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北京濕地面積已減少至5萬公頃 將立法進(jìn)行保護(hù)
8月21日,北京迎來今年最大最長的降雨,補充了地下水,對庫溏濕地也形成補水。 昔日有海子,水聚而曰淀。北京海淀原來的詞義為“像海一樣的湖泊”。北京有三塊濕地就與“淀”有關(guān)。北京翠湖濕地公園位于海淀區(qū)上莊鎮(zhèn);漢石橋濕地公園有“小白洋淀”之稱;稻香湖自然濕地公園位于海淀區(qū)西北部。 濕地被喻為“地球之腎”,可涵養(yǎng)水源,保護(hù)生物多樣性,但隨著城市的快速發(fā)展、人口增長、植被破壞、水資源過度利用,北京大部分濕地和坑塘都干涸消失了。 “北京濕地水系發(fā)生了翻天覆地的變化,從解放初期的13萬公頃減至現(xiàn)在的5萬公頃,濕地面積占全市面積只有3%左右,生態(tài)系統(tǒng)也發(fā)生變化。濕地減少與生產(chǎn)布局、水利工程等有關(guān),最根本的原因是整個城市的發(fā)展沒有和資源環(huán)境相協(xié)調(diào)!北本┝謽I(yè)大學(xué)自然保護(hù)區(qū)學(xué)院院長雷光春在接受中國經(jīng)濟(jì)時報記者采訪時說,濕地在北京生態(tài)建設(shè)中處于薄弱環(huán)節(jié),濕地保護(hù)與水資源關(guān)系密切,需要認(rèn)真進(jìn)行規(guī)劃和思考。 從13萬公頃到5萬公頃 北京有3000多年的建城歷史,從古燕國以薊城為都開始,一直到金中都城,城市周邊始終有大片濕地存在。到13世紀(jì),蒙古貴族選中了金中都城北的大片濕地作為新都城規(guī)劃中心,這片大的濕地是當(dāng)時被稱為積水潭的“海子”。 15世紀(jì)初,明朝大規(guī)模修建北京城,加劇了對西山林木的采伐和對房山石料的開采。直到清朝末年,北京濕地的生態(tài)環(huán)境還能適應(yīng)城市的發(fā)展需要,有良好的地下水資源和生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)。 歷史上北京的濕地面積占到地域總面積的15%,有許多坑塘、湖泊和洼地。濕地主要分布在潮白河、永定河、北運河、大清河、薊運河五大流域,有河流、沼澤、蓄水區(qū)、排水渠、景觀水面、采掘區(qū)、水產(chǎn)池塘、水塘、灌溉溝渠、水田等11個濕地類型。 老北京的皇城兩邊各有三海,內(nèi)三海指南海、中海、北海,外三海指前海、后海、西海,郊外的海就更多了。永定門外的南海子是元、明、清三代著名的皇家苑囿,即南苑。 永定河是北京的母親河,給昔日的北京留下大片濕地,現(xiàn)在流經(jīng)北京城的紫竹院、積水潭、后海、什剎海、北海、中海都是永定河昔日流經(jīng)的故道。今天的積水潭是古時運河的碼頭,能走很大的船只。 然而,當(dāng)北京市人口由解放初期的200萬人發(fā)展到現(xiàn)在近2000萬人時,隨之而來就是人與自然生態(tài)環(huán)境、資源的矛盾日益加劇,水資源緊張,濕地嚴(yán)重退化和減少,干旱、少雨、缺少濕地的后果是環(huán)境惡化。 “北京作為中國的首都,人口不能無限膨脹下去。按中等發(fā)達(dá)國家水平標(biāo)準(zhǔn),每人每年用水量在300立方米,而現(xiàn)在北京人均水資源還不到200立方米!崩坠獯赫f。 水體污染使?jié)竦赝嘶?/STRONG> 北京是個極度缺水的城市,城近郊10處濕地不同程度缺水,其中潮白河、清水河、漢石橋濕地、拒馬河等濕地水資源缺乏較嚴(yán)重,漢石橋濕地依靠人工供水維持濕地生態(tài)系統(tǒng)。 記者從北京市園林綠化局了解到,目前北京濕地資源利用過度,金海湖等濕地有放牧現(xiàn)象,拒馬河、湯河等河流濕地沿岸有挖砂活動,14處濕地進(jìn)行旅游開發(fā),占總數(shù)近60%,其中金海湖、拒馬河、龍慶峽水庫、野鴨湖、玉渡山水庫開放強度較大,對候鳥棲息環(huán)境干擾嚴(yán)重,破壞了濕地保護(hù)生物多樣性等功能。 北京濕地周邊是人類集中居住區(qū)域,工業(yè)污水、生活污水的排放,使污染物含量超過濕地自凈能力,這是造成北京濕地退化的主要原因。北沙河、北運河、溫榆河、涼水河4處濕地水體污染較為嚴(yán)重,濕地生物難以生存。據(jù)北京市環(huán)保局監(jiān)測,河流濕地劣Ⅴ類水質(zhì)占41%左右。 “北京市城市發(fā)展、水資源管理等沒有考慮到水系和生態(tài)濕地的整體性,導(dǎo)致濕地生態(tài)系統(tǒng)功能退化,海淀以前全是濕地。當(dāng)北京的水系減少三分之二時,濕地環(huán)境就急劇惡化,污染越來越嚴(yán)重。”雷光春說。 接受記者采訪的專家呼吁:當(dāng)務(wù)之急是搶救性保護(hù)好現(xiàn)有濕地;對退化濕地進(jìn)行恢復(fù)性建設(shè),充分發(fā)揮北京濕地的生態(tài)服務(wù)功能;盡快推進(jìn)濕地公園建設(shè),對現(xiàn)有濕地實施有效管理;推進(jìn)濕地立法,依法保護(hù)濕地。 北京濕地將立法保護(hù) “我國濕地面積不斷減少、功能逐漸退化的趨勢未得到根本性遏制。要改變這一狀況,不僅要靠行政手段,也要綜合運用經(jīng)濟(jì)、法律等手段。只有建立濕地保護(hù)的長效機制,才能真正保護(hù)好濕地!眹伊謽I(yè)局濕地保護(hù)管理中心相關(guān)負(fù)責(zé)人對記者說。 “北京發(fā)展在一個優(yōu)美的水環(huán)境環(huán)繞下比較有活力。”雷光春建議,北京濕地保護(hù)需要水系和流域的整體概念,上中下游協(xié)調(diào)補償,通過協(xié)調(diào)上游生產(chǎn)方式和水土保持,才能確保下游的水資源,維持濕地生態(tài)系統(tǒng)。 8月4日,北京市園林綠化局就《北京市濕地條例》立法論證報告中的濕地立法背景、立法必要性等內(nèi)容進(jìn)行了討論。北京市園林綠化局正多方收集濕地立法相關(guān)材料,按照市人大、市政府立法程序抓緊時間提交報告。 北京市園林綠化局副局長高士武表示,將在各區(qū)縣規(guī)劃選址建濕地公園。 目前北京建立了野鴨湖、漢石橋、拒馬河、懷沙河、懷九河、金牛湖和白河堡6個濕地自然保護(hù)區(qū),密云水庫濕地列入國家重要濕地名錄,野鴨湖濕地被批準(zhǔn)建設(shè)國家濕地公園。 北京18個區(qū)縣今年將各建一處濕地保護(hù)區(qū),延慶、密云等遠(yuǎn)郊區(qū)縣河流、湖泊眾多,主要建濕地自然保護(hù)區(qū)或濕地公園。中心城區(qū)利用轄區(qū)內(nèi)的公園水面,建設(shè)濕地保護(hù)小區(qū),如人定湖公園、柳蔭公園、頤和園等。
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