這些問題主要表現(xiàn)在：

    ——工程項目管理的法規(guī)和配套政策需要進一步建立和完善。據(jù)建設(shè)部有關(guān)負責(zé)人介紹，現(xiàn)行法律法規(guī)只是對勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、招標代理等有具體法律規(guī)定，而對工程項目管理和工程總承包，還沒有相應(yīng)的規(guī)定。另外，在工程項目管理的招投標、合同文件、收費標準等方面的政策也需要逐步完善。

    ——社會認可程度低，市場發(fā)育不完善。這位負責(zé)人說，目前大多數(shù)外資項目業(yè)主認同工程項目管理方式，但是一些政府投資或國有投資為主的項目業(yè)主還沒有充分認識到工程項目管理在工程建設(shè)中所發(fā)揮的積極作用和顯著效益。少數(shù)業(yè)主認為實施工程項目管理以后，自己的權(quán)力受到了削弱，不愿采用工程項目管理服務(wù)方式。

    ——企業(yè)的組織機構(gòu)和項目管理體系還不適應(yīng)工程項目管理的要求。據(jù)介紹，我國大多數(shù)開展工程項目管理的企業(yè)還沒有建立與工程項目管理相對應(yīng)的組織機構(gòu)和工程項目管理體系，在服務(wù)功能、組織結(jié)構(gòu)等方面不能滿足工程項目管理的要求，工程項目管理的組織結(jié)構(gòu)及崗位職責(zé)、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)文件和工作手冊等方面都不夠健全，工程項目管理方法和手段比較落后，管理水平較低，工程項目管理效率不高、成效不顯著，還不能滿足工程項目管理規(guī)范化、科學(xué)化、標準化的運作要求。

    ——企業(yè)缺乏高素質(zhì)的工程項目管理人才。人才缺乏一直是影響我國開展工程項目管理的主要問題之一，也是我國工程項目管理企業(yè)與國際工程公司、咨詢公司之間存在較大差距的重要因素。企業(yè)普遍缺少高素質(zhì)的、具有組織大型工程項目管理經(jīng)驗，能夠按照國際通行項目管理模式、程序、方法、標準進行管理，熟悉項目管理軟件，能進行全過程控制管理的復(fù)合型高級項目管理人才。