安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

　�。ǖ谑�九號(hào)）

　　《安徽省古樹(shù)名木保護(hù)條例》已經(jīng)2009年12月16日安徽省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2010年3月12日起施行。

　　安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

　　2009年12月16日

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強(qiáng)古樹(shù)名木保護(hù)，合理利用古樹(shù)名木資源，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)古樹(shù)名木的保護(hù)管理。

　　本條例所指古樹(shù)，是指樹(shù)齡100年以上的樹(shù)木。

　　本條例所指名木，是指具有歷史價(jià)值或者重要紀(jì)念意義的樹(shù)木。

　　第三條 古樹(shù)名木實(shí)行屬地保護(hù)管理。保護(hù)古樹(shù)名木堅(jiān)持以政府保護(hù)為主，專業(yè)保護(hù)與公眾保護(hù)相結(jié)合的原則。

　　第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)古樹(shù)名木保護(hù)的宣傳教育，增強(qiáng)公眾保護(hù)意識(shí)，鼓勵(lì)和促進(jìn)古樹(shù)名木保護(hù)的科學(xué)研究，推廣古樹(shù)名木保護(hù)的科研成果和技術(shù)，提高古樹(shù)名木的保護(hù)水平。

　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照古樹(shù)名木保護(hù)級(jí)別，分別安排經(jīng)費(fèi)，專項(xiàng)用于古樹(shù)名木的資源調(diào)查、認(rèn)定、保護(hù)、搶救以及古樹(shù)名木保護(hù)的宣傳、培訓(xùn)等工作。

　　第五條 縣級(jí)以上人民政府綠化委員會(huì)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)古樹(shù)名木的保護(hù)管理工作。

　　縣級(jí)以上人民政府林業(yè)、城市綠化等行政主管部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)古樹(shù)名木的保護(hù)管理工作。

　　第六條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人向國(guó)家捐獻(xiàn)古樹(shù)名木以及捐資保護(hù)、認(rèn)養(yǎng)古樹(shù)名木。

　　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)捐獻(xiàn)古樹(shù)名木以及保護(hù)古樹(shù)名木成績(jī)顯著的單位或者個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二章 認(rèn) 定

　　第七條 縣級(jí)以上人民政府綠化委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織林業(yè)、城市綠化行政主管部門每5年對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)古樹(shù)名木資源進(jìn)行普查，對(duì)古樹(shù)名木進(jìn)行登記、編號(hào)、拍照，建立資源檔案。

　　鼓勵(lì)單位和個(gè)人向縣級(jí)以上人民政府林業(yè)、城市綠化行政主管部門報(bào)告發(fā)現(xiàn)的古樹(shù)名木資源。接到報(bào)告的林業(yè)、城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查，更新古樹(shù)名木資源檔案。

　　第八條 古樹(shù)按照下列標(biāo)準(zhǔn)分級(jí)：

　�。ㄒ唬�樹(shù)齡500年以上的古樹(shù)為一級(jí)；

　�。ǘ�）樹(shù)齡300年以上不滿500年的古樹(shù)為二級(jí)；

　�。ㄈ�）樹(shù)齡100年以上不滿300年的古樹(shù)為三級(jí)。

　　名木按照一級(jí)古樹(shù)保護(hù)。

　　第九條 古樹(shù)名木按照下列規(guī)定進(jìn)行認(rèn)定：

　�。ㄒ唬┮患�(jí)古樹(shù)、名木由省人民政府綠化委員會(huì)組織林業(yè)、城市綠化行政主管部門成立專家委員會(huì)進(jìn)行鑒定，報(bào)省人民政府認(rèn)定后公布；

　�。ǘ�）二級(jí)古樹(shù)由設(shè)區(qū)的市人民政府綠化委員會(huì)組織林業(yè)、城市綠化行政主管部門成立專家委員會(huì)進(jìn)行鑒定，報(bào)設(shè)區(qū)的市人民政府認(rèn)定后公布；

　　（三）三級(jí)古樹(shù)由縣級(jí)人民政府綠化委員會(huì)組織林業(yè)、城市綠化行政主管部門成立專家委員會(huì)進(jìn)行鑒定，報(bào)縣級(jí)人民政府認(rèn)定后公布。

　　有關(guān)單位或者個(gè)人對(duì)古樹(shù)名木的認(rèn)定有異議的，可以向省人民政府綠化委員會(huì)提出。省人民政府綠化委員會(huì)根據(jù)具體情況，可以重新組織鑒定。

　　第十條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)、城市綠化行政主管部門可以根據(jù)當(dāng)?shù)毓艠?shù)名木資源情況，每5年確定一批樹(shù)齡接近100年的樹(shù)木作為古樹(shù)后備資源，參照三級(jí)古樹(shù)的保護(hù)措施實(shí)行保護(hù)。

　　第三章 養(yǎng) 護(hù)

　　第十一條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)、城市綠化行政主管部門按照下列規(guī)定，確定古樹(shù)名木的養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位：

　�。ㄒ唬┰跈C(jī)關(guān)、部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)單位等用地范圍內(nèi)的古樹(shù)名木，所在單位為養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位；

　�。ǘ�）在鐵路、公路、江河堤壩和水庫(kù)湖渠用地范圍內(nèi)的古樹(shù)名木，鐵路、公路和水利工程管理單位為養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位；

　　（三）在自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園用地范圍內(nèi)的古樹(shù)名木，該園區(qū)的管理機(jī)構(gòu)為養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位；

　�。ㄋ模┰谖奈锉Ｗo(hù)單位、寺廟等用地范圍內(nèi)的古樹(shù)名木，所在單位為養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位；

　�。ㄎ澹┰诔鞘械缆�、街巷、綠地以及其他公共設(shè)施用地范圍內(nèi)的古樹(shù)名木，城市園林綠化管理單位為養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位；

　�。�六）在農(nóng)村集體所有土地范圍內(nèi)的古樹(shù)名木，該村民委員會(huì)或者村民小組為養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位。

　　私人所有的古樹(shù)名木，所有者為養(yǎng)護(hù)責(zé)任人。

　　在城市住宅小區(qū)范圍內(nèi)的古樹(shù)名木，由住宅小區(qū)所在地街道辦事處組織養(yǎng)護(hù)。

　　有關(guān)單位或者個(gè)人對(duì)確定的古樹(shù)名木養(yǎng)護(hù)責(zé)任有異議的，可以向縣級(jí)以上人民政府林業(yè)、城市綠化行政主管部門申請(qǐng)復(fù)核。

　　第十二條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)、城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)與養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位或者個(gè)人簽訂養(yǎng)護(hù)責(zé)任書，明確養(yǎng)護(hù)責(zé)任和義務(wù)。

　　養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)古樹(shù)名木的日常養(yǎng)護(hù)，保障古樹(shù)名木正常生長(zhǎng)，防范和制止各種損害古樹(shù)名木的行為，并接受林業(yè)、城市綠化行政主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

　　古樹(shù)名木遭受有害生物危害或者人為和自然損傷，出現(xiàn)明顯的生長(zhǎng)衰弱、瀕危癥狀的，養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告所在地縣級(jí)以上人民政府林業(yè)、城市綠化行政主管部門。林業(yè)、城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后及時(shí)組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，并采取相應(yīng)措施對(duì)古樹(shù)名木進(jìn)行搶救和復(fù)壯。

　　第十三條 省人民政府綠化委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)名木、古樹(shù)的級(jí)別，組織制定養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范和相應(yīng)的保護(hù)措施，并向社會(huì)公布。

　　縣級(jí)以上人民政府林業(yè)、城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)古樹(shù)名木養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范的宣傳和培訓(xùn)，指導(dǎo)養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位和個(gè)人按照養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范對(duì)古樹(shù)名木進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，并無(wú)償提供技術(shù)服務(wù)。

　　縣級(jí)以上人民政府林業(yè)、城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)古樹(shù)名木進(jìn)行專業(yè)養(yǎng)護(hù)，發(fā)現(xiàn)有害生物危害古樹(shù)名木或者其他生長(zhǎng)異常情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)救治。

　　第十四條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)、城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定預(yù)防重大災(zāi)害損害古樹(shù)名木的應(yīng)急預(yù)案。

　　縣級(jí)以上人民政府林業(yè)、城市綠化行政主管部門在重大災(zāi)害發(fā)生時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織采取相應(yīng)措施。

　　第十五條 古樹(shù)名木的日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，由養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位或者個(gè)人承擔(dān)�？h級(jí)以上人民政府林業(yè)、城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況，對(duì)古樹(shù)名木養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位或者個(gè)人給予適當(dāng)補(bǔ)助。

　　因保護(hù)古樹(shù)名木，對(duì)有關(guān)單位或者個(gè)人造成財(cái)產(chǎn)損失的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)、城市綠化行政主管部門給予適當(dāng)補(bǔ)償。

　　第四章 管 理

　　第十六條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)、城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)古樹(shù)名木保護(hù)的監(jiān)督管理，每年至少組織一次對(duì)古樹(shù)名木工作的檢查。

　　第十七條 古樹(shù)名木由負(fù)責(zé)認(rèn)定的人民政府設(shè)立保護(hù)牌，并根據(jù)實(shí)際需要設(shè)置保護(hù)欄、避雷裝置等相應(yīng)的保護(hù)設(shè)施。

　　古樹(shù)名木保護(hù)牌應(yīng)當(dāng)標(biāo)明古樹(shù)名木名稱、學(xué)名、科名、樹(shù)齡、保護(hù)級(jí)別、編號(hào)、養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位或者個(gè)人、設(shè)置時(shí)間以及砍伐、擅自移植或者毀壞古樹(shù)名木應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任等內(nèi)容。捐資保護(hù)、認(rèn)養(yǎng)古樹(shù)名木的單位或者個(gè)人可以在古樹(shù)名木保護(hù)牌中享有認(rèn)養(yǎng)期限內(nèi)的署名權(quán)。

　　任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng)或者損毀古樹(shù)名木保護(hù)牌及保護(hù)設(shè)施。

　　第十八條 禁止下列損害古樹(shù)名木的行為：

　�。ㄒ唬┛撤�；

　　（二）擅自移植；

　　（三）刻劃、釘釘、剝損樹(shù)皮、掘根、攀樹(shù)、折枝、懸掛物品或者以古樹(shù)名木為支撐物；

　�。ㄋ模┰诰嚯x古樹(shù)名木樹(shù)冠垂直投影5米范圍內(nèi)取土、采石、挖砂、燒火、排煙以及堆放和傾倒有毒有害物品；

　�。ㄎ澹┪：�古樹(shù)名木正常生長(zhǎng)的其他行為。

　　第十九條 建設(shè)項(xiàng)目影響古樹(shù)名木正常生長(zhǎng)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前制定古樹(shù)名木保護(hù)方案，并按照古樹(shù)名木保護(hù)級(jí)別報(bào)相應(yīng)的林業(yè)、城市綠化行政主管部門審查。林業(yè)、城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到保護(hù)方案后10日內(nèi)作出審查決定，符合養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范的，經(jīng)審查同意后，由本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

　　古樹(shù)名木保護(hù)方案未經(jīng)批準(zhǔn)，建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè)。

　　第二十條 有下列情形之一的，可以對(duì)古樹(shù)名木采取移植保護(hù)措施：

　�。ㄒ唬┰�生長(zhǎng)環(huán)境不適宜古樹(shù)名木繼續(xù)生長(zhǎng)，可能導(dǎo)致古樹(shù)名木死亡的；

　　（二）建設(shè)項(xiàng)目無(wú)法避讓的；

　　（三）科學(xué)研究等特殊需要的。

　　古樹(shù)名木的生長(zhǎng)狀況，可能對(duì)公眾生命、財(cái)產(chǎn)安全造成危害的，縣級(jí)以上人民政府林業(yè)、城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的防護(hù)措施。采取防護(hù)措施后，仍無(wú)法消除危害的，報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后予以移植。

　　第二十一條 移植古樹(shù)名木，應(yīng)當(dāng)按照古樹(shù)名木保護(hù)級(jí)別向相應(yīng)的林業(yè)、城市綠化行政主管部門提出移植申請(qǐng)，并提交下列材料：

　�。ㄒ唬┮浦采暾�(qǐng)書；

　�。ǘ�）移植方案；

　�。ㄈ�）移入地有關(guān)單位或者個(gè)人出具的養(yǎng)護(hù)責(zé)任承諾書。

　　林業(yè)、城市綠化行政主管部門受理移植申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對(duì)移植方案的可行性進(jìn)行論證，并在30日內(nèi)審核完畢。經(jīng)審核同意后，由有權(quán)機(jī)關(guān)依法批準(zhǔn)；審核不同意或者不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

　　第二十二條 經(jīng)批準(zhǔn)移植的古樹(shù)名木，由專業(yè)綠化作業(yè)單位按照批準(zhǔn)的移植方案和移植地點(diǎn)實(shí)施移植。

　　移植古樹(shù)名木的全部費(fèi)用以及移植后5年內(nèi)的恢復(fù)、養(yǎng)護(hù)費(fèi)用由申請(qǐng)移植單位承擔(dān)。

　　第二十三條 古樹(shù)名木死亡的，養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照古樹(shù)名木保護(hù)級(jí)別，及時(shí)報(bào)告相應(yīng)的林業(yè)、城市綠化行政主管部門。林業(yè)、城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后5日內(nèi)組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行確認(rèn)，查明原因和責(zé)任后注銷登記，并報(bào)本級(jí)人民政府綠化委員會(huì)備案。

　　任何單位和個(gè)人不得擅自處理未經(jīng)林業(yè)、城市綠化行政主管部門確認(rèn)死亡的古樹(shù)名木。

　　經(jīng)林業(yè)、城市綠化行政主管部門確認(rèn)死亡的古樹(shù)名木具有景觀價(jià)值的，可以采取相應(yīng)措施處理后予以保護(hù)。

　　第二十四條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)、城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度，公布舉報(bào)電話號(hào)碼、通信地址或者電子郵件信箱。

　　任何單位或者個(gè)人均有權(quán)舉報(bào)危害古樹(shù)名木正常生長(zhǎng)的違法行為。林業(yè)、城市綠化行政主管部門接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)依法調(diào)查處理。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第二十五條 違反本條例第十二條第二款規(guī)定，古樹(shù)名木養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位或者個(gè)人因養(yǎng)護(hù)不善致使古樹(shù)名木損傷的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)、城市綠化行政主管部門責(zé)令改正，并在林業(yè)、城市綠化行政主管部門的指導(dǎo)下采取相應(yīng)的救治措施；拒不采取救治措施的，由林業(yè)、城市綠化行政主管部門予以救治，并可處以1000元以上5000元以下的罰款。

　　第二十六條 違反本條例第十七條第三款規(guī)定，擅自移動(dòng)或者損毀古樹(shù)名木保護(hù)牌及保護(hù)設(shè)施的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)、城市綠化行政主管部門責(zé)令限期恢復(fù)原狀；逾期未恢復(fù)原狀的，由林業(yè)、城市綠化行政主管部門代為恢復(fù)原狀，所需費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。

　　第二十七條 違反本條例第十八條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定，砍伐或者擅自移植古樹(shù)名木，未構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)、城市綠化行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收古樹(shù)名木，并處以古樹(shù)名木價(jià)值1倍以上5倍以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第二十八條 違反本條例第十八條第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)、城市綠化行政主管部門責(zé)令停止違法行為、恢復(fù)原狀或者采取補(bǔ)救措施，并可以按照下列規(guī)定處罰：

　　（一）刻劃、釘釘、攀樹(shù)、折枝、懸掛物品或者以古樹(shù)名木為支撐物的，處以200元以上1000元以下的罰款；

　　（二）在距離古樹(shù)名木樹(shù)冠垂直投影5米范圍內(nèi)取土、采石、挖砂、燒火、排煙以及堆放和傾倒有毒有害物品的，處以1000元以上5000元以下的罰款；

　�。ㄈ�）剝損樹(shù)皮、掘根的，處以2000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。

　　前款違法行為導(dǎo)致古樹(shù)名木死亡的，依照本條例第二十七條規(guī)定處罰。

　　第二十九條 違反本條例第十九條第二款規(guī)定，古樹(shù)名木保護(hù)方案未經(jīng)批準(zhǔn)，建設(shè)單位擅自開(kāi)工建設(shè)的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)、城市綠化行政主管部門責(zé)令限期改正或者采取其他補(bǔ)救措施；造成古樹(shù)名木死亡的，依照本條例第二十七條規(guī)定處罰。

　　第三十條 違反本條例第二十三條第二款規(guī)定，擅自處理未經(jīng)林業(yè)、城市綠化行政主管部門確認(rèn)死亡的古樹(shù)名木的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)、城市綠化行政主管部門沒(méi)收違法所得，每株處以2000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。

　　第三十一條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)、城市綠化行政主管部門違反本條例規(guī)定，有下列情形之一，未構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

　　（一）違反規(guī)定認(rèn)定古樹(shù)名木的；

　�。ǘ�）未依法履行古樹(shù)名木保護(hù)與監(jiān)督管理職責(zé)的；

　�。ㄈ�）違法批準(zhǔn)移植古樹(shù)名木的；

　�。ㄋ模┢渌麨E用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守行為的。

　　第六章 附 則

　　第三十二條 本條例自2010年3月12日起施行。