祁連山國家公園。(資料圖)　祁連山國家公園管理局 供圖

　　“目前，青海省109處各級各類自然保護地整合優(yōu)化到79處，自然保護地總面積約占全省國土面積的35%，以國家公園為主體的新型自然保護地體系已基本成型。”青海省文化和旅游廳副廳長常紅安13日在2022年“自然保護地與生態(tài)旅游(自然游憩)”高峰研討會上表示。

　　當日，由青海省人民政府-北京師范大學高原科學與可持續(xù)發(fā)展研究院(以下簡稱“高科院”)主辦的第四屆高原科學與可持續(xù)發(fā)展高層論壇分論壇·2022年“自然保護地與生態(tài)旅游(自然游憩)”高峰研討會在青海西寧舉行。來自國內(nèi)外生態(tài)旅游領域的知名專家學者共同圍繞論壇主題展開深入交流研討，對促進青藏高原乃至全國的生態(tài)旅游研究、實踐、應用具有重要意義。

　　常紅安介紹，青海省作為中國生態(tài)資源分布最為集中的區(qū)域之一，目前不僅建有三江源、祁連山、青海湖三處國家公園，還有可可西里、青海湖等國家級自然保護區(qū)，坎布拉國家地質(zhì)公園成功入選世界地質(zhì)公園候選地。在“十三五”期間，青海全省共接待游客19億人次，旅游總收入達2100億元，旅游人次和收入均實現(xiàn)兩位數(shù)增長，旅游業(yè)已成長為全省戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，具有強勁的開發(fā)潛力和發(fā)展動力。

　　但客觀而言，青海省旅游資源優(yōu)勢目前尚未完全轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，生態(tài)旅游產(chǎn)品的供給和需求也不完全匹配。作為國家重要的生態(tài)安全屏障，如何從青海的實際省情出發(fā)把握好生態(tài)保護與旅游開發(fā)的關系，如何在推進國家公園建設和生態(tài)旅游開發(fā)的同時保障廣大人民群眾的根本利益，是青海省發(fā)展生態(tài)旅游的首要問題。

　　“國內(nèi)外相關實踐表明，協(xié)調(diào)旅游資源保護與利用的沖突是當前自然保護地體系建設亟待解決的關鍵問題之一。從現(xiàn)實來看，建立以國家公園為主體的自然保護地體系，既面臨著以‘保護優(yōu)先’名義抵制旅游的沖突，又面臨‘合理利用’難以‘合理測度’的壓力。而從我們文旅廳的角度看，我們認為對國家公園的管理并不代表完全封閉，未來生態(tài)旅游也一定會在以國家公園為代表的各級各類自然保護地中發(fā)展起來，而且會在‘生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展’的基礎上把責任的邊界、保護的價值、開發(fā)的潛力緊密協(xié)同起來。”常紅安說。

　　北京大學城環(huán)學院旅游研究與規(guī)劃中心主任、文化和旅游部“十四五”規(guī)劃專家委員會委員吳必虎表示，“自然保護地不是不能搞旅游，而是應該做到‘積極運用技術手段做好預約調(diào)控、環(huán)境監(jiān)測、流量疏導，將旅游活動對自然環(huán)境的影響降到最低’。也就是說，可以搞旅游，但是要把旅游產(chǎn)生的環(huán)境影響‘降到最低’。”