上海市近日印發(fā)《崇明世界級生態(tài)島發(fā)展規(guī)劃綱要（2021-2035年）》（下文簡稱《規(guī)劃綱要》），提出到2035年，將崇明世界級生態(tài)島打造成綠色生態(tài)“橋頭堡”、綠色生產(chǎn)“先行區(qū)”、綠色生活“示范地”的戰(zhàn)略目標(biāo)，為此推進(jìn)四大領(lǐng)域13個方面具體措施。

　　未來15年著力提升生態(tài)文明軟實力

　　崇明島是長江三角洲東端長江口處的沖積島嶼，是世界上最大的河口沖積島，也是中國第三大島嶼。上海一直將其視為最為珍貴、不可替代、面向未來的生態(tài)戰(zhàn)略空間。

　　專題新聞發(fā)布會透露，上海啟動崇明生態(tài)島建設(shè)已經(jīng)有20年。早在2001年，上海就發(fā)布《上海市城市總體規(guī)劃（1999-2020年）》，將崇明島定位為生態(tài)島；2010年，上海發(fā)布《崇明生態(tài)島建設(shè)綱要（2010-2020年）》，并配套滾動實施了四輪三年行動計劃，持續(xù)推進(jìn)崇明生態(tài)島建設(shè)。

　　眼下，崇明生態(tài)環(huán)境質(zhì)量已穩(wěn)居上海最優(yōu)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與民生福祉雙提升、生態(tài)示范效應(yīng)顯著增強，基本筑牢了水、土、林、氣、灘的生態(tài)基礎(chǔ)，初步形成了生態(tài)、生產(chǎn)、生活“三生共贏”的發(fā)展框架。

　　“立足新時代新使命，上海將著力提升世界級生態(tài)島的生態(tài)文明軟實力。”上海市人民政府副市長彭沉雷在發(fā)布會現(xiàn)場介紹說。未來，崇明世界級生態(tài)島將深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅持生態(tài)立島不動搖，保持戰(zhàn)略定力、提升發(fā)展品質(zhì)、推動價值實現(xiàn)，統(tǒng)籌好高水平保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，走出“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)發(fā)展之路。

　　彭沉雷介紹，《規(guī)劃綱要》將從要貢獻(xiàn)“人與自然和諧共生”的中國方案、要展示長江經(jīng)濟帶“共抓大保護(hù)”的最新成果、要探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的路徑三個方面進(jìn)行縱深推進(jìn)。

　　提出生態(tài)保護(hù)和生態(tài)價值實現(xiàn)兩大類共10項關(guān)鍵指標(biāo)

　　記者注意到，《規(guī)劃綱要》對分項目闡述了戰(zhàn)略目標(biāo)的具體內(nèi)容，同時凝練出引領(lǐng)崇明生態(tài)島實現(xiàn)高能級生態(tài)、高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理的十項關(guān)鍵指標(biāo)，主要分為兩大類：一部分為生態(tài)環(huán)境保護(hù)類，包含五個指標(biāo)，包括地表水達(dá)到或好于Ⅲ類水體比例、土壤健康度優(yōu)良點位比例、生態(tài)空間（灘水林田湖）占比、占全球種群數(shù)量1％以上的水鳥物種數(shù)、長江河口水生生物旗艦物種種群數(shù)量。

　　另一部分為生態(tài)價值實現(xiàn)類，包含五個指標(biāo)，包括碳排放量、生態(tài)產(chǎn)品總值（GEP）年增長率、第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重、人均社會事業(yè)財政支出、公眾綜合滿意度。

　　對于指標(biāo)設(shè)定以及達(dá)成指標(biāo)的路徑，在發(fā)布會現(xiàn)場，上海相關(guān)部門負(fù)責(zé)人作出解釋說明。

　　如對于“到2035年占全球種群數(shù)量1％以上的水鳥物種數(shù)大于12種”目標(biāo)，上海市綠化市容局副局長張顧曉君介紹說，上海將以一系列生態(tài)修復(fù)項目，為候鳥提供更多樣更豐富更穩(wěn)定的食物源。通過綠化造林、長江禁漁、垃圾凈化處理提標(biāo)等一系列措施，進(jìn)一步營造良好的生態(tài)環(huán)境。通過提供適宜鳥類棲息的環(huán)境，來吸引更多的鳥兒們選擇崇明落腳、棲息，甚至繁殖。

　　上海市生態(tài)環(huán)境局副局長朱時清則從系統(tǒng)治理的角度分析，將以“實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效”為總抓手，推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，持續(xù)聚焦大氣污染防治、美麗河湖建設(shè)、生態(tài)沃土保育以及基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)增效等方面工作，鞏固提升環(huán)境質(zhì)量，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)，加強生物多樣性保護(hù)，實現(xiàn)人與自然和諧相處。

　　聚焦四大行動領(lǐng)域，形成38項主要舉措

　　《規(guī)劃綱要》同時形成未來發(fā)展的主要舉措，分為四大行動領(lǐng)域13個主要方面38項具體措施。

　　如在推動生態(tài)能級高標(biāo)準(zhǔn)躍升行動領(lǐng)域，提出要進(jìn)一步厚筑生態(tài)資源本底，建設(shè)美麗河湖，保育生態(tài)沃土，培育品質(zhì)森林，守望靜謐藍(lán)天，守護(hù)野生動物棲息天堂，密織生態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

　　在實現(xiàn)綠色低碳高起點突破行動領(lǐng)域，提出要在能源、產(chǎn)業(yè)、建設(shè)、交通等多個領(lǐng)域，全方位加大部署，先行探索“碳中和”實現(xiàn)路徑。

　　其他兩大領(lǐng)域——促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)高水平發(fā)展行動領(lǐng)域和共享幸福美好高品質(zhì)生活行動領(lǐng)域，也都明確了相應(yīng)的具體舉措。

　　彭沉雷表示，上海將繼續(xù)滾動實施三年行動計劃，開展國際、部市、滬蘇、市區(qū)、政企等多層面合作，完善資金、土地、人才等要素配套，舉全市之力穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)島建設(shè)，推動美好藍(lán)圖變?yōu)樯鷦蝇F(xiàn)實。