為積極推進(jìn)普陀山旅游行業(yè)的誠(chéng)信建設(shè)，不斷規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，促進(jìn)旅游業(yè)健康發(fā)展。近日，普陀山管委會(huì)根據(jù)省、市旅游局《關(guān)于開(kāi)展旅游市場(chǎng)整頓規(guī)范專項(xiàng)行動(dòng)工作的通知》的要求，結(jié)合普陀山實(shí)際，制定下發(fā)了《普陀山旅游市場(chǎng)整頓規(guī)范專項(xiàng)行動(dòng)方案》，這標(biāo)志著普陀山以治理整頓“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”為主要內(nèi)容的旅游市場(chǎng)專項(xiàng)治理活動(dòng)正式啟動(dòng)。
    該《方案》確定的旅游市場(chǎng)專項(xiàng)治理重點(diǎn)：

    一是全面加強(qiáng)旅游合同管理。在全山范圍內(nèi)全面推行省旅游局和省工商行政管理局制定的《國(guó)內(nèi)旅游合同》示范文本；督促旅行社和游客簽訂書(shū)面旅游合同，并將旅游行程中游客所需的各項(xiàng)費(fèi)用告知游客，做到明明白白消費(fèi)；認(rèn)真履行合同，嚴(yán)格按合同約定為游客提供服務(wù)；加強(qiáng)對(duì)自費(fèi)項(xiàng)目的管理，組團(tuán)社所有自費(fèi)項(xiàng)目必須向游客告知，公開(kāi)自費(fèi)項(xiàng)目的真實(shí)內(nèi)容和價(jià)格，由旅游者自主選擇，并寫(xiě)入合同的《行程安排表》中，保證自費(fèi)項(xiàng)目行為合法，內(nèi)容公開(kāi)，價(jià)格合理，選擇自主。

    二是全面推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)。把誠(chéng)信建設(shè)作為規(guī)范旅游市場(chǎng)的重要舉措，在全山大力開(kāi)展“誠(chéng)實(shí)守信，依法經(jīng)營(yíng)”為主要內(nèi)容的誠(chéng)信道德教育，深入開(kāi)展“誠(chéng)信示范點(diǎn)、店、商亭”創(chuàng)建活動(dòng)，牢固樹(shù)立“誠(chéng)信為榮，失信為恥”的觀念和意識(shí)。同時(shí)加快誠(chéng)信檔案建設(shè)，努力打造誠(chéng)信旅游品牌。

    三是加大旅游市場(chǎng)秩序的監(jiān)管力度。結(jié)合普陀山景區(qū)實(shí)際，采取多種形式，分階段確定檢查重點(diǎn)，邀請(qǐng)市旅游主管部門(mén)對(duì)本山所有旅行社進(jìn)行一次普查；以日常檢查、專項(xiàng)檢查和突擊檢查為突破口，以游客投訴熱點(diǎn)難點(diǎn)和社會(huì)各界較為關(guān)注問(wèn)題為切入點(diǎn)，加大對(duì)欺詐宰客、以次充好、無(wú)證拉客、進(jìn)行商業(yè)賄賂等違法違規(guī)行為的打擊查處力度；通過(guò)明查暗訪等形式，對(duì)旅游行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域中的旅游廣告、旅游合同、旅游購(gòu)物、旅游自費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行清查，確保市場(chǎng)整治工作取得成效。
    四是不斷提高旅游服務(wù)人員素質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)合法從事景點(diǎn)導(dǎo)游（領(lǐng)隊(duì)）人員、各行業(yè)旅游服務(wù)從業(yè)人員的職業(yè)道德培訓(xùn)和就業(yè)意識(shí)培訓(xùn)。并以貫徹落實(shí)《導(dǎo)游人員管理辦法》為契機(jī)，強(qiáng)化導(dǎo)游（領(lǐng)隊(duì)）隊(duì)伍建設(shè)，提高導(dǎo)游（領(lǐng)隊(duì)）業(yè)務(wù)能力和服務(wù)意識(shí)，提高旅游服務(wù)人員素質(zhì)。

    五是建立健全旅游市場(chǎng)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)建立旅行社信用等級(jí)制度和資質(zhì)等級(jí)制度，評(píng)比出信用良好、業(yè)績(jī)突出的旅行社，為旅游消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者提供直觀的服務(wù)質(zhì)量和信譽(yù)等級(jí)信息；宣傳和引導(dǎo)旅游者成熟理智消費(fèi)，以“文明出行，誠(chéng)信旅游”為契機(jī)，在各景點(diǎn)顯著位置及網(wǎng)絡(luò)、短信平臺(tái)為游客提供相關(guān)旅游提示、消費(fèi)提示等各項(xiàng)服務(wù)，引導(dǎo)理性消費(fèi)；通過(guò)在媒體公示旅游產(chǎn)品基本價(jià)格來(lái)引導(dǎo)游客選擇適合自己的旅游產(chǎn)品，自覺(jué)抵制“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”現(xiàn)象，確保旅行社做到明明白白服務(wù)，游客享受明明白白消費(fèi)；組織旅游企業(yè)和旅游從業(yè)人員開(kāi)展簽訂誠(chéng)信公約、承諾公開(kāi)和透明旅游產(chǎn)品價(jià)格等行業(yè)自律活動(dòng)，積極推動(dòng)誠(chéng)信服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，給消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)的旅游產(chǎn)品。
    據(jù)了解，此次旅游市場(chǎng)專項(xiàng)治理活動(dòng)時(shí)間為150天，即從8月1日開(kāi)始至12月31日結(jié)束，共分三個(gè)階段。第一階段為組織發(fā)動(dòng)階段，時(shí)間為10天（8月1日至8月10日）。主要工作：一是制定旅游市場(chǎng)整頓規(guī)范專項(xiàng)行動(dòng)方案；二是成立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組；三是召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任。第二階段為集中整治階段，時(shí)間為110天（8月11日至11月30日）。主要工作：一是對(duì)本山所有旅行社及各類(lèi)旅游廣告、旅游宣傳冊(cè)、旅游名片進(jìn)行一次普查；二是改變管理方式，采用不定時(shí)管理辦法及以“局局聯(lián)動(dòng)”等形式，對(duì)存在的突出問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)管理；三是加大依法查處力度，對(duì)查實(shí)的違法違規(guī)行為依據(jù)相關(guān)法律予以從嚴(yán)處理；四是各成員單位對(duì)在專項(xiàng)行動(dòng)工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、疑難事件、典型事件，要專題向管委會(huì)進(jìn)行匯報(bào)，由管委會(huì)同市旅游主管部門(mén)聯(lián)系溝通，共同進(jìn)行處理。五是定期開(kāi)展各種類(lèi)型的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。第三階段為總結(jié)鞏固階段，時(shí)間為30天（12月1至12月30日）。主要工作：一是各成員單位對(duì)旅游市場(chǎng)整頓規(guī)范專項(xiàng)行動(dòng)工作進(jìn)行總結(jié)，上報(bào)總結(jié)材料；二是鞏固整治成果，各成員單位完善出臺(tái)長(zhǎng)效管理機(jī)制，加強(qiáng)旅游市場(chǎng)管理。

摘自 中國(guó)風(fēng)景名勝網(wǎng)