目前，國(guó)內(nèi)不少城市開(kāi)始或已經(jīng)對(duì)一些新建、改建、擴(kuò)建小區(qū)的規(guī)劃方案實(shí)行了綠化審批制度，就是人們通常所說(shuō)的“綠色圖章”制度。但在“綠色圖章”實(shí)際的運(yùn)作過(guò)程中，還存在著一些問(wèn)題，令人對(duì)這種“圖章”能否發(fā)揮更大的實(shí)際作用產(chǎn)生疑問(wèn)。首先，在審批方案的環(huán)節(jié)存有漏洞。規(guī)劃行政主管部門(mén)與建設(shè)（園林）行政主管部門(mén)，究竟誰(shuí)具有最終審批權(quán)這個(gè)問(wèn)題不夠明晰，從而給開(kāi)發(fā)商留下了可對(duì)圖紙弄虛作假的空子。還有已經(jīng)審批過(guò)的綠化方案終稿能否在施工中得到應(yīng)用也存在漏洞，開(kāi)發(fā)商往往會(huì)在此環(huán)節(jié)因相關(guān)主管部門(mén)溝通不暢等問(wèn)題而私自改動(dòng)。 

　　要解決這一問(wèn)題，可在進(jìn)行綠化審批前，先由規(guī)劃主管部門(mén)對(duì)開(kāi)發(fā)商即將送建設(shè)（園林）主管部門(mén)審批的方案出具一份意見(jiàn)書(shū)，開(kāi)發(fā)商需將方案連同意見(jiàn)書(shū)一并送到建設(shè)（園林）主管部門(mén)進(jìn)行綠化審批。 

　　同時(shí)，居住區(qū)綠地率的定義需要進(jìn)一步明確，應(yīng)考慮到各小區(qū)的實(shí)際情況，允許在規(guī)定范圍內(nèi)進(jìn)行相應(yīng)的、靈活的變更�？茖W(xué)評(píng)估各地塊覆土情況，是否能夠達(dá)到適合綠化用的深度，并將其作為一個(gè)硬性審批考查的項(xiàng)目。 

　　最后，要關(guān)注小區(qū)綠化中的喬木、灌木、草坪的各自面積占綠化總面積的最高或最低限制比例，避免開(kāi)發(fā)商以草代木進(jìn)行綠化，建議將此作為一項(xiàng)綠化審批的項(xiàng)目。 

　　總之，隨著人們對(duì)居住環(huán)境的要求以及政府對(duì)綠化要求的逐步提高，居住區(qū)的綠化審批工作會(huì)從現(xiàn)在的“平面”審批，逐步地完善詳盡，使“綠色圖章”為創(chuàng)造更美好的綠色家園把好關(guān)。

摘自《中國(guó)建設(shè)報(bào)》2008.03.27　徐志鴻　姜堰