第四屆中國(guó)城市森林論壇已定于今年5月在成都召開。自2004年起，中國(guó)城市森林論壇分別在貴陽(yáng)、沈陽(yáng)、長(zhǎng)沙舉行了三屆論壇。論壇秉承“讓森林走進(jìn)城市，讓城市擁抱森林”的宗旨，在傳播城市森林理念，提升城市森林在城市建設(shè)中的地位和作用等方面起到了積極地促進(jìn)作用；而作為一個(gè)交流平臺(tái)，論壇又成城市市長(zhǎng)、林業(yè)工作者、專家學(xué)者溝通的橋梁，在這里，大家發(fā)表觀點(diǎn)、交流經(jīng)驗(yàn)，豐富了我國(guó)城市森林建設(shè)理論，為我國(guó)城市森林建設(shè)實(shí)踐提供了理論依據(jù)和經(jīng)驗(yàn)指引。

伴隨中國(guó)城市森林論壇的張舉，是我國(guó)國(guó)家森林城市的誕生。這一由全國(guó)綠化委員會(huì)、國(guó)家林業(yè)局授予的榮譽(yù)，是國(guó)家對(duì)長(zhǎng)期以來堅(jiān)持城市森林建設(shè)的城市的一種肯定，也是對(duì)其它城市的鼓舞和激勵(lì)，是黨和政府對(duì)于我國(guó)城市生態(tài)高度關(guān)注的象征。貴陽(yáng)、沈陽(yáng)、長(zhǎng)沙三個(gè)城市先后獲得國(guó)家森林城市稱號(hào)，成為我國(guó)廣大城市城市森林建設(shè)的榜樣。

城市森林是我國(guó)林業(yè)建設(shè)的重要領(lǐng)域。建設(shè)城市森林，改善城市生態(tài)，提高市民生活質(zhì)量，增強(qiáng)城市可持續(xù)發(fā)展能力，已經(jīng)成為現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要方向，是城市生態(tài)和諧的根本所在。城市生態(tài)和諧，是人與自然的和諧，而實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧，城市與城市森林的和諧是最根本的和諧。沒有城市森林，城市的功能就無(wú)法得到保障，城市的可持續(xù)發(fā)展就無(wú)法實(shí)現(xiàn)。城市森林建設(shè)，是世界城市建設(shè)的時(shí)代潮流和發(fā)展方向，是建設(shè)和諧宜居城市的客觀需要。而作為城市森林建設(shè)的成果——森林城市自然就成為城市生態(tài)和諧的標(biāo)志之所在。

在第四屆中國(guó)城市森林論壇召開前夕，就我國(guó)城市森林建設(shè)和中國(guó)城市森林論壇的有關(guān)進(jìn)展情況，記者走訪了全國(guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)主任、關(guān)注森林活動(dòng)組委會(huì)副主任陳邦柱。

城市森林是城市生態(tài)建設(shè)的主體

剛剛召開的中共十六屆六中全會(huì)明確要求進(jìn)一步加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。其中人與自然的和諧不僅是和諧社會(huì)的重要內(nèi)涵，更是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。只有人與自然和諧相處，人在和諧自然的環(huán)境中生活，才能實(shí)現(xiàn)人與人的和諧和整個(gè)社會(huì)關(guān)系的和諧，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)建設(shè)和諧宜居城市的目標(biāo)。城市森林作為城市生態(tài)建設(shè)的主體，是構(gòu)建和諧城市的重要內(nèi)容，具有不可替代的重要作用。

陳邦柱說，我國(guó)正處于高速的城市化進(jìn)程，城市中的生態(tài)環(huán)境問題日益突出，空氣質(zhì)量下降、光電噪音細(xì)菌污染嚴(yán)重、水資源緊張、自然災(zāi)害頻繁侵襲等等，給城市的和諧發(fā)展制造了不和諧的因素。人們?cè)絹碓秸J(rèn)識(shí)到，發(fā)展城市森林，充分利用城市森林凈化空氣、涵養(yǎng)水源、保持水土、減少噪音、美化環(huán)境、調(diào)節(jié)氣候、防災(zāi)減災(zāi)的特殊功能，是改善城市生態(tài)狀況、促進(jìn)人與自然和諧的重要途徑。

他說，城市森林是城市中唯一有生命的基礎(chǔ)設(shè)施，它不僅從質(zhì)量和數(shù)量上改變了城市冰冷的鋼筋水泥外貌，滿足了城市人群與自然親近的渴望，而且改善和提高了城市居民的人居環(huán)境和生活質(zhì)量，舒緩了城市人群在工作和生活快節(jié)奏中形成的緊張情緒。而城市森林文化又是城市文化和城市生態(tài)文明的重要組成部分，它所包含的城市森林美學(xué)、園林文化、旅游文化、花文化和竹文化等，對(duì)人們的審美意識(shí)、道德情操起到了潛移默化的作用，也使城市森林成為城市文化品位與文明素養(yǎng)的標(biāo)志。

他說，城市森林建設(shè)要求將市區(qū)、市郊和農(nóng)村納入統(tǒng)一的大系統(tǒng)中一起謀劃、共同建設(shè)其所倡導(dǎo)的城鄉(xiāng)生態(tài)一體化發(fā)展，為加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建“和諧農(nóng)村”發(fā)揮了重要作用。通過綠化宜林荒山、構(gòu)筑農(nóng)田林網(wǎng)、綠化村莊和發(fā)展庭院林業(yè)，可以實(shí)現(xiàn)村民家居環(huán)境、村莊環(huán)境、自然環(huán)境的和諧優(yōu)美；通過倡導(dǎo)森林文化、弘揚(yáng)生態(tài)文明，可以增強(qiáng)農(nóng)民群眾的生態(tài)道德意識(shí)，形成自覺植綠、護(hù)綠、愛綠、興綠的新風(fēng)尚；通過發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活寬裕、帶動(dòng)農(nóng)民致富，從而有力推動(dòng)農(nóng)村的綠化美化與和諧穩(wěn)定。

中國(guó)城市森林論壇是我國(guó)城市森林建設(shè)理論與實(shí)踐的交流平臺(tái)

在談到關(guān)注森林活動(dòng)組委會(huì)舉辦中國(guó)城市森林論壇的意義時(shí)，陳邦柱強(qiáng)調(diào)：城市規(guī)模擴(kuò)大、人口增加、生態(tài)環(huán)境壓力加大，是世界城市發(fā)展的共同特點(diǎn)。20世紀(jì)60年代以來，特別是近年來世界各國(guó)都把發(fā)展城市森林作為保障城市生態(tài)安全的主要措施、增強(qiáng)城市綜合實(shí)力的重要手段和城市現(xiàn)代化建設(shè)的重要標(biāo)志。我國(guó)城市森林建設(shè)雖然起步較晚但發(fā)展迅速。黨中央、國(guó)務(wù)院十分重視城市林業(yè)和生態(tài)建設(shè)。由溫家寶總理親自命題的“中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略”明確把“城市林業(yè)”作為一項(xiàng)發(fā)展戰(zhàn)略，由此確定了我國(guó)城市森林體系建設(shè)目標(biāo)，有力地指導(dǎo)和推動(dòng)了我國(guó)城市森林的建設(shè)與發(fā)展。許多城市都提出了建設(shè)森林城市、生態(tài)城市的設(shè)想，并積極付諸實(shí)施。但目前，我國(guó)城市綠化覆蓋率、人均擁有公共綠地面積等指標(biāo)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)要求達(dá)到的水平相比還偏低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家，城市森林建設(shè)任務(wù)還十分艱巨和繁重。為進(jìn)一步提升我國(guó)城市森林理論研究水平，拓寬城市森林建設(shè)思路，總結(jié)和推廣城市森林建設(shè)的寶貴經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)中國(guó)城市森林建設(shè)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，關(guān)注森林活動(dòng)組委會(huì)通過舉行中國(guó)城市森林論壇，搭建了城市森林建設(shè)理論與實(shí)踐交流的平臺(tái)，并致力于把它辦成我國(guó)政府城市森林建設(shè)領(lǐng)域中市長(zhǎng)和專家們的最高講臺(tái)。

中國(guó)城市森林論壇在推動(dòng)我國(guó)城市森林建設(shè)上取得了積極的成效

中國(guó)城市森林論壇在推動(dòng)我國(guó)城市森林建設(shè)上取得了積極的成效，對(duì)此陳邦柱給予了充分地肯定，他說：關(guān)注森林活動(dòng)組委會(huì)從2004年起先后在貴陽(yáng)、沈陽(yáng)和長(zhǎng)沙舉辦了三屆中國(guó)城市森林論壇，論壇規(guī)模一屆比一屆大，不僅在國(guó)內(nèi)影響大，也引起了國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注。首屆論壇即有40多個(gè)城市參加，到了第二屆論壇就達(dá)到了76個(gè)城市，第三屆論壇全國(guó)有107個(gè)城市參加，其中包括4個(gè)直轄市、22個(gè)省會(huì)城市派出了代表團(tuán)，31個(gè)�。▍^(qū)、市）林業(yè)廳（局）也組織代表團(tuán)參加了論壇，代表人數(shù)達(dá)500多人，韓國(guó)、日本、德國(guó)、奧地利四國(guó)的城市市長(zhǎng)、政府官員和專家學(xué)者也出席了論壇并在市長(zhǎng)和專家論壇上發(fā)言。

論壇期間，與會(huì)城市市長(zhǎng)、林業(yè)工作者和專家們?cè)诔鞘猩�林建設(shè)理念、規(guī)劃目標(biāo)、保證機(jī)制、資金投入、政策法規(guī)、人才科技支撐和開展國(guó)際合作等方面進(jìn)行了深入研討和交流，傳播了理念，學(xué)習(xí)了經(jīng)驗(yàn)，開闊了視野，提高了認(rèn)識(shí)，為我國(guó)城市森林建設(shè)營(yíng)造了良好的輿論環(huán)境，也擴(kuò)大了我國(guó)城市森林建設(shè)事業(yè)在國(guó)際上的影響。

在第二屆論壇上，國(guó)家林業(yè)局出臺(tái)了《國(guó)家森林城市評(píng)價(jià)指標(biāo)》，明確了城市森林建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)展方向，使城市森林建設(shè)和國(guó)家森林城市創(chuàng)建得到了進(jìn)一步規(guī)范和指導(dǎo)；在第三屆論壇上，關(guān)注森林活動(dòng)組委會(huì)發(fā)布了《中國(guó)城市森林論壇申辦辦法》，明確了論壇的宗旨、組織機(jī)構(gòu)和申辦程序，為中國(guó)城市森林論壇深入持久地開展提供了有力保證�！对u(píng)價(jià)指標(biāo)》和《申辦辦法》的出臺(tái)受到了廣大市長(zhǎng)們的充分肯定和積極響應(yīng)。論壇舉辦以來，許多城市根據(jù)論壇的精神，對(duì)照國(guó)家森林城市評(píng)價(jià)指標(biāo)，制定城市森林建設(shè)規(guī)劃，加大對(duì)城市森林建設(shè)的投入力度，對(duì)全國(guó)各地城市森林建設(shè)起到了積極地推動(dòng)作用，各地城市爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家森林城市已經(jīng)成為風(fēng)氣。有的城市把創(chuàng)建國(guó)家森林城市寫進(jìn)了本屆政府工作報(bào)告和“十一五”規(guī)劃中；有的城市開展了形式多樣的宣傳活動(dòng)，提高人們的森林和生態(tài)保護(hù)意識(shí)；有的城市開展大規(guī)模植樹造林活動(dòng)，積極改善城市居民的生產(chǎn)生活環(huán)境。 可以說，申辦中國(guó)城市森林論壇、爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家森林城市已經(jīng)成為我國(guó)城市森林建設(shè)的一個(gè)良好開端，對(duì)我國(guó)城市森林建設(shè)的推動(dòng)作用無(wú)疑是積極的，影響將持久而深遠(yuǎn)。

同時(shí)，論壇在選址上與黨和國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合，充分考慮承辦城市的區(qū)域代表性和對(duì)全國(guó)城市的示范性，先后選擇在西部城市貴陽(yáng)、北方城市沈陽(yáng)和中部城市長(zhǎng)沙召開，既為全國(guó)城市森林建設(shè)提供了積極的示范作用，又對(duì)加快和帶動(dòng)西部、東北、中部地區(qū)城市建設(shè)與發(fā)展，為西部大開發(fā)、東北老工業(yè)基地振興和中部崛起起到了有力的生態(tài)保障作用。

中國(guó)城市森林論壇受到國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注

中國(guó)城市森林論壇受到國(guó)際社會(huì)廣泛關(guān)注，陳邦柱的看法是：許多國(guó)外城市的市長(zhǎng)和專家學(xué)者對(duì)中國(guó)通過論壇的形式，把城市林業(yè)的建設(shè)者、管理者、研究者，把國(guó)家管理部門、城市市長(zhǎng)、專家學(xué)者緊密地聯(lián)系起來，對(duì)城市林業(yè)建設(shè)理念、技術(shù)成果進(jìn)行推廣很感興趣，這是我國(guó)城市森林領(lǐng)域加強(qiáng)國(guó)際合作交流的良好條件，我們應(yīng)該開放性地接納國(guó)際組織和國(guó)外專家與我們一起共同探討城市森林建設(shè)的前沿課題。

促進(jìn)城市生態(tài)和諧的八條意見

陳邦柱透露，關(guān)注森林活動(dòng)委員會(huì)將繼續(xù)通過舉辦中國(guó)城市森林論壇、創(chuàng)建國(guó)家森林城市，深入宣傳城市森林建設(shè)理念，廣泛普及城市森林知識(shí)，提高全社會(huì)的森林意識(shí)和生態(tài)意識(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)城市森林建設(shè)快速有序健康發(fā)展。同時(shí)，要協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)一步完善城市森林建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)意見，將國(guó)家森林城市創(chuàng)建工作從省會(huì)城市延伸到中小城市，對(duì)已授予“國(guó)家森林城市”的城市進(jìn)行三年一次的定期復(fù)查，不合格的，要給予警告直至摘牌，保持加大對(duì)國(guó)家森林城市建設(shè)的監(jiān)督力度。

我國(guó)城市森林建設(shè)起步較晚，基礎(chǔ)薄弱，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比建設(shè)水平偏低，與建設(shè)和諧社會(huì)的目標(biāo)和廣大人民群眾的迫切需要還有很大差距，城市森林建設(shè)任務(wù)十分艱巨和繁重，需要各級(jí)黨委、政府和相關(guān)部門的共同努力。陳邦柱希望全社會(huì)共同努力，加強(qiáng)城市森林建設(shè)，為城市生態(tài)和諧出力，為此，他提出了八條意見：

一是，要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，關(guān)鍵在認(rèn)識(shí)。最重要的是黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)，也就是對(duì)城市森林和生態(tài)建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)。要建設(shè)現(xiàn)代文明城市，生態(tài)建設(shè)是重要的任務(wù)。生態(tài)建設(shè)搞上去了，人們的生活質(zhì)量才能更高。通過重點(diǎn)抓森林建設(shè)，推動(dòng)整個(gè)生態(tài)建設(shè)，促進(jìn)城市凈化、美化。

二是，制定規(guī)劃，要把城市森林建設(shè)納入城市整體建設(shè)規(guī)劃中去。

三是，要抓具體實(shí)施計(jì)劃。認(rèn)真抓、具體抓，認(rèn)真組織監(jiān)督檢查，真正把以城市森林為主體的城市生態(tài)建設(shè)落到實(shí)處，抓出成效。

四是，要進(jìn)一步加大對(duì)城市森林建設(shè)的投入。不僅要有投入，還要舍得投入。各級(jí)政府要在城市財(cái)政支出和基本建設(shè)中列入城市森林建設(shè)專項(xiàng)，并逐年有所增加。同時(shí)，要多元化、多渠道地籌措資金，如進(jìn)行生態(tài)效益補(bǔ)償，鼓勵(lì)民間資本投資建設(shè)和養(yǎng)護(hù)森林綠地，鼓勵(lì)個(gè)人、單位建設(shè)或認(rèn)養(yǎng)綠地或樹木等，并給予一定的優(yōu)惠和鼓勵(lì)政策。

五是，要建立和完善城市森林建設(shè)的政策法規(guī)。要進(jìn)一步完善國(guó)家有關(guān)城市森林建設(shè)和管理的政策法規(guī)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家林業(yè)局已經(jīng)出臺(tái)了《國(guó)家森林城市評(píng)價(jià)指標(biāo)》。各省（區(qū)、市）可以結(jié)合本地實(shí)際，建立一些地方法規(guī)，以明確和規(guī)范本地區(qū)城市森林建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)，確保城市森林應(yīng)有的地位。

六是，要加快培養(yǎng)和建立城市森林建設(shè)的科研隊(duì)伍。城市森林建設(shè)需要諸多學(xué)科的知識(shí)，特別是科研力量要跟上。要成立城市森林專門的研究機(jī)構(gòu)，組建科研隊(duì)伍；還要加緊對(duì)城市森林建設(shè)中一些具體問題進(jìn)行攻關(guān)研究，如城市林網(wǎng)、水系的合理布局，樹種的選擇、花草的管護(hù)等。

七是，要加強(qiáng)宣傳教育，全面提高城市居民的生態(tài)意識(shí)。要深入普及森林和生態(tài)知識(shí)，提高廣大人民群眾創(chuàng)建森林城市的積極性和自覺性；要著力營(yíng)造生態(tài)建設(shè)和生態(tài)保護(hù)的社會(huì)氛圍，形成“植綠、愛綠、護(hù)綠、興綠”的新風(fēng)尚，形成“保護(hù)生態(tài)光榮，破壞生態(tài)可恥”的濃厚氛圍；加強(qiáng)輿論監(jiān)督的作用。

八是，要開展廣泛的國(guó)際交流與合作。許多國(guó)家在城市森林建設(shè)方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)的技術(shù)，我們要走出去、引進(jìn)來，積極開展城市森林建設(shè)合作，聯(lián)合培養(yǎng)人才，爭(zhēng)取國(guó)際基金，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和智力，參與城市林業(yè)的國(guó)際交流與合作。

由國(guó)家林業(yè)局、四川省人民政府、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)社主辦，成都市人民政府承辦的第四屆中國(guó)城市森林論壇，于5月9日至10日在成都市舉行。論壇開幕式于9日上午在成都世紀(jì)城新國(guó)際會(huì)展中心嬌子會(huì)議中心舉行。(唐佳蕾)