去年12月31日，《國務院關于推進海南國際旅游島建設發(fā)展的若干意見》正式公布實施。這個意見把海南的建設上升到國家戰(zhàn)略層面，目的在于按照科學發(fā)展精神，發(fā)揮海南區(qū)位和資源比較優(yōu)勢，推動整個國家的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。國務院提出這個戰(zhàn)略的指導思想是非常正確的，整個意見也寫得不錯，問題的關鍵在于如何把國務院畫給海南的這張發(fā)展藍圖變成現(xiàn)實，在于國務院相關職能部委和海南省在具體操作過程中，能否不把經(jīng)念歪了、別把海南糟蹋了。

　　海南因其特殊的地理位置，自然界恩賜給了她碧水、藍天，經(jīng)過多少萬年自然力量的“熏陶”，使其成為天然植物園、綠色寶庫，據(jù)說負氧離子含量是北京的8倍，人均壽命高出全國平均水平10歲。尤其由于少有人類破壞，其海灘和海水質(zhì)量，與美國夏威夷、澳大利亞黃金海岸、摩納哥的地中海海灘質(zhì)地相比難分上下，進入世界頂級行列。

　　隨著海南新戰(zhàn)略實施，海南全島在急速升溫。炒房團率先跨海進島，不僅三亞，據(jù)說全島房價在短短一個多月里，普遍暴漲60%以上。以三亞鳳凰島項目為例，地產(chǎn)商原訂房價米均5萬，結果賣到9萬多，且剛開盤即一掃而光。春節(jié)期間，海陸空通道全線暴擠入島，亞龍灣賓館標準房間熱炒到5000以上，據(jù)說甚至漲到了一夜8.8萬元的天價。遠在萬里之外黑龍江的驕車，三亞街頭幾乎隨處可見。三亞的公路已經(jīng)無力承載現(xiàn)有的交通流量，亞龍灣的海灘人流如潮，娛支州島已經(jīng)人滿為患。

　　自然的造化、沒有人類破壞，海南因此美麗，海南因此而有優(yōu)勢�，F(xiàn)在開始實施國際旅游島建設戰(zhàn)略，人這個既能夠讓優(yōu)勢更優(yōu)勢、也能夠用“人定勝天”精神摧毀自然的有思想的動物，我們有理由因此擔心，海南因此而被破壞是完全有可能的。為了達到優(yōu)勢更優(yōu)勢、而非被破壞的目的，實施海南國際旅游島建設，立足點當保護而非開發(fā)。

　　第一，海南省委省政府首先要冷靜。實施新戰(zhàn)略的關鍵是作為地方首腦部門的海南省委省政府，新戰(zhàn)略能否被正確實施取決于省委省政府的執(zhí)政能力。實施新戰(zhàn)略，自然拖不得，但是更急不得，工作節(jié)奏寧愿慢點。我們目前體制有一個特點，就是各級黨和政府是發(fā)展經(jīng)濟的最大推手，是保證速度的最強能手，權力想有多大就有多大。一任領導在任一方，最大的政績目標就是發(fā)展速度不掉下來，不比別人差，顧及長遠做得遠遠不夠，為官一任后往往要給后任留下經(jīng)過多少年才能折騰回來的爛攤子。國務院頒布這個意見，使海南發(fā)展獲得了巨大發(fā)展機遇，為之最興奮當屬海南當期省委和省政府，他們多少年的期盼得到了中央的認可、批準，成就感很強，拿到國務院這個“批文”，自然希望更“搶眼”。然而，這個體制也會帶來負面作用。經(jīng)濟結構調(diào)整為什么這么難，問題的癥結在于政府作用力太強、干預太深，市場發(fā)育不全、說了不算。海南以生態(tài)立省、環(huán)境立省，這個生態(tài)環(huán)境是多少萬年養(yǎng)育出來的，一旦出手欠周全，環(huán)境一旦被污染、被破壞，就不可逆轉(zhuǎn)了。全島都可以熱，唯獨省委省政府不的頭腦不能熱。

　　第二，立足點是保護而非開發(fā)。目前，人流、資金流、物流正熱涌海南，這些人、錢、物進入海南，是要占據(jù)空間、是要干事的，要進行房地產(chǎn)開發(fā)，要蓋酒店，要建工廠，要修馬路，一句話，就是要對現(xiàn)有植被系統(tǒng)進行調(diào)整、干擾甚至破壞。對于這些人錢物，一定要實施專控，什么可以干、什么不可以干、什么必須有條件干，要進行限制。如果我們立足于開發(fā)，可能走向事情的反面，如果立于保護，各級政府就可能把保護環(huán)境這根弦繃緊。國家明確提出海南要成為全國人民的“后花園”、國際游泳島，海南首先要對自己進行“清潔護理”工作，要清潔環(huán)境，要整頓治理秩序，以整潔和秩序樹立文明形象；其次要進行制度建設，任何項目，包括房地產(chǎn)項目，都要計算環(huán)境承載力，計算環(huán)境破壞力，根據(jù)負面作用決定可不可以上，能上的項目也要首先把環(huán)境保護和治理費用算清楚。保護海南，特別是要保護南海，不能讓一滴臟水、未經(jīng)處理的廢水流進湖泊、流進大海，那碧水藍天是海南的最大優(yōu)勢。保護就是尊重自然規(guī)律，保護就是對子孫最大的貢獻，原生態(tài)才是最美麗的。在海南環(huán)境建設和保護上，自然的創(chuàng)造力比人類更有智慧。

　　第三，“磨刀不誤砍柴功”，要形成一個具體的發(fā)展規(guī)劃。國務院的意見，只是給海南發(fā)展一個原則性的方向，如何把這個意見變成具體可實施的規(guī)劃，并且變成思想、理念，變成具體行動，還有更加重要的過程。決策失誤才是最大的失誤。要充分發(fā)揮專家學者的意見，各級執(zhí)政團隊不能“閉門造車”，要發(fā)揮世界頂級智囊的作用，發(fā)揮全國人民、全省人民智慧的作用。細化了規(guī)劃方案形成之后，要廣泛發(fā)動社會各界進行批判。有了統(tǒng)一規(guī)劃后，還要讓這個規(guī)劃主要內(nèi)容進入全省人民、尤其是執(zhí)政團隊的大腦。各個縣市都要根據(jù)這個規(guī)劃，制定本地區(qū)發(fā)展詳規(guī)，按部就班、依次推進！

　　由于海南特殊地理位置，目前發(fā)展還不盡人意，優(yōu)勢還沒有發(fā)揮出來，熱帶農(nóng)業(yè)、漁業(yè)深加工的水平還很低，城市文明治理水平比較低，三亞國際機場臟亂差就是一個縮影，環(huán)境保護規(guī)范建設差得更遠。歸根到底，海南人的素質(zhì)需要大幅度提高，文化水平、開放意識、奮斗精神、現(xiàn)代化觀念，要進行系統(tǒng)提升。

　　海南是在比較原始基礎上開始實施新戰(zhàn)略的，不要把應該讓后人做的事情提前做了，那樣屬于違反規(guī)律，給后人留下的是負擔！