四

　　加快推進節(jié)能減排工程和生態(tài)環(huán)境建設(shè)

　　1 進一步完善節(jié)能減排機制。抓緊落實《上海市節(jié)能減排專項資金管理辦法》及實施細則，進一步發(fā)揮財政資金對節(jié)能減排工作的引導(dǎo)和帶動作用。加強重點用能單位、重點領(lǐng)域節(jié)能管理，從嚴控制新增高耗能、高污染、低附加值項目。抓緊完善和制定節(jié)能減排相關(guān)標準，對國家尚未制定出臺節(jié)能減排標準的行業(yè)和能效標準的產(chǎn)品，加快研究制定地方性標準。

　　2 加快推進節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境建設(shè)重點項目。繼續(xù)推進電力工業(yè)"上大壓小"和燃煤機組脫硫工作，加快實施工業(yè)燃煤鍋爐節(jié)能技術(shù)改造、電機系統(tǒng)改造等重點節(jié)能工程。加大新能源和可再生能源開發(fā)力度，加快推進進口LNG一期等項目建設(shè)。全面完成第三輪環(huán)保三年行動計劃，加快啟動第四輪行動計劃，重點建設(shè)竹園污水處理廠升級改造、青草沙水源地、太湖流域水環(huán)境綜合整治等項目，加快淘汰落后產(chǎn)能，重點推進體量大、節(jié)能減排貢獻大的關(guān)鍵項目，爭取早調(diào)整早見效。

　　五

　　加快做好群眾期盼的實事大事，加強以民生為重點的社會建設(shè)

　　1 細化落實扶持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的政策。實施扶持創(chuàng)業(yè)行動計劃，明確工作目標和重點，加大對創(chuàng)業(yè)組織的資金支持和場地扶持力度，加強創(chuàng)業(yè)教育和培訓(xùn)工作，鼓勵大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)、扶持發(fā)展初創(chuàng)期創(chuàng)業(yè)組織，建立健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，營造良好輿論氛圍，形成全社會支持創(chuàng)業(yè)的工作合力。

　　2 著力提高城鄉(xiāng)低收入群體收入。明年繼續(xù)提高最低工資、小時最低工資、城鄉(xiāng)居民最低生活保障等標準，增加本市企事業(yè)單位退休人員、"鎮(zhèn)保"、"農(nóng)保"養(yǎng)老金。

　　3 促進城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡。集中力量辦好浦江、顧村、曹路、航頭、三林等5個市屬配套商品房基地學(xué)校建設(shè)，加快推進臨港新城、長興島等職業(yè)教育項目建設(shè)，在郊區(qū)遷建或建設(shè)4所市區(qū)優(yōu)質(zhì)高中，爭取明年在全市新增幼兒園園舍60個，研究中心城區(qū)師資支持農(nóng)村教育的新舉措。

　　4 著力提高醫(yī)療服務(wù)水平。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要求，制定郊區(qū)三級醫(yī)院規(guī)劃，推動嘉定、寶山、閔行、奉賢、金山等區(qū)三級醫(yī)院項目建設(shè)和體制創(chuàng)新。繼續(xù)加強郊區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和村衛(wèi)生室標準化建設(shè)，增強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心"六位一體"服務(wù)功能。繼續(xù)推進若干現(xiàn)代化醫(yī)院建設(shè)項目，增強本市醫(yī)療服務(wù)能力。深化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)綜合改革，落實本市村衛(wèi)生室基本藥品零差率工作。

　　5 推進文化體育事業(yè)加快發(fā)展。加強公共文化服務(wù)設(shè)施，加快建設(shè)一批惠及廣大市民的博物館、科普基地、社區(qū)文化活動中心等公益性基礎(chǔ)設(shè)施。重點推進上海交響樂團遷建等重大項目建設(shè)。大力開展全民健身運動，加強公共體育設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和管理，加快建設(shè)水上競技中心等一批重點項目。

　　六

　　加快推進安居工程建設(shè)，促進房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展

　　1 加快落實已出臺的各項房地產(chǎn)政策。完善有關(guān)操作細則，充分發(fā)揮政策作用。加強政策落實成效的跟蹤、監(jiān)測和信息發(fā)布。

　　2 加快推進經(jīng)濟適用房建設(shè)。在目前已開工169萬平方米，啟動建設(shè)174萬平方米的基礎(chǔ)上，加快經(jīng)濟適用房開工建設(shè)和上市銷售步伐，盡快研究出臺本市經(jīng)濟適用住房管理辦法，切實保障中低收入者住房需求。

　　3 進一步擴大廉租住房受益面。落實放寬廉租住房準入標準等工作（收入認定標準從600元提高到800元，家庭金融資產(chǎn)從3萬元提高到9萬元），進一步完善廉租對象收入核對、廉租房實物配租和退出等機制。

　　4 加大舊區(qū)改造工作力度。完善以拆遷房屋市場評估價為標準、與住房保障體系相銜接的拆遷補償安置政策。

　　七

　　全面加強籌辦世博會工作，

　　加快提升城市硬件設(shè)施與綜合管理水平

　　1 加快推進世博會建設(shè)和招展工作。加快世博場館和配套設(shè)施建設(shè)，確保年底中國館完成結(jié)構(gòu)封頂，明年各主要展館全部完工并移交布展，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全部完成。繼續(xù)做好參展服務(wù)工作，年底前完成各參展方的參展確認工作，明年完成全部招展并簽訂參展合同。深化主題演繹工作、明年上半年完成主題館深化設(shè)計方案、下半年全面布展，繼續(xù)優(yōu)化國家館展示概念方案。推進籌辦工作向運營階段轉(zhuǎn)換，年底前啟動園區(qū)內(nèi)公共區(qū)域商業(yè)設(shè)施招商和世博會團體票銷售工作，明年完成運營管理系統(tǒng)建設(shè)和調(diào)試。啟動個人門票銷售工作。

　　2 全力實施迎世博600天行動計劃。大力加強市容環(huán)境整治、窗口行業(yè)服務(wù)、精神文明創(chuàng)建、公共道德教育等工作。在市容環(huán)境建設(shè)和管理方面加大投入,重點抓好清理戶外廣告和規(guī)范店招店牌、架空線綜合整治、優(yōu)化綠化景觀、綜合治理亂設(shè)攤等任務(wù)。

　　3 提升城市綜合管理水平。加強食品安全、產(chǎn)品質(zhì)量、出入境檢驗檢疫等的項目建設(shè)。推進行政審批、人口管理、交通智能化等系統(tǒng)建設(shè)，促進投資、規(guī)劃、環(huán)保、市政、綠化、水務(wù)、交通等城市管理信息的深度開發(fā)和共享交換。圍繞世博安保建設(shè)，增強信息技術(shù)對平安建設(shè)的支持保障。