近年來，清遠(yuǎn)市緊緊圍繞“工業(yè)化、市場化、城市化、后花園化”的發(fā)展戰(zhàn)略，按照“高起點規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高效能管理”的要求，遵循“以人為本，追求和實現(xiàn)城市、人、自然和諧統(tǒng)一”的指導(dǎo)思想，積極實施城市化戰(zhàn)略，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口，一手抓新區(qū)開發(fā)，一手抓舊城改造，按照“城市園林化、道路硬底化、庭院花園化、城鄉(xiāng)一體化”的思路，做活“山、水、綠、文、人”等文章，突出山水園林特色，加快城市建設(shè)步伐，嚴(yán)格城市管理，建設(shè)宜居城市，建成了一批社區(qū)游園、一批城市公園、一批城市亮點、一批城市生態(tài)綠地和一批城市瀝青大道的“五個一”工程。目前，一座布局合理、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)優(yōu)良的現(xiàn)代中等城市正在粵北大地迅速崛起。

    2006年初，清遠(yuǎn)市啟動創(chuàng)建中國宜居城市活動，專門成立了由市長陳家記同志任組長，各相關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人為成員的活動領(lǐng)導(dǎo)小組，并由市建設(shè)局局長龍伙靈同志擔(dān)任創(chuàng)建辦辦公室主任，制定了《清遠(yuǎn)市創(chuàng)建國家宜居城市活動實施方案》，多次召開創(chuàng)建宜居城市動員大會、工作聯(lián)席會，分解、落實創(chuàng)建工作責(zé)任制，形成有組織、有制度、有考評、有檢查、有整改、有獎懲的創(chuàng)建格局，確保建設(shè)宜居城市的各項工作落到實處。 

　　加強城市市政公用設(shè)施建設(shè)，城市綜合服務(wù)功能增強 

　　清遠(yuǎn)市注重把市政公用設(shè)施建設(shè)作為城市建設(shè)的重點來抓，采取多種途徑籌措建設(shè)資金30多億元，積極新建和配套完善城市道路，加快公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，城市服務(wù)功能得到極大增強。

　　一是狠抓城市道路路網(wǎng)建設(shè)。市區(qū)先后投資約28億元，先后高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了“六縱、十橫、一環(huán)”路網(wǎng)建設(shè)，如鳳城大道、清遠(yuǎn)大道等，完成了北江路、連江路、人民路等道路的延伸及加鋪瀝青改造。目前，各主要街道、道路出口已全部貫通，市區(qū)市政道路總長156公里，其中寬13米以上的道路長80公里，城市道路網(wǎng)絡(luò)已初步形成，中心城區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢更加明顯。二是提升了城市亮化水平。先后在市區(qū)各主要道路、街道及一江兩岸的主要建筑物上增設(shè)了富有特色的燈飾，新增路燈2萬多盞，亮燈率達(dá)97%以上，提升了城市的亮化水平。三是完善城市道路綠化建設(shè)。遵循“道路修到哪里，綠化建到哪里”的原則。先后完成了北江路、銀泉路、靜福路等城市道路的綠化建設(shè)，市區(qū)干道綠化面積占道路面積25%以上，綠化普及率為100%；在植被配置上，力求栽植品種多樣化，喬灌花草主體化，道路綠化水平和檔次不斷提高，城市道路綠化層次分明、色彩明快，風(fēng)格各異。 

　　引入城市建設(shè)特色創(chuàng)新理念，生態(tài)城市特色逐步顯現(xiàn) 

　　近年來，清遠(yuǎn)市按照“提高科學(xué)性、把握整體性、突出超前性、樹立權(quán)威性”的原則，確立了依托北江、飛來峽等自然優(yōu)勢，以深厚的歷史人文積淀為內(nèi)涵，以北江路為平臺，做好秀水、美山、靚城、宜居四篇文章，先后組織編制和審核控制性詳規(guī)及修建性常規(guī)850項，其中小區(qū)修建性詳規(guī)810項，建筑面積1440萬平方米，組織編制了清遠(yuǎn)市生態(tài)工業(yè)園選址規(guī)劃方案、飛來湖公園總體規(guī)劃、市區(qū)景觀中軸線總體概念規(guī)劃等，為“濱江山水園林城市”的建設(shè)和管理提供了科學(xué)的依據(jù)。市區(qū)注重?fù)P“城中有山，山中有水，水繞城轉(zhuǎn)”之長，在保護(hù)好山林水體資源和生態(tài)環(huán)境的同時，積極實施規(guī)劃建綠工程，按照“點、線、塊、面”相結(jié)合的原則，全面推進(jìn)園林綠化工程建設(shè)。小區(qū)和城市道路綠化水平不斷提高，完成了長11公里、綠化面積達(dá)40萬平方米的廣清大道綠化工程和市政府廣場的綠化建設(shè)，市區(qū)綠地總面積達(dá)1192.45公頃，綠化覆蓋率達(dá)33.73%，綠地率達(dá)30.18%，人均公共綠地面積達(dá)6.6平方米。 

　　一是抓好綠“點”的建設(shè)。重點完成了鳳城廣場、三角公園等街頭小游園和小景點建設(shè)。二是抓好綠“線”的建設(shè)。突出抓好城市道路行道樹、綠化帶和北江兩岸的綠化建設(shè)。市區(qū)行道樹的種植與道路建設(shè)基本同步，并注重優(yōu)化樹種結(jié)構(gòu)、品種。三是抓好綠“塊”的建設(shè)。重點擴(kuò)建了25萬平方米的江濱公園，打造出火樹銀花、美不勝收的濱江綠化景觀帶，被中外游客譽為清遠(yuǎn)的“維多利亞灣”的“外灘”，每年吸引數(shù)百萬人來此觀光旅游，江濱公園一躍成為清遠(yuǎn)最美的地方之一。完成了占地4萬多平方米的鳳城廣場和占地1.9萬平方米的靜福廣場建設(shè)，為市民提供了良好的休閑娛樂場所。四是抓好綠“面”的建設(shè)。按照“人民城市人民建”的原則，通過植樹造景、建筑裝飾和設(shè)置人文景觀等多種手段，展現(xiàn)出清遠(yuǎn)“開放、和諧、綠色”的城市景觀特色，并督促各臨街單位實施門前和庭院綠化工程建設(shè)，涌現(xiàn)出金海灣豪庭、金碧灣花園、麗清花園等一批園林綠化先進(jìn)單位和住宅小區(qū)，形成山、水、園林、燈飾交相輝映的現(xiàn)代化景觀亮點，打造出視野開闊的樓市精品及觀景平臺。 

　　堅持新區(qū)建設(shè)老城改造并舉，清遠(yuǎn)城市形象全面提升 

　　近年來，清遠(yuǎn)市堅持一手抓新區(qū)開發(fā)，一手抓老城改造。按照“高起點、大氣魄、超常規(guī)建設(shè)”的發(fā)展思路，通過領(lǐng)導(dǎo)掛帥、部門聯(lián)動、機(jī)關(guān)帶動，以優(yōu)惠政策、優(yōu)化環(huán)境驅(qū)動，基本實現(xiàn)了“一年一小變、三年大變樣”的目標(biāo)。新區(qū)建設(shè)嚴(yán)格按照“規(guī)劃一張圖、建設(shè)一盤棋、管理一條龍、審批一支筆”執(zhí)行，大手筆建設(shè)水環(huán)境，改善城市生態(tài)環(huán)境。加快投資15.5億元的清遠(yuǎn)水利樞紐和投資3億元的飛來湖工程建設(shè)，改善城市發(fā)展的“水環(huán)境”，以北江、濱江、大燕河和筆架河為依托，加快中軸線環(huán)城水系和環(huán)城帶的建設(shè)，構(gòu)建“大運動生態(tài)環(huán)”。清遠(yuǎn)水利樞紐建成后，北江市區(qū)段將保持常年10.5米的水位，飛來湖建成后面積達(dá)190公頃，其中水面積達(dá)115公頃，加上籌建中的大燕湖，市區(qū)的水面面積達(dá)40多平方公里，占市區(qū)面積的40%以上，將營造富有靈氣、充滿活力的“湖城”、“水城”，力爭把清遠(yuǎn)建設(shè)成為華南地區(qū)最適宜發(fā)展居住的山、水、城相依相親相融的休閑之都。與此同時，通過招商引資進(jìn)行了城市廣場、名都超市、北門商業(yè)步行街等老城區(qū)項目建設(shè)，走出了一條老城改造的成功之路；不但繁榮了市場經(jīng)濟(jì)，而且實現(xiàn)老街換新顏，舊城展新姿的繁榮景象。 

　　注重扶持房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，城市人居環(huán)境日趨完善 

　　近年來，清遠(yuǎn)市建設(shè)局通過調(diào)查研究，出臺了允許自然人開發(fā)房地產(chǎn)的項目公司政策，吸引了大量外來資金、社會、民間資金轉(zhuǎn)移到房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營領(lǐng)域，有效解決了住房制度改革后的房地產(chǎn)投入資金不足的問題，使項目公司成為該市新的住房供應(yīng)體系的主要渠道，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了快速發(fā)展的軌道。通過加大房地產(chǎn)業(yè)的扶持力度，狠抓房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)升級，依法開展城市房屋拆遷，加大房地產(chǎn)開發(fā)力度，確保了房地產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，城市住房質(zhì)量和人居環(huán)境得到明顯改善。房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對該市改變城市面貌、提升城市品位、改善居住環(huán)境、推動城市商業(yè)繁榮、拉動經(jīng)濟(jì)增長、帶動相關(guān)行業(yè)發(fā)展，都發(fā)揮了極其重要的作用。 

　　一是積極扶持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。2006年，全市共批準(zhǔn)了36家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)，這些企業(yè)計劃投資總額41.86億元；批準(zhǔn)市區(qū)65個項目公開預(yù)售，預(yù)售面積65.51萬平方米，共9071單元。二是正確引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)與消費，房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁。三是加快住宅產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。近年來，該市房地產(chǎn)業(yè)堅持走集中開發(fā)、設(shè)施配套、功能完備、環(huán)境優(yōu)美的健康型小區(qū)開發(fā)道路，全面啟動了“禁實”和建筑節(jié)能工作，普及推廣新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備，以提高住宅智能化水平，優(yōu)化居住環(huán)境，努力打造廣東省最適宜居住的城市品牌。 

　　創(chuàng)建文明城市活動蓬勃開展，城市市容市貌煥然一新 

　　近年來，在清遠(yuǎn)市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，通過大力開展“治理臟亂差、創(chuàng)建文明城”活動，加大了凈化、美化、亮化工程建設(shè)力度，開展了戶外廣告清理，加大了“六亂”和“城中村”的整治力度，全面加強了城市管理，實現(xiàn)了從單純建設(shè)城市向管理城市、經(jīng)營城市的轉(zhuǎn)變。并將舊城改造與房地產(chǎn)業(yè)開發(fā)結(jié)合起來，實施“捆綁”建設(shè)，實現(xiàn)了“以城養(yǎng)城”、“以城建城”，城市面貌發(fā)生了顯著變化。先后建成了集自然景觀、人文景觀、體育健身、園林綠化于一體的太和古洞、牛魚嘴等生態(tài)公園，方便了市民休閑娛樂和外地游客旅游觀光。 

　　一是狠抓市容整治工程建設(shè)。市區(qū)共投入建設(shè)資金5000多萬元，進(jìn)行了市容市貌相關(guān)設(shè)施的配套建設(shè)和改造。二是深化城管環(huán)衛(wèi)部門改革。市環(huán)衛(wèi)部門推行了街長負(fù)責(zé)制和主街道作業(yè)“兩班制”改革，加強了市民生活垃圾管理，推行了生活垃圾袋裝化管理；城監(jiān)支隊通過實行路長負(fù)責(zé)制，強化責(zé)任，嚴(yán)管輕罰，有效遏制了城市生活中的不良行為。三是開展文明城市創(chuàng)建活動。在抓好城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，積極配合市創(chuàng)建辦，全面實施“硬化、綠化、亮化、美化、凈化、暢通化”為主要內(nèi)容的環(huán)境綜合整治，狠抓“門前四包”的落實，城市管理呈現(xiàn)出社會共建、全民參與的良好勢頭，城市管理逐步走向社會化、規(guī)范化，市容市貌清潔亮麗，秩序井然，讓人感覺耳目一新。

　　

摘自 廣東建設(shè)信息網(wǎng)　2007.11.09