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重慶火車北站站前廣場(chǎng)建設(shè)紀(jì)實(shí)
[日期:2009-07-28]  來(lái)源:重慶日?qǐng)?bào)  作者:   發(fā)表評(píng)論(0)打印



  龍頭寺。新落成的重慶火車北站站前廣場(chǎng)。

  “我每天都到這里散步!弊蛱煜挛,北部新區(qū)天宮殿街道的馬鐵生大爺高興地告訴記者。

  “無(wú)障礙通道讓我十分欣慰。”市民江鑫雙腿殘疾,他說(shuō),“不用別人護(hù)理我也能到達(dá)每個(gè)角落!

  大理石地面。十多個(gè)燈箱式導(dǎo)乘圖。石頭砌成的大花壇。三十多把休閑鐵椅。二十多盞路燈。4000余平方米的綠化植物景觀帶……

  種種元素,給人感覺(jué)和諧與溫馨。

  市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)黃奇帆說(shuō):“這是一個(gè)20年不落后的廣場(chǎng)!

  溫州商人鄭榮說(shuō):“這是一個(gè)讓我感覺(jué)親切的廣場(chǎng)!

  重慶市民汪永園說(shuō):“這是一個(gè)讓我想回家鄉(xiāng)打拼的廣場(chǎng)!

  寬敞、舒適、整潔、秩序井然。這就是重慶北站站前廣場(chǎng)留給人們的印象。她被評(píng)價(jià)為繼解放碑、朝天門之后,重慶第三景觀廣場(chǎng)。

  臨危受命———責(zé)任

  按照慣性思維,很多人都以為,作為火車站的重大配套設(shè)施,廣場(chǎng)一定是由鐵道部門或者市政部門建設(shè)和管理。

  然而,重慶火車北站站前廣場(chǎng)卻打破慣例,由重慶高新區(qū)負(fù)責(zé)建設(shè)和管理。

  重慶北站,是未來(lái)重慶鐵路樞紐“一大兩小”中最為重要的“一大”,位于北部新區(qū)與老城區(qū)結(jié)合部,周邊匯集寸灘港、江北國(guó)際機(jī)場(chǎng),共同構(gòu)成重慶的水陸空優(yōu)勢(shì)。

  2004年8月,鐵路系統(tǒng)實(shí)施重要體制調(diào)整,隨著重慶鐵路分局撤銷,站前廣場(chǎng)修建擱置。

  這意味著重慶北站站前廣場(chǎng)的規(guī)劃、修建和管理將由地方承擔(dān)。這種情況全國(guó)少見(jiàn)。

  “誰(shuí)來(lái)承擔(dān)廣場(chǎng)建設(shè)?”此刻市委、市政府的目光落在高新區(qū)。站前廣場(chǎng)所在地為北部新區(qū)高新園,高新區(qū)有豐富的征地開(kāi)發(fā)與規(guī)劃建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。

  接受還是退卻?一個(gè)嚴(yán)峻考驗(yàn)。

  高新區(qū)一班人很快統(tǒng)一思想:接受!高新區(qū)管委會(huì)主任王小若說(shuō),關(guān)鍵時(shí)候,我們必須為重慶發(fā)展大局排憂解難!

  同年9月,市政府正式明確,重慶火車北站站前廣場(chǎng),由高新區(qū)負(fù)責(zé)規(guī)劃、建設(shè)和管理。

  五大難題———破解

  規(guī)劃、資金、人力、時(shí)間、效益,是重慶北站站前廣場(chǎng)建設(shè)面臨的五大難題。

  首先,建設(shè)廣場(chǎng)是高新區(qū)前所未有的嘗試,作為一項(xiàng)民心工程,必須規(guī)劃先行。

  其次,建設(shè)廣場(chǎng)需要投入2億元資金。

  第三,承擔(dān)建設(shè)任務(wù)的渝高科技產(chǎn)業(yè)集團(tuán),同時(shí)還肩負(fù)著石橋鋪、二郎、北部新區(qū)三大園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。

  第四,從規(guī)劃、征地拆遷、建設(shè)到投入使用,僅僅只有一年多時(shí)間。其間諸多矛盾。老百姓的利益必須保障。

  第五,也是最難取舍的一點(diǎn),那便是付出與回報(bào)之間,社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益之間,孰輕孰重?

  難中之難,是6000多名老百姓的拆遷。建設(shè)北站廣場(chǎng),拆遷速度之快,老百姓之配合,讓人感動(dòng)。奧秘何在?政府以老百姓的利益為出發(fā)點(diǎn);老百姓以重慶發(fā)展大局為出發(fā)點(diǎn)。

  在天宮殿街道,拆遷村民姜福海老大爺拉著記者的手說(shuō):“我們老兩口住進(jìn)兩室一廳的新房子,以前想都沒(méi)想到會(huì)有這么好的事!

  在制定拆遷安置辦法時(shí),高新區(qū)首先考慮的是維護(hù)群眾的切身利益,讓老百姓得到實(shí)惠。為此,高新區(qū)下派工作組,一對(duì)一做村民的思想工作,與村民溝通,同時(shí)請(qǐng)?jiān)u估公司對(duì)被拆遷的房屋進(jìn)行價(jià)格評(píng)估并公示,確保足額賠償。讓村民們動(dòng)心的是,遷建小區(qū)就在火車站附近,以后可以圍繞火車站,做點(diǎn)生意發(fā)點(diǎn)小財(cái)。高新區(qū)還邀請(qǐng)了市綠城設(shè)計(jì)院進(jìn)行設(shè)計(jì),統(tǒng)一安置房的式樣,并把設(shè)計(jì)結(jié)果公示,讓絕大多數(shù)村民對(duì)新居滿意。讓村民們動(dòng)心的還有提前拆遷獎(jiǎng)。就這樣,村民們?cè)诙潭處讉(gè)月就完成拆遷,保證了工程的進(jìn)度。

  資金方面,渝高科技產(chǎn)業(yè)集團(tuán)旗下渝高開(kāi)發(fā)公司憑借良好信用,很快籌措500萬(wàn)元啟動(dòng)資金。對(duì)于2億元的總投資來(lái)說(shuō),500萬(wàn)元雖然顯得“杯水車薪”,但卻有拋磚引玉的效果。聽(tīng)說(shuō)是高新區(qū)的工程,各大銀行爭(zhēng)先恐后投放貸款,社會(huì)投資者同樣趨之若騖。廣場(chǎng)建設(shè)需要的資金很快到位。

  至于社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益如何取舍,高新區(qū)這樣考慮———與其千篇一律大修商業(yè)門面,低水平重復(fù)布點(diǎn),不如留足廣場(chǎng)和綠地,給市民充分的活動(dòng)空間。這樣做減法,勝過(guò)做加法,“商業(yè)面積雖少,但環(huán)境好,含金量大大增多,經(jīng)濟(jì)效益只會(huì)增加,不會(huì)減少!

  事實(shí)證明,高新區(qū)的決策是人性的,更是科學(xué)的,有了社會(huì)效益,經(jīng)濟(jì)效益也會(huì)隨之而來(lái)。如今,在廣場(chǎng)一個(gè)報(bào)刊亭每平方米的月租金就達(dá)到1200元,重慶其他廣場(chǎng)望塵莫及。

  齊心協(xié)力———效率

  作為重慶的民心工程,北站廣場(chǎng)工程量龐大,一年時(shí)間要完成地面6萬(wàn)平方米,地下4萬(wàn)平方米的建設(shè)任務(wù)。

  為幫助高新區(qū)快速推進(jìn),規(guī)劃、市政、鐵路、交通等部門,密切配合,廣場(chǎng)各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃和建設(shè)推進(jìn)順利。

  2004年10月,方案設(shè)計(jì)全面展開(kāi),設(shè)計(jì)由重慶尚源建筑景觀設(shè)計(jì)有限公司承擔(dān)。市規(guī)劃局局長(zhǎng)蔣勇先后4次主持召開(kāi)專題會(huì)議。2005年5月12日,龐大的重慶火車北站站前廣場(chǎng)規(guī)劃方案終于敲定。

  市市政委參與指導(dǎo)廣場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,園林局為廣場(chǎng)綠化選取最適宜的樹種,交通部門合理制訂公交線路,消防部門也全力以赴幫助指導(dǎo)設(shè)計(jì)消防通道,確保廣場(chǎng)安全的每一道屏障。

  建設(shè)站前廣場(chǎng)之前,有兩家單位在這里修建自己的項(xiàng)目:鐵路部門修建重慶火車北站站臺(tái)及站樓,重慶市軌道公司修建軌道交通3號(hào)線。

  火車站是一個(gè)整體,每個(gè)項(xiàng)目都融為一體才能發(fā)揮綜合功能。站前廣場(chǎng)與火車站站樓相接,位處軌道交通3號(hào)線之上,通過(guò)廣場(chǎng)的底下交通樞紐,實(shí)現(xiàn)鐵路旅客和軌道交通、社會(huì)車輛的“零換乘”,使廣場(chǎng)、火車站、軌道交通這三個(gè)項(xiàng)目有了密不可分的關(guān)系。

  高新區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)人告訴記者,為把三個(gè)項(xiàng)目融為一體,協(xié)調(diào)工作異常復(fù)雜!肮芫走向、各種標(biāo)高、用的材料都不一樣,必須把這些統(tǒng)一起來(lái),盡量減少車站與廣場(chǎng)、廣場(chǎng)與輕軌結(jié)合部的痕跡!

  于是,在建設(shè)廣場(chǎng)時(shí),高新區(qū)協(xié)調(diào)隊(duì)伍穿梭于三個(gè)工地以及部門之間,高新區(qū)的主動(dòng)協(xié)調(diào)與服務(wù),使三個(gè)項(xiàng)目不僅順利推進(jìn),而且互相取長(zhǎng)補(bǔ)短。例如,廣場(chǎng)主動(dòng)為客流高峰期搭建臨時(shí)售票棚預(yù)留空間,埋好了電線。

  很多人都認(rèn)為,這樣龐大的工程,復(fù)雜的局面,一定經(jīng)過(guò)多次市領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)辦公。結(jié)果卻出乎意料,從接手工程到投入使用,沒(méi)有開(kāi)過(guò)一次市領(lǐng)導(dǎo)出面的協(xié)調(diào)會(huì)。

  為建設(shè)老百姓滿意的廣場(chǎng),為重慶爭(zhēng)光,高新區(qū)建設(shè)者上下齊心,夜以繼日,每個(gè)黃金周都放棄休息。建設(shè)廣場(chǎng)的同時(shí),高新區(qū)還制定了嚴(yán)格的管理制度:白天盡量減少施工噪音、晚上停止施工、所有運(yùn)渣車輛不能帶泥上路。

  北站廣場(chǎng),是重慶獻(xiàn)給市民和海內(nèi)外游客的禮物。

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