溢美家園綠色臺州

　　臺州位于浙江沿海中部，上海經(jīng)濟區(qū)南翼，是長三角經(jīng)濟圈16個城市之一，陸地面積9411平方公里，海域面積8萬多平方公里，總?cè)丝?84.7萬人（市區(qū)面積1536平方公里，市區(qū)人口163.9萬人，其中建成區(qū)面積114.66平方公里，城區(qū)人口95.25萬人）。1994年8月，臺州撤地設(shè)市，市政府駐地從臨海遷建至椒江，為組合式環(huán)綠心濱海城市。下轄椒江、黃巖、路橋3個區(qū)，臨海、溫嶺兩個縣級市，玉環(huán)、天臺、仙居、三門4個縣。在浙江城市總體規(guī)劃中，臺州被確定為省域大城市。臺州是5000多年前新石器時代下湯文化的發(fā)祥地，秦始皇時設(shè)回浦鄉(xiāng)，唐高祖武德五年起始稱臺州，因境內(nèi)天臺山而得名，至今已有1380多年歷史。

　　臺州自然風光雄奇秀麗、人文景觀源遠流長；名山古剎時掩時映，碧海藍天云卷云舒，自有一派江南“海上仙子國”的明媚秀色。

　　近年來，臺州市圍繞“建設(shè)大城市”的戰(zhàn)略目標，以創(chuàng)建國家園林城市為載體，充分利用山、河、江、湖、城等自然資源，強化以城市園林綠化為重點的生態(tài)環(huán)境建設(shè)，提高城市基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平，完善城市功能，提升城市品位，優(yōu)化人居環(huán)境，努力建設(shè)具有山水特色、生態(tài)型的國家園林城市。建成區(qū)綠地率41.2%，綠化覆蓋率42.7%，人均公園綠地面積11.7平方米，各項指標達到了國家園林城市標準。2005年被授予“浙江省園林城市”，并先后獲得中國優(yōu)秀旅游城市、中國最具幸福感城市等榮譽稱號。

　　注重組織領(lǐng)導強化制度保障

　　按照貫徹落實科學發(fā)展觀的要求，2003年初臺州市委、市政府提出了創(chuàng)建國家園林城市的奮斗目標。為切實加強對創(chuàng)建工作的領(lǐng)導，臺州市成立了以市長為組長，分管副市長為副組長，相關(guān)部門負責同志為成員的創(chuàng)建國家園林城市領(lǐng)導小組，制定了《臺州市創(chuàng)建國家園林城市實施方案》。近年來，臺州市加大了對園林綠化的投入，保證綠化補償費專項使用，2006年~2008年共投入建設(shè)及養(yǎng)護資金8.5億元，園林綠化養(yǎng)護經(jīng)費由政府財政足額保障并逐年增加。

　　結(jié)合實際頒布了《臺州市城市綠化管理規(guī)定》、《臺州市城市綠線管理規(guī)定》，制定了《關(guān)于進一步加強建設(shè)項目綠地率管理的通知》等相關(guān)配套的規(guī)范性文件。2004年又進一步加強了綠地率監(jiān)管，調(diào)整管理機制，實行批前與批后管理相分離，有效地防止了非法侵占綠地、破壞綠化成果等違法事件的發(fā)生。

　　成立了園林綠化管理局，確保了園林綠化管理工作的落實到位。并先后成立了臺州市景觀園林科學研究院、臺州市沿海鹽堿地綠化研究所、臺州市農(nóng)業(yè)科學研究院，加強了園林綠化科研隊伍建設(shè)。

　　著重做好鄉(xiāng)土樹種的引種、馴化、繁殖等科研研究，并全面推廣種植，以及對生物多樣性、園林綠化病蟲害綜合防治等科研課題的研究落實。不斷探索城市鹽堿地園林綠化、沿海防風林帶建設(shè)經(jīng)驗，為臺州城市生態(tài)建設(shè)再上新臺階和城市綠化建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展提供依據(jù)和保障。

　　構(gòu)建綠地系統(tǒng)保護景觀風貌

　　臺州城市具有“三城依綠心，綠環(huán)連三城，山水城相融”的自然格局，城市總體布局充分利用山、河、江、湖、城等自然資源，建設(shè)沿山文化帶、沿路森林帶、沿江景觀帶。保護和開發(fā)相結(jié)合，既豐富了城市景觀元素，又恢復和保護了原來的自然風貌。《臺州市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》以構(gòu)建“環(huán)綠心組合城市、山水型生態(tài)城市”為總目標，自1997年首次編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃以來，經(jīng)過2004年第二輪修編，進一步確立了中心城市綠地結(jié)構(gòu)。2005年經(jīng)市政府批準納入《臺州市城市總體規(guī)劃》，并按照綠線管理制度規(guī)定綠線，向社會公布，嚴格實施。經(jīng)過不懈努力，臺州市形成了以東海、綠心、山體和椒江、金清水網(wǎng)作為綠化背景，由綠心伸出的綠脈根據(jù)自然條件分別和山體及河流結(jié)合，通過“一心六脈”的結(jié)構(gòu)將自然景觀引入城市內(nèi)部，水系綠化為紐帶，點、線、面結(jié)合，綠量充分、植物多樣、功能健全的城市綠地系統(tǒng)。

　　編制和實施了《臺州市城市生物（植物）多樣性保護規(guī)劃》，市區(qū)常用園林植物以鄉(xiāng)土物種為主，物種數(shù)量達300多種。

　　臺州市委、市政府高度重視歷史文化和環(huán)境的保護，文物古跡和歷史文化及其環(huán)境保護取得了卓越的成效。十里長街、椒江老街、黃巖孔園、戚繼光廟、方山雙塔等歷史文物的修繕，為臺州城市增添了更多的歷史文化內(nèi)涵，提升了城市品位。

　　對市區(qū)遺存的167株古樹名木建檔立卡、設(shè)牌豎碑、落實專人養(yǎng)護責任制，頒布實施《臺州市古樹名木保護管理辦法》，目前城市古樹名木生長狀況良好。

　　綠化隨城市延伸節(jié)約與發(fā)展并進

　　創(chuàng)建國家園林城市7年來，臺州市委、市政府順時應(yīng)勢，加大城市園林綠化建設(shè)力度，通過規(guī)劃建綠、拆違擴綠、拆房補綠、見縫插綠、整治添綠并舉，普遍綠化、重點綠化結(jié)合，平面綠化、立體綠化整體推進等措施。以“五沿”（沿路、沿河、沿山、沿江、沿廊）為陣地，以“顯山露水”為宗旨，全面推進增綠工程，保持全市各項園林綠化指標逐年增長。與此同時，實施千里綠色通道建設(shè)工程、“綠心”景觀改造工程、綠色環(huán)保生態(tài)林建設(shè)工程、沿河沿路綠化森林帶建設(shè)工程和沿江沿海防護林帶建設(shè)工程，城市森林生態(tài)體系不斷健全；結(jié)合“百村示范、千村整治”活動和“綠色示范鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村”建設(shè)，積極推進城鄉(xiāng)綠化一體化工程建設(shè)。近3年來，城區(qū)新增園林綠地756公頃，其中公園綠地221公頃，各項指標逐年穩(wěn)步增長。各城區(qū)間綠化指標差距逐年縮小，符合要求。城市道路綠化符合設(shè)計規(guī)范。道路綠化普及率為99%，達標率86%，主干道綠化面積為道路總面積的27.3%，形成中心大道、二環(huán)南路、大環(huán)線、九峰路等眾多林蔭景觀大道。以香樟、桂花等為代表的鄉(xiāng)土樹種在城市道路綠化中得到廣泛應(yīng)用，盡顯地方風情。

　　居住區(qū)人居環(huán)境不斷改善。新建居住區(qū)綠地率達到35%，社區(qū)游園設(shè)施完善；舊居住區(qū)通過“綠化、亮化、硬化、美化”改造，綠地率達到了25%。各居住區(qū)養(yǎng)護資金、措施落實，設(shè)施完好。已建成楓南、建設(shè)、云頂佳苑等綠樹掩映、環(huán)境優(yōu)美的園林式居住小區(qū)74個，占總數(shù)的69%。

　　單位綠化普遍得到重視。已涌現(xiàn)出臺州市中心醫(yī)院、臺州市公安局、臺州市電信公司、臺州一中等322家園林式單位，園林式單位占80.7%。主干道沿街單位95%以上實施了拆墻透綠。

　　生產(chǎn)綠地快速發(fā)展。擁有各類苗木基地287公頃，占城區(qū)面積2.5%。苗木自給率達到85%以上。

　　合力建綠已成為臺州市上下的共識。市領(lǐng)導堅持帶頭作表率，嚴格實施義務(wù)植樹登記卡制度，建立了城市義務(wù)植樹基地，義務(wù)植樹盡責率88%，植樹成活率92%，保存率89%，認養(yǎng)、認管、共建面積達40萬平方米，并涌現(xiàn)出一批“共青林”、“小記者林”、“巾幗林”、“同心林”等特色林地。

　　在全方位開展綠化建設(shè)的同時，臺州市堅持科學增綠、生態(tài)增綠、經(jīng)濟增綠的原則，大力發(fā)展節(jié)約型園林綠化，以節(jié)地、節(jié)能、節(jié)財為重點，勤儉節(jié)約辦綠化。深入開展“315喬木進城”等活動。積極推廣屋頂、棚架、墻面等垂直立體綠化，成效顯著。

　　以水綠共融造園以文園同韻亮相

　　在城市園林建設(shè)中，臺州市始終堅持歷史文化、人文資源、生態(tài)環(huán)境與園林建設(shè)的有機結(jié)合，堅持以綠為主的植物造景形式，以喬木為主，喬、灌、花、草相結(jié)合的綠化結(jié)構(gòu)方式，努力營造“水綠共融、文園同韻”的開放式城市公園綠地空間體系。

　　臺州市城市公園綠地布局合理，富有地方特色，城市中心區(qū)公園綠地已達到400米服務(wù)半徑，其他區(qū)域按照500米服務(wù)半徑進行建設(shè)，體現(xiàn)以人為本的城市綠化理念。城區(qū)已擁有各類公園43個，與城市街頭綠地、社區(qū)小游園等綠地共同構(gòu)成功能完善的公園綠地系統(tǒng)。突出園林植物景觀特色，符合《公園設(shè)計規(guī)范》。

　　永寧公園作為臺州市第一個濕地形式公園，注重臺州園林建設(shè)與自然生態(tài)的有機結(jié)合，榮獲“中國人居環(huán)境范例獎”，并與香港濕地公園同獲第21屆世界城市濱水杰出設(shè)計“最高榮譽獎”。

　　九峰公園是一個集古樹名木、奇花異草于一體的綠色寶庫，被列入《中國名勝詞典》。園內(nèi)建有園中園之稱的“報春園”，是全國規(guī)模大、品種豐富的梅樁盆景園。

　　市民廣場由文化廣場、水景公園兩部分組成，總用地面積22.84公頃，是自然景觀與人工景觀、歷史景觀與現(xiàn)代景觀相對比，“山色、水色、天色”為一體的生態(tài)公園。

　　臺州市先后建成白云山公園、楓山公園、大橋公園、葭芷涇文化長廊、巖嶼幽徑等公園綠地。公園綠化面積占公園陸地總面積的71.8%，城市廣場綠地率達64.4%以上。臺州市還率先在全國嘗試制訂了公共藝術(shù)的百分比計劃，即每個建設(shè)項目落實投資額的1%的資金，作為文化設(shè)施的建設(shè)。臺州市在公共藝術(shù)實踐方面所取得的成效，得到了中宣部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、文化部、浙江省領(lǐng)導的肯定，并引起國內(nèi)外藝術(shù)界的廣泛關(guān)注。

　　優(yōu)化生態(tài)環(huán)境完善市政設(shè)施

　　臺州市堅持生態(tài)優(yōu)市，努力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。2007年組織編列《臺州市2007~2012年生態(tài)市建設(shè)十大工程百大項目》，突出以城市景觀建設(shè)工程、水環(huán)境整治工程、生態(tài)安全建設(shè)工程、生態(tài)文化建設(shè)工程為重點，以城市大環(huán)境綠化建設(shè)為突破口，大力實施城市綠楔、綠色通道、城鄉(xiāng)綠化一體化工程建設(shè)。大力開展農(nóng)村“百村示范、千村整治”活動和“綠色示范鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村”建設(shè)。近年來，全市建成城市生態(tài)防護林綠地近2000公頃，綠色通道1877公里，生態(tài)公益林106.6萬畝，省市級綠化示范村32個，并已申報鑒洋湖濕地公園的認證。

　　城市環(huán)境綜合整治成效顯著。2008年城市生活垃圾無害化處理率達到96.25%，污水處理率達70.15%，城市大氣污染指數(shù)小于100的天數(shù)達到320天，地表水環(huán)境質(zhì)量達到三類以上，水體沿岸生態(tài)、景觀效益明顯，綠化效果顯著，城市濕地資源得到有效保護。

　　臺州市注重江、河、湖、海的自然資源保護，按照沿江景觀帶的要求，建設(shè)水體沿岸綠化，水底全部采用軟土河床、駁岸科學合理，兼具景觀與自然保護，形成了城市特有的風光帶。

　　臺州市圍繞“節(jié)能減排，科學發(fā)展”的主題，以實現(xiàn)“十一五”節(jié)能50％為目標，實施“六個一”節(jié)能示范工程，深化建筑節(jié)能成效等四大舉措，推進建筑生態(tài)節(jié)能工作。積極開展節(jié)能公園、節(jié)能道路、節(jié)能建筑的評選活動，使全市節(jié)能建筑和綠色建筑層出不窮。

　　近年來，隨著臺州城鎮(zhèn)化進程快速推進，一大批與中心城市相配套的基礎(chǔ)設(shè)施相繼建成，城市人居環(huán)境不斷提升。

　　大力推進路網(wǎng)建設(shè)，使城市基本形成了15分鐘交通圈，城區(qū)內(nèi)主次干道126條，人均擁有道路面積13.27平方米。臺州市大力實施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，建成一大批城市公交站亭，購置車輛，完善線路。至2008年底，全市每萬人擁有公交車輛11.28標臺，出行比率達22.3%。

　　至2008年底，臺州市供水能力達80萬噸/日，用水普及率97.85%以上，管網(wǎng)水水質(zhì)綜合合格率達到100%。城市燃氣普及率達97.73%，其他城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施逐年提升。大力實施城市景觀照明工程，營造了亮麗、精美、有序的城市夜景風貌。

　　近幾年來，臺州市委、市政府把解決好城市低收入家庭住房困難問題作為重要職責和建設(shè)和諧臺州的重要措施，及完善社會保障體系的重要內(nèi)容，并納入政府工作目標責任制考核管理，全面啟動了住房保障各項工作。截至2008年底，臺州市區(qū)新建廉租住房4500平方米以上，落實廉租住房補貼41萬多元；新建或已開工經(jīng)濟適用住房面積達76821平方米；建設(shè)各類農(nóng)民工公寓和人才公寓建設(shè)61612平方米；完成舊住宅小區(qū)和“城中村”整治，累計面積達23.3萬平方米。

　　山水園林臺州，綠色生態(tài)臺州，和諧幸福臺州，是臺州人民永遠的追求。