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，通過“紅色議事廳”黨建實體化陣地，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，形成示范引領(lǐng)。小區(qū)“314紅色樓組”的黨員們在黨小組組長陳步君帶領(lǐng)下共同發(fā)出倡議：堅決擁護(hù)“一江一河”發(fā)展戰(zhàn)略，支持蘇河岸線貫通工程！在此感召下，社區(qū)攝影團(tuán)隊、乒乓球隊等各類團(tuán)體、各階層成員積極響應(yīng)倡議，紛紛表示“要用自己的實際行動為‘一江一河’發(fā)展戰(zhàn)略助力，也為美好兩灣貢獻(xiàn)自己的力量！”

　　為消除居民疑問，形成“求同存異”支持貫通、優(yōu)化設(shè)計的良好氛圍，街道搭建平臺在小區(qū)里設(shè)立“聯(lián)合接待點(diǎn)”，由區(qū)重大辦、區(qū)建管委、區(qū)綠容局、區(qū)市政中心、區(qū)交管中心、設(shè)計單位等部門進(jìn)行聯(lián)合接待、現(xiàn)場答疑，與業(yè)主“面對面”溝通，街道牽頭職能部門、業(yè)委會及業(yè)主能人圍繞“沿河樓棟安全”“遠(yuǎn)景路停車”“中三區(qū)域步道設(shè)計”“41號樓下設(shè)計”等主題先后組織13場業(yè)主磋商會，征集業(yè)主的建議和訴求。

　　為引導(dǎo)居民通過合理、合規(guī)、合法的途徑和方法表達(dá)自己的想法，“應(yīng)該把路面修修平整，讓老人走路不怕摔跤”“希望要做到安全承諾”“想要一個室內(nèi)籃球場”，位于小區(qū)的公共活動場所“心愿墻”上匯聚了點(diǎn)點(diǎn)微心愿，這些心愿既有群眾對設(shè)施設(shè)備的需求，也有對美好生活的深切期待，張張彩色的“心”凝聚著對兩灣未來建設(shè)發(fā)展的大共識。工作專班通過網(wǎng)絡(luò)小程序、公眾號、磋商會、建議征詢單等渠道累計收集到各類意見建議2000余條，而這些建議被逐個梳理匯總，提交給職能部門和專業(yè)設(shè)計單位加以調(diào)整。

　　2021年6月底，經(jīng)過貫通提升的步道正式試開放，街道又通過“開放體驗日”活動，邀請首批“居民體驗官”感受水清景美的環(huán)境。煥然一新的步道，讓不少當(dāng)初提出修改建議的居民看到了心儀的改變：中潭路口標(biāo)志性的“大白傘”得到修復(fù)，這一深受小區(qū)老老小小喜愛的活動場所得到很好的保留；小區(qū)與步道之間的空間硬隔離無法令人滿意？施工方案改為用綠化帶隔開沿河步道與小區(qū)其他空間，既美觀又方便；藍(lán)色的塑膠步道設(shè)計顯得突兀？施工方案尊重居民意見，將健身步道改為與小區(qū)原有圖案一致的地磚；樹木種類無法統(tǒng)一意見？施工方案不搞一刀切，根據(jù)不同區(qū)域居民意見選擇樹種……居民貼在“心愿墻”上的“微心愿”，在河道邊被一一“點(diǎn)亮”了。

　　現(xiàn)場體驗后，有關(guān)部門與居民再次坐下來談感受、談改進(jìn)，圍繞安全管理、綠化及燈光景觀、施工細(xì)節(jié)等，居民們各抒己見，未來，這些意見和建議也將通過梳理，落實到大家眼前的步道上。