暑期來臨，北京旅游市場火熱，各大博物館迎來客流高潮，部分熱門場館“一票難求”。觀眾高漲的參觀熱情，也讓“票販子”“黃牛”看到了“商機(jī)”。“黃牛”利用各種手段囤票或提供博物館門票代預(yù)約服務(wù)，獲取暴利的現(xiàn)象廣受詬病。

　　“黃牛”泛濫

　　“難以置信北京博物館的票這么火，提前一周都約不上”“搶票純靠撿漏，拿幾個(gè)手機(jī)搶也是徒勞”“機(jī)票、酒店都搞定了，就是博物館的票約不上”……近期，搶票難成為不少來京游客的煩心事，也讓諸多旅行社感到無奈。

　　“搶票難于上青天。”在某旅行社工作的姜女士向記者吐苦水，為了讓遠(yuǎn)道而來的游客可以參觀故宮、國博、科技館等，她們近期每天費(fèi)盡心力、蹲點(diǎn)刷票，有時(shí)到半夜還搶不到。“每天一大半時(shí)間都花在搶票上，讓人身心俱疲。即便如此，也無法滿足游客的需求。”

　　“各地接社和導(dǎo)游最頭疼的是搶不到票之后面臨的違約風(fēng)險(xiǎn)。很多組團(tuán)社向北京發(fā)團(tuán)時(shí)承諾可以去故宮、國博等熱門景點(diǎn)，然而現(xiàn)實(shí)狀況是根本搶不到票。”京騎文化聯(lián)合創(chuàng)始人竇俊杰說。

　　門票難約，卻有一些人想借機(jī)“撈金”，催生了“黃牛”“門票代搶”。在某第三方平臺(tái)上，60元的故宮門票，代約套餐價(jià)格在160元至288元不等。有“黃牛”在社交平臺(tái)明碼標(biāo)價(jià)，國博訂票手續(xù)費(fèi)為99元一位。在攜程、小紅書、抖音等平臺(tái)，記者也看到了“黃牛”發(fā)布的代訂票帖子。在部分網(wǎng)友的訂票經(jīng)驗(yàn)帖下，一些“黃牛”主動(dòng)回帖詢問是否需要代訂門票。“黃牛”稱可代約熱門博物館門票，但需提供參觀人的姓名、身份證號碼等信息。大部分“黃牛”聲稱利用代碼編寫外掛軟件來搶票，成功率為八至九成。

　　“如果能買到票，干嘛花高價(jià)錢去買‘黃牛’票？！”一位游客向記者說，自己曾在某購物APP買了“黃牛”票。當(dāng)時(shí)很多場館門票已被訂滿，比較四五家“黃牛”之后，他選擇了相對便宜的一家代訂門票。

　　關(guān)于游客通過“黃牛”搶票的行為是否合法，北京市法學(xué)會(huì)旅游法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長李廣表示，如果游客只是為了個(gè)人參觀通過“黃牛”購買合法有效的門票，這種情況下文博場館不應(yīng)以其購票渠道不同而禁止參觀。但是游客通過“黃牛”購票的行為是不被提倡的，這只會(huì)縱容“黃牛”搶票行為、加劇市場混亂。此外，部分“黃牛”還可能提供虛假預(yù)訂信息進(jìn)行欺詐，游客須高度警惕。

　　供需失衡

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，作為常態(tài)化手段，實(shí)行預(yù)約制可以在一定程度上避免景區(qū)因客流過于集中而出現(xiàn)安全隱患，而游客錯(cuò)峰出游可以減少等候時(shí)間、改善游覽體驗(yàn)。但是由于優(yōu)質(zhì)旅游資源有限、暑期旺季出游人數(shù)爆發(fā)式增長，便出現(xiàn)了“一票難求”的問題。

　　中國人民大學(xué)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院副院長宋洋洋表示：“博物館‘一票難求’，一方面是由于消費(fèi)者對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的熱情持續(xù)高漲，這是大眾從文化覺醒到文化自信的具體體現(xiàn)。另一方面是因?yàn)椴┪镳^受限于承載量、文物安全等要求，不可能無限制地允許游客進(jìn)入。”

　　華僑大學(xué)旅游學(xué)院院長謝朝武分析，近年來，“博物館熱”成潮流。然而，文博場所的接待量和承載力有限，在需求激增而供給相對穩(wěn)定的情況下，門票成為稀缺資源，也成為“黃牛”奇貨可居的“商品”“生意經(jīng)”。更有熟知各大文博場所門票預(yù)約規(guī)則的團(tuán)隊(duì)和第三方平臺(tái)參與門票代預(yù)約服務(wù)，普通游客的預(yù)約難度大增，加劇供需矛盾。

　　李廣表示，今年以來，被抑制的出行需求得到釋放，優(yōu)質(zhì)場館數(shù)量較少，導(dǎo)致了供需不均衡愈發(fā)突出，加之部分場館延續(xù)疫情期間的參觀名額限制，讓供需矛盾進(jìn)一步加劇，催生了大批“黃牛”。

　　“機(jī)構(gòu)代訂票行為是否構(gòu)成違法要具體問題具體分析。”中國人民大學(xué)律師學(xué)院院長助理?xiàng)詈槠纸榻B，目前看，機(jī)構(gòu)代訂票擾亂了文博單位門票預(yù)約秩序，如果存在通過惡意軟件入侵博物館預(yù)約系統(tǒng)的行為，可能違反《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》；如果存在盜用或未經(jīng)同意使用他人身份信息進(jìn)行惡意搶票、占票等行為，則可能涉嫌觸犯《中華人民共和國個(gè)人信息保護(hù)法》，嚴(yán)重的將構(gòu)成犯罪。

　　如何破解

　　優(yōu)化調(diào)整預(yù)約時(shí)間、保留人工窗口和電話專線、適當(dāng)延長開放時(shí)間……目前，為應(yīng)對暑期熱門場館、景區(qū)景點(diǎn)預(yù)約難，北京已出臺(tái)措施。

　　北京市文化和旅游局市場管理一處副處長馬丙忠介紹，全市旅游景區(qū)景點(diǎn)將在確保安全和舒適的前提下，挖掘和擴(kuò)大門票供給量，最大限度滿足游客預(yù)約游覽需求。同時(shí)，加強(qiáng)精細(xì)化管理，優(yōu)化預(yù)約開放時(shí)間，緩解旅游景區(qū)景點(diǎn)高峰時(shí)段過度擁擠現(xiàn)象。

　　針對天氣炎熱，持續(xù)高溫，預(yù)約難等問題，故宮明確，8月31日之前，開館時(shí)間由8時(shí)30分提前至8時(shí)；6周歲（含）以下或身高1.2米（含）以下未成年人無需預(yù)約。建議觀眾盡量避開上午參觀高峰時(shí)段，選擇下午時(shí)段入院。

　　北京市公園管理中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，頤和園、天壇等市屬公園動(dòng)態(tài)調(diào)整放票量，并及時(shí)將退票、爽約票回填票池。一些有條件的景區(qū)延長開放時(shí)間，增加文旅活動(dòng)，滿足游客需求。

　　有關(guān)專家建議，景區(qū)景點(diǎn)、場館要及時(shí)回應(yīng)群眾訴求，把人民群眾的“吐槽點(diǎn)”當(dāng)作改進(jìn)工作的“著力點(diǎn)”，把行業(yè)發(fā)展“痛點(diǎn)”變成創(chuàng)新服務(wù)的“起點(diǎn)”，讓人民群眾的精神文化需求得到更好滿足。

　　“‘黃牛’破壞了公平競爭和市場秩序，損害了公眾的合法權(quán)益。”南開大學(xué)現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展省部共建協(xié)同創(chuàng)新中心主任石培華建議，要進(jìn)一步打擊非法交易，提高供給能力，保障公眾的合法權(quán)益；要注重?cái)?shù)字創(chuàng)新應(yīng)用，增加在線預(yù)約和移動(dòng)導(dǎo)覽服務(wù)，加強(qiáng)數(shù)字安全保障。

　　謝朝武表示，博物館應(yīng)通過技術(shù)手段反制“黃牛”倒票刷票行為。動(dòng)態(tài)調(diào)整放票量、細(xì)化預(yù)約時(shí)段、合理設(shè)定放票周期、錯(cuò)峰延遲開放，并嚴(yán)格區(qū)分團(tuán)隊(duì)預(yù)約通道和散客預(yù)約通道。建設(shè)并推廣數(shù)字博物館、數(shù)字化展示平臺(tái)等，讓游客能夠通過線上渠道獲得文化體驗(yàn)。

　　楊洪浦認(rèn)為，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督管理，提升預(yù)約系統(tǒng)的安全性、可靠性，充分利用網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)等技術(shù)，應(yīng)對“黃牛”問題。

　　李廣表示，目前的情況真實(shí)反映了人民群眾對美好生活的向往，以及供給不充分、不均衡的問題。建議進(jìn)一步優(yōu)化、延長文博場館、景區(qū)景點(diǎn)開放時(shí)間、合理調(diào)控放票量。