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寧波濕地開(kāi)發(fā)過(guò)快 濕地資源面臨諸多威脅
[日期:2009-11-19] 來(lái)源:寧波網(wǎng) 作者:孫吉晶 發(fā)表評(píng)論(0)打印
寧波地區(qū)濕地資源豐富,但是長(zhǎng)期以來(lái),隨著人口的不斷增加,經(jīng)濟(jì)總量的快速增長(zhǎng),人們開(kāi)發(fā)利用濕地越來(lái)越多,濕地資源面臨著諸多威脅。 最新的濕地資源調(diào)查表明,廣闊的海域使得寧波近海及海岸類濕地占到全市濕地總面積的47%,比重大且門類齊全。然而,近年來(lái),圍墾工程過(guò)熱、過(guò)快問(wèn)題在我市一些地方比較突出,圍墾的速度已經(jīng)超過(guò)濕地的自然增長(zhǎng)速度。數(shù)據(jù)顯示,本世紀(jì)初全市已圍灘涂面積14.7萬(wàn)畝,在圍和近期將圍的面積近38萬(wàn)畝,近十年的圍墾量相當(dāng)于解放以后50年所圍面積。 “圍墾是造成海岸灘涂濕地逐漸減少的直接因素!庇嘘P(guān)人士不無(wú)擔(dān)憂地指出,這將影響到濕地生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)及其生物多樣性的維持能力,導(dǎo)致該地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的失衡。如水生動(dòng)物天然棲息地、產(chǎn)卵場(chǎng)喪失;近海海洋漁業(yè)資源遭受損害;鳥(niǎo)類棲息地功能減弱等等。 缺乏濕地管理協(xié)調(diào)機(jī)制 濕地及其資源類型多樣,其保護(hù)管理、開(kāi)發(fā)利用牽涉部門多。這使得濕地管理成為一項(xiàng)跨部門、跨行業(yè)的綜合性工作。目前,我市尚未建立濕地保護(hù)管理與開(kāi)發(fā)利用統(tǒng)一的協(xié)調(diào)組織和機(jī)構(gòu),因此很難形成聯(lián)合行動(dòng)、分工協(xié)作的保護(hù)管理機(jī)制。重開(kāi)發(fā)輕保護(hù)、過(guò)度圍涂圍墾和破壞濕地生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象仍然存在。 此外,我市沒(méi)有單獨(dú)的濕地保護(hù)法規(guī)和章程,這與擁有豐富濕地資源的地位是不相稱的。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境下,通過(guò)立法保護(hù)濕地已刻不容緩。 濕地開(kāi)發(fā)要有環(huán)境評(píng)價(jià) 有關(guān)人士認(rèn)為,在可以預(yù)見(jiàn)的未來(lái),影響濕地的活動(dòng)將日趨頻繁。因此,建立對(duì)天然濕地開(kāi)發(fā)以及用途變更的生態(tài)影響評(píng)估、審批管理程序,實(shí)施濕地開(kāi)發(fā)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度,嚴(yán)格依法論證、審批并監(jiān)督實(shí)施,顯得尤為必要。通過(guò)濕地環(huán)境影響評(píng)價(jià),控制與避免人為大規(guī)模地破壞濕地生態(tài)系統(tǒng),以達(dá)到更好地保護(hù)和利用的目的。 濕地保護(hù)、濕地恢復(fù)是社會(huì)公益性項(xiàng)目,在目前政府財(cái)力有限的情況下,要全面推動(dòng)濕地保護(hù)和合理利用的社會(huì)化進(jìn)程,廣開(kāi)募資渠道,爭(zhēng)取社會(huì)各方面投資和國(guó)際資金的融入。利用濕地進(jìn)行旅游、開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目,要按一定比例繳納費(fèi)用用于濕地保護(hù)。
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