以和諧文化建設(shè)提升城市文化軟實(shí)力。宜居城市必然是文化繁榮、文明進(jìn)步的城市。要興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮，使社會(huì)文化生活更加豐富多彩，市民精神風(fēng)貌更加昂揚(yáng)向上，人民群眾文化權(quán)益得到更好保障，城市文明程度得到整體提升，城市文化軟實(shí)力不斷增強(qiáng)。堅(jiān)持不懈地用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝全黨、教育人民，用中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想凝聚力量，用以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神鼓舞斗志，用社會(huì)主義榮辱觀引領(lǐng)風(fēng)尚，把社會(huì)主義核心價(jià)值體系納入國(guó)民教育和精神文明建設(shè)全過(guò)程，不斷提高全社會(huì)思想道德水平。繼續(xù)深化文明城市、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，著力解決市容衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、交通秩序、社會(huì)治安、行政效能、行業(yè)風(fēng)氣等方面存在的問(wèn)題，進(jìn)一步提高公民文明素質(zhì)。深化文化體制改革，建立和完善富有活力的文化管理體制和文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)嶺南歷史文化的發(fā)掘、保護(hù)和利用，促進(jìn)傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明相融合。

　　以改善民生為重點(diǎn)全面推進(jìn)社會(huì)建設(shè)。宜居城市必然是以人為本、人民幸福的城市。要堅(jiān)持“富民優(yōu)先、民生為重”政策，改善民生福利，促進(jìn)社會(huì)公平，加快實(shí)現(xiàn)全市人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育，促進(jìn)教育公平和教育現(xiàn)代化。改進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，加強(qiáng)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系和農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善覆蓋城鄉(xiāng)的基本衛(wèi)生保健制度。加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作。加快建立覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系，滿足城鄉(xiāng)群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需要。開(kāi)展全民健身活動(dòng)，促進(jìn)體育事業(yè)新發(fā)展。實(shí)施城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃，深化收入分配制度改革，逐步提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。著力提高低收入者收入，建立健全企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)和支付保障機(jī)制。著力形成促進(jìn)農(nóng)民增收長(zhǎng)效機(jī)制，顯著增加農(nóng)民工資性、財(cái)產(chǎn)性和政策支持性收入。實(shí)施積極的就業(yè)政策，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。加大規(guī)范和協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系力度，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障為重點(diǎn)，推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系建設(shè)。進(jìn)一步完善“分類救濟(jì)、應(yīng)保盡保”的城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，完善以廉租房為重點(diǎn)的多層次住房保障體系。

　　積極創(chuàng)新城市管理和社會(huì)管理模式。宜居城市必然是城市管理和社會(huì)管理良好的城市。要深化城市管理和社會(huì)管理體制改革，創(chuàng)新管理模式，加快實(shí)現(xiàn)城市管理和社會(huì)管理科學(xué)化、法制化、規(guī)范化、信息化。加快制定關(guān)于深化城市管理體制改革的實(shí)施意見(jiàn)，按照屬地管理和責(zé)權(quán)對(duì)應(yīng)原則，理順城市管理層級(jí)責(zé)任關(guān)系。整合市、區(qū)、街三級(jí)城市管理資源，統(tǒng)籌綜合執(zhí)法與部門(mén)執(zhí)法，努力提高日常管理、源頭管理、目標(biāo)管理和自治管理成效。以信息化促進(jìn)城市管理現(xiàn)代化，創(chuàng)新社會(huì)管理體制，提高社會(huì)管理水平。加強(qiáng)社會(huì)管理基層基礎(chǔ)工作，重點(diǎn)推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，健全新型社會(huì)管理和服務(wù)體制，實(shí)現(xiàn)政府管理與社區(qū)自我管理、居民依法自治的有效銜接和良性互動(dòng)。加快建立科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制，拓寬社情民意表達(dá)渠道，加大矛盾糾紛排查調(diào)處工作力度。加強(qiáng)社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)，建立具有廣州特色的社會(huì)工作人才體系。深入推進(jìn)“平安廣州”建設(shè)，建立健全公共安全體系和應(yīng)急機(jī)制。

　　（作者：中共廣東省委常委、廣州市委書(shū)記）