中國風景園林網(wǎng)訊 隨著全球城市化進程的發(fā)展，發(fā)展中國家的城市化進展十分迅猛，其城市人口的增長速度大大高于發(fā)達國家。改革開放以來,我國城市化水平不斷上升,當前仍處于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，全國各地都在開展轟轟烈烈的城市化進程，取得了顯著的成績。2010年底中國城市化率已經(jīng)達到47.5%。預計到"十二五"（2011－2015年）末，這一比例將超過51%。但實際上許多尚在城市流動打工的農(nóng)民工未被納入城市人口的統(tǒng)計范疇，這部分群體的實際生活水平、消費水平并未真正"城市化"。根據(jù)聯(lián)合國的估測，世界發(fā)達國家的城市化率在2050年將達到86%，我國的城市化率在2050年將達到72.9%。城市化和城市建設正成為中國面臨的緊迫任務。

　　然而在城市化的同時也產(chǎn)生資源過度消耗、環(huán)境污染、生境退化等諸多問題,尤其是近年來氣候異常、自然災害頻發(fā)等使學術界更加重視城市化與全球環(huán)境變化的研究,開始思考人類應該以怎樣的方式來處理人地關系。這些困難問題與挑戰(zhàn)，歸結起來主要有以下方面：

　　環(huán)境問題

　　目前，中國城市化正以前所未有的速度向前推進，但隨之而來的卻是城市生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞的后果，出現(xiàn)了許多影響人類生活和生產(chǎn)，甚至影響人類生存的種種問題。同時，水資源的匱乏與污染也日益嚴峻，造成了城市物質(zhì)文明建設與生態(tài)文明建設嚴重不同調(diào)的局面。大量事實證明，以犧牲環(huán)境為代價換來的經(jīng)濟增長不是科學發(fā)展觀所倡導的和諧發(fā)展之路。如何重新考慮城市與自然的關系，使這兩者不再相互對立，而是融為一體，這不僅是世界城市發(fā)展的命題，更是中國城市化所面臨的問題。

　　建設缺乏城市特色

　　我國各地方政府對城市化和現(xiàn)代化的理解很簡單，就是高樓大廈。導致一些地方在城市化進程中出現(xiàn)嚴重的"雷同化"弊端。最近幾年雖然開始注重城市特色的經(jīng)營，但仍然停留在表面，追求地方城市的一些標志性建筑，而沒有深入城市的歷史與文化，挖掘和塑造出城市獨有的特色。

　　而且許多城市形象過度求新、求大、求洋，一些地方盲目大拆大建，片面追求城市形象光鮮，而不是因地制宜，保留城市的傳統(tǒng)和特色。其實，不同年代的老建筑才是城市真正的"名片"。他們見證了城市的榮辱興衰，濃縮和代表了城市應有的歷史內(nèi)涵和精神。它們夾雜在摩天大樓里，更會讓人對城市的歷史與發(fā)展有更深的了解和理解。

　　房價問題

　　在眾多中國學者眼中，"高房價"已是偽城市化的"殺手"之一：因為現(xiàn)在靠土地財政的發(fā)展的所謂城市，城市本身現(xiàn)代化尚且遙遠，但房價卻"一枝獨秀"，如今，國家發(fā)展改革委的數(shù)據(jù)顯示，二、三線城市房價也正在崛起，且遠遠超過當?shù)鼐用袷杖牒徒?jīng)濟總量的增長。而當下直線走高的房價，也遠遠背離了大多數(shù)民眾的生活水平，讓他們對城市生活產(chǎn)生懷疑和背離之感，從而不能吸引到對城市未來起著至關重要的年輕人才，改變不了目前的這種高房價格局，中國城市化的的道路必將是既阻且長。

　　交通問題

　　交通問題不僅是交通規(guī)劃問題,更是城市總體規(guī)劃布局以及城市公共資源到底為誰服務的問題。城市規(guī)劃被喻為城市第一資源,規(guī)劃的失誤將帶來建設的失誤,而建設的失誤往往難以彌補。由于龐大的利益驅動，機動化已經(jīng)給中國城市帶來污染加劇、交通擁堵等一系列問題，且交通擁堵似乎是跟隨城市大規(guī)模發(fā)展必然出現(xiàn)的現(xiàn)象。城市交通狀況日益惡化的局面成為了制約中國城市化進程的另一個重要因素。

　　社會服務配套設施的缺失及外來人口問題

　　改革開放以來，中國經(jīng)濟發(fā)展一直高位增長，但居民收入和消費的增長比值基本上低于GDP增速。在城市財富迅速積累的前提下，居民富裕程度未有同步的提升。城市化高速發(fā)展與現(xiàn)代城市管理水平嚴重的不適應，基本的公共服務嚴重缺失。近年來大城市規(guī)模擴張比較快，但一定空間的人口資源環(huán)境承載能力有限，當下的中國城市，公用設施如醫(yī)院、圖書館、劇院等，有是有的，但是分布密度不夠，內(nèi)容提供有限，離民眾需求還有很大一段距離。

　　大量的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)工人，雖然居住在城市并被計算為城市人口，但其并不能同等享受到城市的各類公共服務，其收入水平、消費模式也無法等同于一般城市人員。另外由于受中國城鄉(xiāng)分割以及戶口制度的約束，現(xiàn)有的城市化只是一種"半城市化"或者"偽城鎮(zhèn)化"。我國農(nóng)村人口、剩余勞動力多的特殊國情決定了在發(fā)展大城市的同時，必須兼顧發(fā)展中小城市和小城鎮(zhèn)，就地安置農(nóng)村勞動力，以此來減輕大城市在提供就業(yè)、住房等方面的壓力。

　　忽視了城市化的質(zhì)量

　　我國城市化發(fā)展已經(jīng)進入一個誤區(qū),就是過于注重數(shù)量,而忽視了城市化質(zhì)量,在目前中國城市化發(fā)展當中"質(zhì)"和"量"不協(xié)調(diào)的性價比已經(jīng)顯現(xiàn)。影響我國城市化質(zhì)量的因素主要有土地使用結構不合理，城市功能定位不清晰及基礎設施建設滯后，尤其是環(huán)境的惡化甚至會危害市民的健康，這與提高人民生活水平的目標是明顯相悖的。

　　解決之道：

　　調(diào)整城市規(guī)模和經(jīng)濟結構，把解決環(huán)境問題作為提高城市化質(zhì)量的最首要任務

　　這就需要把環(huán)境保護規(guī)劃作為城市經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎，同時提高城市環(huán)境基礎設施水平，發(fā)揮政府對環(huán)境基礎設施投入的主導作用，完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境保護。資源環(huán)境體系的基本承載力是決策城市規(guī)劃方案的一個十分重要的控制點，即規(guī)劃方案中建議的城市規(guī)劃不能突破城市的環(huán)境承載力和資源供給力。

　　實施城市環(huán)境管理的分類指導，要根據(jù)城市的自身特點和發(fā)展水平因地制宜地制定環(huán)境保護戰(zhàn)略。注重在發(fā)展中保留傳統(tǒng)的自然和人文特色，使城市環(huán)境基礎設施建設與城鎮(zhèn)經(jīng)濟和建設同步發(fā)展。避免出現(xiàn)城市環(huán)境得到改善的同時農(nóng)村環(huán)境卻每況愈下的不平衡、不協(xié)調(diào)局面。

　　建設生態(tài)城市是實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的必要手段，生態(tài)城市發(fā)展在中國正當其時

　　生態(tài)城市是系統(tǒng)地降低城市對自然生態(tài)系統(tǒng)干擾的城市發(fā)展模式。生態(tài)城市建設的重要基礎是綠色建筑。具體而言是可通過綠色建筑、綠色交通、綠色基礎設施、綠色小區(qū)、綠色產(chǎn)業(yè)等，共同構建成生態(tài)城市。這就需要政府從生態(tài)城規(guī)劃入手，對可再生能源建筑的應用實施鼓勵政策，再建立綜合的監(jiān)測機制來進行評價，并在此基礎上設立一套生態(tài)城市的評價標準。

　　另外我國地形非常復雜，氣候條件差異大，不同地方的生態(tài)城市都應該因地制宜，像綠色建筑一樣應具有當?shù)貧夂蜻m應性，需要立足于當?shù)貙嶋H，這就要求生態(tài)城市的模式是多樣化的。與此同時城市與農(nóng)村應當協(xié)調(diào)互補發(fā)展，不能以城市的眼光工業(yè)的方法來改造農(nóng)村，堅決杜絕城鄉(xiāng)建設同質(zhì)化。

　　基于對城市基礎設施和公共服務的投資，調(diào)整城市規(guī)模和經(jīng)濟結構，對城市區(qū)域功能進行合理的規(guī)劃建設，并編制以綠色交通為主的城市綜合交通體系，從而達到減少碳的排放量提高城市人居環(huán)境標準的目標。

　　中國政府應當系統(tǒng)的推動健康的城市化，要突出以人為本，以改善人居環(huán)境為中心，加強基礎設施建設，提高人口素質(zhì)和生活質(zhì)量，使城市載體功能與城市發(fā)展相適應，這樣才能建設有特色的宜居城市，提高人民的生活水平和質(zhì)量，這才是我們進行城市化的最根本目的。

　　目前我國城市化已度過初期階段，正處于加速發(fā)展的中期階段，大規(guī)模的粗放城市基礎建設占比已越來越少。在城市化加速發(fā)展的中后期，城市建設轉向精細化，園林綠化等配套投資占比逐漸提升。我國城市化2010年接近50%，在城市化正常進程、半城市化改造雙重因素下，園林綠化必將奏響城市化的高潮?；诔鞘谢略鰣@林市場及現(xiàn)有城市化水平下園林擴大化市場，未來五年，僅考慮政府主導的投資，平均每年市政園林綠化市場在1300億~1800億之間，這就為園林綠化行業(yè)帶來了發(fā)展的契機，也將為園林綠化企業(yè)帶來巨大的商機。