滇南中心城市康養(yǎng)休憩地 胡彥輝攝

樂(lè)享森林氧吧 云南省林業(yè)和草原局供圖

彌勒市可邑小鎮(zhèn)森林康養(yǎng)地 王智敏攝

　　近日，云南省林業(yè)和草原局與省文化和旅游廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)旅游與森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施》，就挖掘資源、培育經(jīng)營(yíng)主體和品牌打造等方面提出7個(gè)方面15條措施，加快推進(jìn)生態(tài)旅游和森林康養(yǎng)高質(zhì)量發(fā)展。

　　《措施》提出，各州（市）、縣（市、區(qū)）行業(yè)部門(mén)要對(duì)適宜開(kāi)展生態(tài)旅游和森林康養(yǎng)的生態(tài)景觀資源開(kāi)展調(diào)查，建立生態(tài)景觀資源“數(shù)據(jù)庫(kù)”和“一張圖”。依托擬建國(guó)家公園的一般控制區(qū)、各級(jí)自然保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)和各級(jí)各類(lèi)自然公園、自然保護(hù)地以外的二級(jí)以下公益林和商品林以及種苗生產(chǎn)基地等資源，建設(shè)必要的公共設(shè)施和旅游設(shè)施，重點(diǎn)推出研學(xué)旅行、休閑度假、生態(tài)體驗(yàn)、森林浴、健康養(yǎng)老、亞健康修復(fù)等康養(yǎng)產(chǎn)品，推動(dòng)森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　《措施》明確，加大招商引資力度，實(shí)施龍頭企業(yè)培育工程。招引旅游跨國(guó)企業(yè)、國(guó)內(nèi)大型企業(yè)參與國(guó)家公園、自然保護(hù)區(qū)、自然公園、國(guó)有林場(chǎng)、森林康養(yǎng)基地、森林城鎮(zhèn)、森林鄉(xiāng)村等生態(tài)旅游和森林康養(yǎng)項(xiàng)目合作開(kāi)發(fā)。深化國(guó)有林場(chǎng)改革，鼓勵(lì)社會(huì)資本與國(guó)有林場(chǎng)合作，支持各類(lèi)投資基金參與國(guó)有企業(yè)重大生態(tài)旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展資源整合開(kāi)發(fā)，實(shí)施規(guī)?；?、品牌化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體個(gè)體轉(zhuǎn)小微、小微轉(zhuǎn)規(guī)上、規(guī)上轉(zhuǎn)股份，推進(jìn)股份制企業(yè)上市。

　　《措施》提出，加大對(duì)各州（市）、縣（市、區(qū)）開(kāi)展生態(tài)旅游和森林康養(yǎng)品牌創(chuàng)建和景區(qū)評(píng)級(jí)指導(dǎo)服務(wù)。支持優(yōu)質(zhì)的風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、濕地公園、石漠公園、草原公園等自然公園創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)以上旅游景區(qū)。鼓勵(lì)在自然公園、自然保護(hù)地以外的二級(jí)以下公益林、商品林以及國(guó)有林場(chǎng)等創(chuàng)建國(guó)家級(jí)森林康養(yǎng)基地。統(tǒng)一規(guī)劃，將生態(tài)旅游和森林康養(yǎng)宣傳納入省、市對(duì)外宣傳計(jì)劃，鼓勵(lì)企業(yè)、景區(qū)根據(jù)各自特點(diǎn)進(jìn)行特色宣傳和產(chǎn)品代理。

　　《措施》明確，鼓勵(lì)用好現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施，建立基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展共建共享機(jī)制。鼓勵(lì)依托已有林間步道、護(hù)林防火道、巡護(hù)道、鄉(xiāng)村道路和生產(chǎn)性道路，改造道路通行和標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，建設(shè)生態(tài)旅游和森林康養(yǎng)步道、自行車(chē)騎行道等配套設(shè)施。鼓勵(lì)利用林場(chǎng)、監(jiān)測(cè)站、保護(hù)站的現(xiàn)有設(shè)施及建設(shè)用地等改造提升為生態(tài)旅游和森林康養(yǎng)公共服務(wù)設(shè)施。完善國(guó)家和省級(jí)森林步道建設(shè)，鼓勵(lì)地方和經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展森林步道建設(shè)。支持在可開(kāi)發(fā)區(qū)域科學(xué)開(kāi)展林草濕植被配置、森林撫育、林相改造等工作。

　　《措施》要求，積極推進(jìn)項(xiàng)目落地，實(shí)施資源共享融合發(fā)展。符合相關(guān)旅游規(guī)劃的生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，可使用Ⅱ級(jí)及以下保護(hù)林地；其他旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，可使用Ⅲ級(jí)及以下保護(hù)林地。對(duì)列入國(guó)家和省重點(diǎn)項(xiàng)目的生態(tài)旅游項(xiàng)目，實(shí)行省、州（市）、縣（市、區(qū)）級(jí)林草部門(mén)三級(jí)同步聯(lián)審，符合審批條件的即審即批。旅游項(xiàng)目新建配套道路應(yīng)當(dāng)與旅游項(xiàng)目一同辦理使用林地手續(xù)。在自然保護(hù)地開(kāi)展旅游活動(dòng)和旅游設(shè)施建設(shè)，應(yīng)符合自然保護(hù)地總體規(guī)劃及相關(guān)規(guī)劃，并依法依規(guī)辦理審核審批手續(xù)。

　　云南省林草局和省文旅廳將牽頭建立跨部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全面推進(jìn)林草與文旅深度融合，共享文旅支持政策，建立統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)共享機(jī)制，組建云南省林草與旅游專家智庫(kù)及生態(tài)旅游和森林康養(yǎng)項(xiàng)目庫(kù)，加快推進(jìn)生態(tài)旅游和森林康養(yǎng)項(xiàng)目招引和落地。