一個人，可以有形象設(shè)計；一個產(chǎn)品，可以有包裝設(shè)計；一座城市，可以在多大程度上“被設(shè)計”？

　　日前，《濱江區(qū)總體城市設(shè)計及重點片區(qū)城市設(shè)計》（以下簡稱“《濱江城市設(shè)計》”）獲市政府批復(fù)，提出將以“一心、一帶、一路、五片、十點”為抓手，全面提升濱江城市空間品質(zhì)，共同謀劃全域空間。

　　作為全市首個獲批的分區(qū)城市設(shè)計，《濱江城市設(shè)計》有哪些內(nèi)容？將如何落地？

　　城市設(shè)計

　　為“國際濱”識別氣質(zhì)內(nèi)涵

　　分區(qū)分類管控建筑風(fēng)貌

　　“城市設(shè)計，是跨界于城市規(guī)劃、景觀與建筑設(shè)計，對城市體型和空間環(huán)境的一種設(shè)計。根據(jù)‘設(shè)計對象’的不同尺度、要素或設(shè)計目的差異，城市設(shè)計成果往往具有多層次、豐富性的特點。”結(jié)合城市設(shè)計的概念，杭州市總體城市設(shè)計的負(fù)責(zé)人黃文柳介紹：如杭州市的總體城市設(shè)計，就需要結(jié)合城市發(fā)展定位和目標(biāo)，對杭州城市氣質(zhì)、風(fēng)貌特色進(jìn)行識別，對重點區(qū)域和廊道、節(jié)點的建筑布局提出要求，該限制高度就限制，該強(qiáng)調(diào)色彩就明確，避免城市建設(shè)呈現(xiàn)出來的形態(tài)與城市原本的氣質(zhì)“打架”“走偏”。此外，杭州針對西湖和錢塘江兩岸天際線、建筑色彩、公共藝術(shù)、夜景照明、戶外廣告等，都進(jìn)行過專項的“深度設(shè)計”。

　　具體到已經(jīng)獲批的《濱江城市設(shè)計》，圍繞該區(qū)建設(shè)“快樂創(chuàng)業(yè)、幸福生活的世界一流高科技園區(qū)”總體目標(biāo)，此輪城市設(shè)計為濱江“識別”的“氣質(zhì)內(nèi)涵”包括了“未來風(fēng)、國際范、江南韻”等關(guān)鍵詞。

　　在技術(shù)手法上，城市設(shè)計通過對空間結(jié)構(gòu)進(jìn)行系統(tǒng)分析，聚焦區(qū)域特點，對城市風(fēng)貌進(jìn)行分類管控。

　　比如《濱江城市設(shè)計》中明確了“C形山水融城、一環(huán)三區(qū)協(xié)同、一核兩心引領(lǐng)”的空間結(jié)構(gòu)。

　　“一環(huán)三區(qū)”中，“一環(huán)”即由江南大道、浦沿路、冠山路、江陵路組成，依托城市重要功能性干路及軌道交通布局，協(xié)同三大功能板塊，串聯(lián)重要城市功能與景觀節(jié)點的城市共享環(huán)路；“三區(qū)”即錦繡濱江帶、智慧創(chuàng)新園、山水科創(chuàng)谷三大功能區(qū)塊。

　　“一核兩心”即由奧體門戶區(qū)與濱江科技城共同構(gòu)成的濱江公共服務(wù)核，以及智慧新天地次中心和白馬湖次中心。

　　融合濱江產(chǎn)業(yè)特色及歷史文化分布情況，《濱江城市設(shè)計》劃定北部濱江風(fēng)貌區(qū)、中部產(chǎn)業(yè)風(fēng)貌區(qū)、南部山水風(fēng)貌區(qū)、智慧新天地風(fēng)貌區(qū)、歷史文化街區(qū)風(fēng)貌區(qū)等，對區(qū)域風(fēng)貌區(qū)進(jìn)行引導(dǎo)管控。

　　未來濱江

　　城區(qū)實現(xiàn)“望山見水”

　　城市新陽臺、天際線前瞻設(shè)計

　　濱江通過20余年的發(fā)展，已納入杭州“一核九星”的“核”區(qū)，成為杭州跨江、擁江發(fā)展過程中的標(biāo)志性成果。

　　進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，“國際濱”對城市風(fēng)貌管控提出了更高的要求。

　　未來，隨著《濱江城市設(shè)計》的出臺，江邊建筑“剃平頭”、園區(qū)高樓阻擋山水廊道的情況將有望得到改善。

　　市規(guī)劃資源局濱江分局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，濱江區(qū)擁有錢塘江、冠山、回龍庵山、紫紅嶺等山水資源，這“一江、三山”連起來，剛好形成一個“C”，將濱江城區(qū)包裹其中，在這一山水骨架基礎(chǔ)上，濱江在城市設(shè)計中強(qiáng)化江邊景觀帶與山體生態(tài)景觀的連接，構(gòu)建“C”形生態(tài)格局。

　　“以后，新的建筑設(shè)計方案，以及改建的建筑方案在報審過程中，都要比對城市設(shè)計的要求，進(jìn)行景觀風(fēng)貌分析和優(yōu)化。”市規(guī)劃資源局濱江分局相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，此舉將有效確保建筑物不阻擋重要的山水視廊，“讓市民在市區(qū)也能‘看得見山，望得見水’。”

　　除了對區(qū)域空間進(jìn)行全景式“掃描”引導(dǎo)，濱江還重點對未來“增量”區(qū)塊進(jìn)行了城市設(shè)計分析，對開發(fā)建設(shè)進(jìn)行前瞻性規(guī)劃引導(dǎo)。

　　“就像穿衣服，一個人一個想法；建筑設(shè)計，也是一家公司一個想法，如果不進(jìn)行前瞻引導(dǎo)，很容易出現(xiàn)高度布局‘剃平頭’、阻擋景觀界面等情況”。市規(guī)劃資源局濱江分局相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，“比如我們西北部沿江區(qū)塊，將打造智慧新天地，這里的土地還未進(jìn)行出讓，未來這些地方將打造濱江的城市陽臺和地標(biāo)。”

　　結(jié)合城市設(shè)計，濱江可以在土地出讓規(guī)劃條件中，設(shè)置相關(guān)要求，“比如裙樓建在哪里，高樓建筑布局在哪個點位，‘尺子’和‘標(biāo)準(zhǔn)’，都給企業(yè)明確方向和建議。如此一來，等江邊一整排建筑建好，因為工作做到了前面，企業(yè)有了方向，整體呈現(xiàn)的城市天際線也是有‘設(shè)計感’的。”

　　記者了解到，隨著新的國土空間規(guī)劃體系建立，我國越來越重視城市設(shè)計工作。今年6月，自然資源部發(fā)布了《國土空間規(guī)劃城市設(shè)計指南》，希望城市設(shè)計工作貫穿規(guī)劃全過程，引導(dǎo)各地以設(shè)計思維解決城市風(fēng)貌管控問題。

　　當(dāng)前，杭州的總體城市設(shè)計正在進(jìn)行新一輪完善，面向全域國土空間一體化的新要求，將視野進(jìn)一步從城鎮(zhèn)放大至鄉(xiāng)村，將視角從城市與建筑轉(zhuǎn)向山水林田湖草的整體協(xié)同，提升城鄉(xiāng)融合、三生融合、人境和諧、整體大美的國土空間品質(zhì)。后續(xù)，全市各區(qū)城市設(shè)計也將相繼出爐。

　　“濱江的城市設(shè)計，為全市拿出了一個很好的思路樣本。”市規(guī)劃資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對照《指南》要求，杭州將在市級國土空間總規(guī)中強(qiáng)化總體城市設(shè)計的內(nèi)容，充分把握城市的總體空間關(guān)系、城市空間品質(zhì)的營造，尤其是加強(qiáng)實施政策的制定，讓城市設(shè)計能夠通過公共政策得以落實，助力高水平打造“數(shù)智杭州·宜居天堂”、高水平建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國際大都市。