城市生態(tài)林是生態(tài)林的一種，屬森林生態(tài)學范疇，但又不同于一般意義上所講的生態(tài)林，是由生態(tài)林業(yè)和城市園林兩個概念演化而來，是最近幾年提出來并被社會各界廣泛認可接受的林學概念。城市生態(tài)林可以定義為：生長在城市和城市郊區(qū)的喬木和其他木本植物為主體的生物群落，構成這個群落的成分除喬木、灌木外，還包括其他植物及其生存環(huán)境。

　　城市生態(tài)林是城市生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，在城市生態(tài)平衡中起著重要的作用。廣義上講，城市林業(yè)不具備森林的條件，不屬于森林，只能算作林木，但由于受城市特定的環(huán)境條件制約，可以把城市中的行道樹、公園和游園內的樹木、新建公共綠地、內城河兩側的護岸林、單位和廠區(qū)以及居民小區(qū)內的綠地樹木等納入城市生態(tài)林的范圍，包括城市郊區(qū)的林木、林地和綠地等，共同連接在一起，構成狹義上的城市生態(tài)林。

　　生態(tài)林建設中弊端重重

　　在城市生態(tài)林建設過程中，出現(xiàn)了一些與城市綠化目標不相符的弊端。

　　快速擴張的城市與有限的城市生態(tài)林不相適應。按照《宜居城市科學評價標準》，45%的綠化覆蓋率被確定為宜居城市必需的基本指標。聯(lián)合國生態(tài)與環(huán)境組織明確指出，衡量一個城市的綠化水平，主要是看人均占有多少公共綠地，城市綠地達到人均60平方米為最佳環(huán)境。北京市園林科學研究所總工程師李延明指出，我國各大城市的綠地資源先天不足，而且隨著經濟社會發(fā)展對土地資源的需求，城市范圍不斷擴張，大部分城市存在擠占、侵占城市生態(tài)林（綠地）的現(xiàn)象，致使城市面積與城市生態(tài)林（綠地）面積的比例進一步拉大，綠地面積相對減少，與城市建設的速度不相協(xié)調。

　　綠化布局不平衡，重視大環(huán)境綠化、輕小環(huán)境綠化。目前，我國大部分城市普遍存在城區(qū)主干道綠化標準高，喬、灌、草搭配合理，城市公園、游園、大型活動中心、城市新區(qū)綠樹成蔭，綠化質量高，綠地面積大，但老城區(qū)、商業(yè)中心、居民區(qū)、背街小巷缺綠、少綠，綠化面積小，綠化質量不高等問題十分突出。

　　不科學的規(guī)劃成為制約城市生態(tài)林發(fā)展的障礙。主要表現(xiàn)在中小城市、縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于單方面追求經濟利益，對城市生態(tài)林建設沒有進行科學論證和規(guī)劃，在建設過程中缺乏科學性、盲目性和隨意性較大，致使綠化效果不佳，缺乏特色和品位。

　　樹種選擇不當，重復建設現(xiàn)象嚴重。一些城市在綠化過程中沒有很好地考慮本地的氣候條件，盲目引種外來樹種，導致所栽樹木不能適生；有的城市在建設過程中喬、灌、草、花搭配不合理，種植結構不科學，導致綠化效果不佳，質量不高；有的城市人為因素大，朝令夕改，前任領導一個綠化標準和模式，后任領導感覺不滿意就推倒重來，既浪費財力，又事倍功半。

　　經營管理滯后，景觀保護意識淡薄。表現(xiàn)在重城市綠化建設，輕日常經營管護，導致造林綠化成活率低，人為損毀現(xiàn)象時有發(fā)生，同時對已有綠化成果保護意識淡薄，一些城市古樹名木和大樹因城市建設被肆意砍伐，毀綠、拆綠現(xiàn)象時有發(fā)生。

　　多種對策可消除弊端

　　對于阻礙城市綠化進程的各種弊端，可以采取相應的對策措施。

　　建立高效的管理體制。把城市生態(tài)林建設納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，成立由林業(yè)、城建為主的城市生態(tài)林建設工程領導小組，負責全面協(xié)調、檢查、督促，組織具體建設項目的實施。依據(jù)城市生態(tài)林工程的建設規(guī)劃，將項目逐年分解到各部門、各單位，列入政府目標管理，建立健全相應的驗收考核制度和獎懲制度，確保城市生態(tài)林建設落到實處。

　　加大資金投入。城市生態(tài)林建設是一項社會公益事業(yè)，要將其納入城市公益事業(yè)財政預算總體框架中，在資金投入方面足額保證，并將城市生態(tài)林建設納入林業(yè)生態(tài)建設的范疇，在林業(yè)生態(tài)項目資金安排方面重點向城市生態(tài)林體系建設傾斜。要逐步增加城市土地出讓金、義務植樹綠化費等用于城市生態(tài)林建設的支出比例。要建立城市生態(tài)林社會化投資體系，形成城市生態(tài)林建設的多元化投入機制。

　　科學編制城市生態(tài)林或園林綠化的總體規(guī)劃。按照適地適樹、因地制宜的原則，根據(jù)城市地理位置、地域特色、氣候條件、綠化習慣等，充分考慮當?shù)氐纳鐣�經濟發(fā)展遠景目標和城市定位，征求各方面的意見，科學編制城市生態(tài)林或園林綠化總體規(guī)劃，做好總體規(guī)劃的論證工作，規(guī)劃一經確定并實施，不能隨意變動，避免建設過程中的盲目性和隨意性。

　　合理調整綠化布局，實現(xiàn)城市大環(huán)境綠化與小環(huán)境綠化相協(xié)調。在搞好城區(qū)主干道、城市公園、游園、大型活動廣場、城市新區(qū)綠化美化的同時，要更加注重老城區(qū)、商業(yè)中心、居民區(qū)、背街小巷的綠化美化，增加這些區(qū)域的綠地面積，做到喬、灌、草合理搭配。

　　堅持城市建設與城市生態(tài)林體系建設同步推進的原則，制定出臺城市生態(tài)林建設土地政策，占用國有土地的，由政府依法劃撥；占用其他土地的，由政府依法收購，保證城市生態(tài)林建設土地控制比例。城市擴展到哪里，城市生態(tài)林體系就推進到哪里，同步規(guī)劃，同步實施，同步驗收，避免因城市建設而出現(xiàn)擠占、侵占城市生態(tài)林（綠地）的爭地現(xiàn)象。

　　科學選擇綠化樹種和綠化模式，提高城市生態(tài)林的原生生態(tài)系統(tǒng)功能。按照適地適樹的原則，在綠化樹種選擇上要充分考慮本地的氣候條件，盡可能地選擇本土樹種。引進外來樹種時要充分參考引種地的氣候條件、土壤條件等因素，在引種栽培試驗的基礎上，有選擇地開展樹種引進工作。在綠化模式上，要做到城市生態(tài)林的觀賞性與原生性相結合，盡量杜絕單一的綠化種植結構，做到喬、灌、藤、草、花搭配自然、合理，保護好原有的生態(tài)系統(tǒng)，把城市生態(tài)林建成人工復合的生態(tài)系統(tǒng)，追求原生態(tài)的自然和諧。

　　加強城市生態(tài)林的經營管理，鞏固建設成果。要加大城市生態(tài)林保護的社會宣傳，提高市民的護綠意識。要制定城市生態(tài)林保護政策，將城市生態(tài)林的日常經營管護作為城市生態(tài)林建設的重點，加大巡查力度和密度，發(fā)現(xiàn)毀綠現(xiàn)象，嚴肅查處，嚴厲打擊各種城市毀綠行為。要加強對城市園林景觀、水系、原生植被生態(tài)系統(tǒng)等自然資源的保護，以此鞏固和保護好城市生態(tài)林建設成果。