第一階段：1960年代之前界外管理思想的緣起和緩慢發(fā)展

　　早在19世紀(jì)末，美國(guó)國(guó)家公園就已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，邊界外活動(dòng)對(duì)邊界內(nèi)的影響。

　　對(duì)這種影響的認(rèn)識(shí)和管理，主要起源于對(duì)大型有蹄類動(dòng)物棲息環(huán)境的保護(hù)。

　　20世紀(jì)初至1930s，是美國(guó)土地私有化大發(fā)展階段，大量土地被開(kāi)發(fā)利用，導(dǎo)致國(guó)家公園外部環(huán)境發(fā)生了極大的變化。一戰(zhàn)和二戰(zhàn)期間，國(guó)家公園內(nèi)部和外部均出現(xiàn)了采礦、伐木、放牧等威脅。

　　但是，這一階段對(duì)于國(guó)家公園所受影響的關(guān)注重點(diǎn)尚停留在公園內(nèi)部，認(rèn)為影響源主要來(lái)自公園內(nèi)部的游客使用和/或管理不善。盡管有少數(shù)國(guó)家公園管理者和科學(xué)家呼吁進(jìn)行界外管理，但是基本未受到重視，界外管理發(fā)展緩慢。

　　第二階段：1960年代-1970年代末生態(tài)系統(tǒng)方法深入研究使界外管理開(kāi)始受到關(guān)注

　　20世紀(jì)60-70年代對(duì)生態(tài)系統(tǒng)方法（Ecosystem Approach）深入研究。

　　1970年聯(lián)合國(guó)教科文組織的人與生物圈（MAB）計(jì)劃，進(jìn)一步推動(dòng)了這一方法的發(fā)展。

 　　1970年美國(guó)國(guó)家公園管理政策明確提出對(duì)生態(tài)系統(tǒng)方法的應(yīng)用，“保護(hù)整體環(huán)境是美國(guó)國(guó)家公園管理的特征所在”。

　　從生態(tài)系統(tǒng)角度來(lái)看國(guó)家公園，為了遵循自然邊界分布特征，研究范圍往往會(huì)越過(guò)公園管理邊界，因此，需要將眼光投到國(guó)家公園邊界以外，界外管理開(kāi)始受到關(guān)注。

　　第三階段：1980年-1990年代末界外威脅嚴(yán)重性的認(rèn)識(shí)使界外管理成為關(guān)注重點(diǎn)

　　1980年全國(guó)性的國(guó)家公園威脅調(diào)查表明，大多數(shù)的威脅來(lái)自國(guó)家公園外部而非內(nèi)部。

　　1982年美國(guó)科學(xué)促進(jìn)會(huì)召開(kāi)了美國(guó)國(guó)家公園生態(tài)系統(tǒng)外部威脅專題討論會(huì)。發(fā)現(xiàn)許多國(guó)家公園缺乏對(duì)界外威脅的充分的數(shù)據(jù)記錄，影響了國(guó)家公園管理者開(kāi)展界外管理的交流能力和可信度。

　　關(guān)注1：界外影響的數(shù)據(jù)收集和科學(xué)研究

 　　關(guān)注2：界外管理方法建議

　　數(shù)據(jù)整理自： Christine Schonewald-Cox, Marybeth Buechner, Raymond Sauvajot, Bruce A. Wilcox. Cross-boundary management between national parks and surrounding lands: a review and discussion. Environmental Management Vol. 16, No. 2, 1992

　　第四階段：21世紀(jì)初至今跨界合作保護(hù)受到推崇成為界外管理發(fā)展趨勢(shì)

　　提倡合作保護(hù)的整體社會(huì)背景：

　　里根之后的幾屆政府不斷壓縮國(guó)家公園局的人員和資金規(guī)模

　　2007年12月美國(guó)政府頒布“促進(jìn)合作保護(hù)” 行政命令(13352號(hào))

　　2008年美國(guó)內(nèi)政部長(zhǎng)Dirk Kempthorne在合作保護(hù)百年回顧活動(dòng)的發(fā)言中提到，“20世紀(jì)是一個(gè)保護(hù)的世紀(jì)，而21世紀(jì)應(yīng)該成為合作保護(hù)的世紀(jì)”。

　　《2006年美國(guó)國(guó)家公園管理政策》首次提出跨界合作保護(hù)的概念，并將其作為國(guó)家公園管理基本理念之一，取代并涵蓋了之前一版管理政策中“來(lái)自公園界外的威脅和機(jī)會(huì)”的相關(guān)內(nèi)容。

　　3. 界外管理的發(fā)展歷程小結(jié)

　　4個(gè)階段:

　　1960年代之前

　　樸素的保護(hù)野生動(dòng)物生境的思想

　　1960年代-1970年代末

　　科學(xué)的生態(tài)系統(tǒng)理論支持下的保護(hù)理念

　　1980年-1990年代末

　　對(duì)界外威脅嚴(yán)重性和緊迫性的認(rèn)識(shí)和應(yīng)對(duì)

　　21世紀(jì)初至今

　　深入探索適宜的管理方法