2002年，商丘市獲得“省級(jí)園林城市”稱號(hào)。為進(jìn)一步改善城市宜居環(huán)境，提升城市品位，創(chuàng)建綠色家園，2003年，我市提出了“創(chuàng)建國(guó)家園林城市”的目標(biāo)。今年，商丘市“創(chuàng)園”工作將迎接國(guó)檢。2月12日，商丘市召開(kāi)2009年創(chuàng)建國(guó)家園林城市春季綠化動(dòng)員會(huì)。商丘市“創(chuàng)園”指揮部常務(wù)副指揮長(zhǎng)、市委副書(shū)記張文深，市“創(chuàng)園”指揮部副指揮長(zhǎng)、市政府副市長(zhǎng)王清選分別作了重要講話。兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話全面回顧了前一階段的“創(chuàng)園”成效，對(duì)今年的攻堅(jiān)任務(wù)作了部署，并表達(dá)了市委、市政府奪取“國(guó)家園林城市”這塊牌子的信心與決心。根據(jù)兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話內(nèi)容，成就此文，以饗讀者。

　　成效：“創(chuàng)園”工作獲建設(shè)部肯定

　　商丘市委副書(shū)記張文深說(shuō)，商丘缺山少水，與那些依山傍水、山清水秀的地方相比，在創(chuàng)建國(guó)家園林城市的競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)。但商丘在“創(chuàng)園”工作中，立足實(shí)際，更新理念，創(chuàng)新方法，另辟蹊徑，走出了一條“創(chuàng)園”的新路。

　　“創(chuàng)園”是造福當(dāng)代、惠及子孫的德政工程，其實(shí)施必須有法可依、有規(guī)可循。2007年11月，市“創(chuàng)園”指揮部成立后，隨之出臺(tái)了《商丘市創(chuàng)建國(guó)家園林城市實(shí)施方案》。2008年9月，又出臺(tái)了《商丘創(chuàng)建國(guó)家園林城市實(shí)施方案補(bǔ)充意見(jiàn)》。為明確領(lǐng)導(dǎo)及各單位、各區(qū)的責(zé)任分工，“創(chuàng)園”指揮部又制定了《商丘創(chuàng)建國(guó)家園林城市指揮部工作機(jī)制和責(zé)任分工的意見(jiàn)》。

　　依循“創(chuàng)園”的實(shí)施方案及各項(xiàng)規(guī)定，商丘市“創(chuàng)園”工作得以有序、強(qiáng)力推進(jìn)。

　　商丘“創(chuàng)園”，只是創(chuàng)建與鄭汴相呼應(yīng)的區(qū)域性中心城市、實(shí)現(xiàn)商丘構(gòu)建豫東現(xiàn)代化城市的一種載體�！皠�(chuàng)園”不但要通過(guò)國(guó)檢，更要接受商丘未來(lái)的檢驗(yàn)。因此，綠化項(xiàng)目必須站在前沿、打造精品。為此，對(duì)我市的重點(diǎn)綠化項(xiàng)目，市政府安排專項(xiàng)資金，全部邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名園林院校和園林專家承擔(dān)設(shè)計(jì)任務(wù)。閼伯路景觀綠化委托北京林業(yè)大學(xué)博士生導(dǎo)師、留法博士、建設(shè)部園林專家朱建寧教授設(shè)計(jì)；月季公園委托美國(guó)新德氏園林設(shè)計(jì)事務(wù)所李春風(fēng)教授設(shè)計(jì)；應(yīng)天公園委托東南大學(xué)博士、國(guó)家注冊(cè)規(guī)劃師羅超設(shè)計(jì)；商丘行政中心委托上海交通大學(xué)教授、建設(shè)部園林專家林源祥設(shè)計(jì)；金世紀(jì)公園委托浙江大學(xué)賈建強(qiáng)教授設(shè)計(jì)；南城湖公園委托上海同濟(jì)大學(xué)設(shè)計(jì)；《商丘市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃（2004－2020）》的修編，更是委托了南京林業(yè)大學(xué)園林學(xué)院院長(zhǎng)、國(guó)家園林專家王浩教授。

　　對(duì)這些設(shè)計(jì)別具一格且融合商丘人文元素的“創(chuàng)園”綠化項(xiàng)目的建設(shè)，市主要領(lǐng)導(dǎo)多次親臨一線，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)。2008年，市委書(shū)記王保存兩次走進(jìn)工地現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)“創(chuàng)園”工作做了重要批示。市長(zhǎng)陶明倫三次聽(tīng)取“創(chuàng)園”工作專題匯報(bào)，并帶領(lǐng)相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)督促重點(diǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目的落實(shí)。為確保創(chuàng)建項(xiàng)目按照計(jì)劃進(jìn)行，市四大班子領(lǐng)導(dǎo)分包重點(diǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目，并親任項(xiàng)目建設(shè)指揮部指揮長(zhǎng)，還多次親臨建設(shè)一線，督辦工作，解決具體問(wèn)題。

　　2007年以來(lái)，我市完成了市行政中心綠化改造、歸德路南伸段綠化、民主西路兩側(cè)10米綠化帶建設(shè)、人民公園沿包河兩岸及公園東區(qū)改造、民馨公園土方地形制作及部分綠化、金世紀(jì)公園景觀改造、京港公園改造、宋城公園道路綠化補(bǔ)栽完善、商虞大道綠化建設(shè)等一大批綠化項(xiàng)目的建設(shè)、改造任務(wù)。目前，迎檢線路上的文化綠地、亞細(xì)亞綠地、隅園、櫻花綠地等10塊綠地改造、應(yīng)天公園綠化、南城湖公園一、二、三、四區(qū)綠化及景點(diǎn)建設(shè)、閼伯路改造等綠化建設(shè)、改造項(xiàng)目正在如火如荼地進(jìn)行。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2007年以來(lái)，我市城區(qū)綠化新栽喬灌木150萬(wàn)余株，新增綠化面積近70萬(wàn)平方米，已經(jīng)完成投資7876萬(wàn)余元。

　　這些綠化項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、建設(shè)及投入使用，讓市區(qū)變得更綠、更美了。我市“創(chuàng)園”工作取得的成效及經(jīng)驗(yàn)，得到了建設(shè)部的肯定。2008年9月27日，建設(shè)部在許昌市召開(kāi)了全國(guó)中小城市園林綠化工作研討會(huì)，在會(huì)上，我市副市長(zhǎng)王清選代表市政府介紹了我市“創(chuàng)園”工作經(jīng)驗(yàn)；2008年11月27日，建設(shè)部在湖南長(zhǎng)沙召開(kāi)全國(guó)城市綠化管理工作會(huì)議，我市園林局代表我市在會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)介紹。

　　問(wèn)題：部分項(xiàng)目推進(jìn)速度緩慢

　　2008年，我市“創(chuàng)園”工作取得了顯著成績(jī)，但在創(chuàng)建任務(wù)落實(shí)過(guò)程中還存在一些問(wèn)題。副市長(zhǎng)王清選把問(wèn)題及對(duì)下一步工作的要求總結(jié)為三點(diǎn)：

　　一、創(chuàng)建項(xiàng)目的建設(shè)推進(jìn)速度有待加快。盡管“創(chuàng)園”項(xiàng)目全部實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分包制和項(xiàng)目責(zé)任制，但在項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，有些承建創(chuàng)建項(xiàng)目的單位責(zé)任心不夠，項(xiàng)目推進(jìn)緩慢，工作滯后，影響了創(chuàng)建工作的進(jìn)展；還有一些創(chuàng)建項(xiàng)目的承建單位不按圖紙施工，擅自降低苗木規(guī)格和減少工程項(xiàng)目，工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量差；個(gè)別項(xiàng)目的建設(shè)用地拆遷工作群眾不理解，有抵觸情緒，協(xié)調(diào)難度大；個(gè)別項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中，還遇到了當(dāng)?shù)厝罕娮钃鲜┕さ那闆r。

　　二、社會(huì)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)綠化建設(shè)有待加強(qiáng)。“創(chuàng)園”工作中，社會(huì)綠化水平是一個(gè)重要的指標(biāo)。2008年分配給社會(huì)單位的創(chuàng)建任務(wù)，涉及單位庭院綠化、開(kāi)發(fā)小區(qū)綠化、單位承擔(dān)的創(chuàng)建項(xiàng)目建設(shè)等方面。從整體上看，絕大多數(shù)部門、單位都能夠按照統(tǒng)一布置，精心組織，狠抓落實(shí)。但是，也存在少數(shù)部門、單位領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識(shí)不夠，工作不到位，進(jìn)展速度緩慢。個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)還存在消極情緒，對(duì)安排的創(chuàng)建任務(wù)不落實(shí)；還有些單位，對(duì)自己?jiǎn)挝坏耐ピ杭熬幼�區(qū)綠化不投資或應(yīng)付了事，單位、庭院檔次低，影響了單位形象和我市創(chuàng)建工作整體推進(jìn)速度。

　　三、三區(qū)綠化投資有待加大。三區(qū)在2008年的創(chuàng)建工作中，做了大量的工作，但從整體上看，進(jìn)展不快，存在一些問(wèn)題。一是有等、靠的思想。對(duì)一些市、區(qū)合建的公園項(xiàng)目，只靠市財(cái)政投資，造成一些重點(diǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目不能按計(jì)劃實(shí)施或不能全面完成。二是市、區(qū)綠化不同步。三區(qū)對(duì)區(qū)管個(gè)別道路、綠地補(bǔ)植完善工作未能及時(shí)實(shí)施，造成區(qū)管個(gè)別道路、綠地基礎(chǔ)設(shè)施破損嚴(yán)重，綠化植物缺株斷壟現(xiàn)象明顯。三是個(gè)別區(qū)管道路綠化和綠地管理粗放、雜草叢生，個(gè)別綠地出現(xiàn)荒蕪現(xiàn)象，影響了城市整體綠化效果。

　　對(duì)照國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)，我市還存在一些不容忽視的差距，表現(xiàn)在：城市道路、人行道、城市燃?xì)饴省⑷f(wàn)人擁有公廁數(shù)等指標(biāo)和市政基礎(chǔ)設(shè)施還不達(dá)標(biāo)；城市總體綠量不足，綠化標(biāo)準(zhǔn)不高，公共綠地布局不合理；城市“臟、亂、差”現(xiàn)象依然存在，市容市貌有待進(jìn)一步改善；城市建筑節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù)壓力較大，空氣質(zhì)量、水體質(zhì)量不容樂(lè)觀。

　　任務(wù)：確保實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)園”目標(biāo)

　　市委副書(shū)記張文深在2009年創(chuàng)建國(guó)家園林城市春季綠化動(dòng)員會(huì)上強(qiáng)調(diào)，目前距我市創(chuàng)建國(guó)家園林城市驗(yàn)收僅有七八個(gè)月時(shí)間，時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨。全市上下一定要克服松懈意識(shí)和畏難情緒，鼓足干勁，奮力拼搏，切實(shí)采取有效措施，扎扎實(shí)實(shí)把創(chuàng)建任務(wù)完成好。

　　副市長(zhǎng)王清選在會(huì)上要求，我們一定要圓滿完成創(chuàng)建國(guó)家園林城市的各項(xiàng)任務(wù)，確保2009年我市順利成為國(guó)家園林城市。

　　為確�！皠�(chuàng)園”成功，今年，我市將集中抓好城市綠化，切實(shí)完善城市功能，深入開(kāi)展環(huán)境整治。具體地說(shuō)，今年上半年我市將完成9大綠化項(xiàng)目，進(jìn)行6大市政項(xiàng)目的綜合整治。

　　9大綠化項(xiàng)目是：應(yīng)天公園建設(shè)，閼伯路（歸德路－平原路段）改造工程建設(shè)，翠竹園建設(shè)，梅園建設(shè)，迎檢線路上10塊公共綠地改造，包河及運(yùn)河綠化建設(shè)，防護(hù)林帶建設(shè)，單位庭院及居住小區(qū)綠化建設(shè)，“三區(qū)”承擔(dān)的綠化項(xiàng)目建設(shè)。

　　進(jìn)行綜合整治的6大市政項(xiàng)目是：迎檢線路道路的人行道鋪裝，市垃圾處理場(chǎng)和污水處理廠綠化和迎檢線路沿線綠化，城區(qū)廣告，城市亮化，重要地段河道污水治理，衛(wèi)生、經(jīng)營(yíng)、交通三大秩序。其中，市政府要求，迎檢線路道路的人行道鋪裝全部采用滲水磚材料；截至今年8月，城區(qū)主、次干道的路燈亮燈率要達(dá)到100%。

　　對(duì)于以上創(chuàng)建項(xiàng)目，王清選要求，今年上半年必須完成。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，市委督查室、市政府督查室、市“創(chuàng)園”辦將根據(jù)創(chuàng)建任務(wù)進(jìn)行分工，對(duì)具體創(chuàng)建項(xiàng)目進(jìn)行督查。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)協(xié)調(diào)，對(duì)行動(dòng)遲緩或不符合要求的，及時(shí)上門督促；對(duì)工作不予配合、態(tài)度較差的，要通過(guò)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)等形式進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)剖析，并給予曝光。

　　另?yè)?jù)悉，商丘市“創(chuàng)園”工作正式考核驗(yàn)收時(shí)，對(duì)失分的地方，全部要進(jìn)行倒查，查找原因。各責(zé)任單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要向市委、市政府說(shuō)明情況，對(duì)確實(shí)負(fù)有主觀責(zé)任的，將嚴(yán)肅追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。