在去年年底，我國城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒戎厥状纬^50%，這標(biāo)志著我國進(jìn)入以城鎮(zhèn)化為主的新發(fā)展階段。回顧近年暴露出的種種“城市病”，能否將交通、醫(yī)療、教育、建設(shè)等城市行為通盤考慮，而不是孤立地思考問題，已經(jīng)成為城市決策者的必備能力。對此，全國人大代表、廣州市副市長王東談了自己的看法。

　　正視城鎮(zhèn)化帶來的“城市病”

　　“如諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主、美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯蒂格利茨在2003年所言，21世紀(jì)對世界影響最大的有兩件事：一是美國高科技產(chǎn)業(yè)，二是中國的城鎮(zhèn)化。中國的城鎮(zhèn)化率在達(dá)到50%后，如果沒有特殊原因，還將繼續(xù)發(fā)展、增加，而我們在高速發(fā)展的過程中，又暴露出大量的問題，如今已經(jīng)到了認(rèn)真反思、開始改革的階段，要重視城鎮(zhèn)化的問題。”王東對記者說，“我建議從中央到地方，從政府機(jī)構(gòu)到社會機(jī)構(gòu)，都給予城市問題高度的重視和關(guān)注，這樣才能解決中國城鎮(zhèn)化面臨的問題。從精力分配、財力分配，都要意識到這個問題的重要性。”

　　王東認(rèn)為，我國的城市目前存在著很多問題，如交通擁堵、住房困難、教育醫(yī)療成本高等等，而且這些都是復(fù)雜的、綜合性問題，可能涉及到政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會等方方面面。“我們不能背離城市的主體，孤立地思考這些問題，而要將之融入城市的大背景下去考量。比如，若教育資源分配均衡，很多人就沒必要跑很遠(yuǎn)去上學(xué)，就可以解決很多交通方面的問題。”

　　王東表示：“就我個人理解，城市是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變、發(fā)展最重要的空間載體，所以從這個角度來說，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式要轉(zhuǎn)變，城市首先要轉(zhuǎn)變。隨著這30年經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，人們的生活水平得到了大幅提高，溫飽問題解決，物質(zhì)需求達(dá)到了一定水平，人們對生活工作環(huán)境的要求會越來越高，包括對精神文明的要求、對文化的要求，人們生活質(zhì)量提高了才會有幸福感。所以，經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天，人們對城市的宜居性要求會越來越高。這就要求城市發(fā)展的思路、發(fā)展的模式、發(fā)展的理念必須轉(zhuǎn)變。”

　　轉(zhuǎn)變理念發(fā)展民生亮點

　　“當(dāng)我們開始思考城市存在的問題后，我們會發(fā)現(xiàn)，原有城鎮(zhèn)化的發(fā)展方式是粗放的，如今我們要集約發(fā)展，要‘精明增長’，細(xì)致一點、認(rèn)真一點。中國本身就人多地少，如果不精打細(xì)算，就沒法維持自身的發(fā)展。”王東對記者說。

　　據(jù)記者了解，廣州市在經(jīng)歷了亞運(yùn)會帶來的大建設(shè)后，老百姓的幸福感、認(rèn)同感普遍提高，在前段時間的廣東省測評中，廣州市市民的滿意度省內(nèi)第一，這還是第一次。對此，王東表示，若想讓市民滿意，首先需要轉(zhuǎn)變執(zhí)政者的決策方式。

　　“我們的城市決策都很慎重，一些項目和政府投入首先考慮老百姓的需求。比如在CBD核心區(qū)所建的花城廣場，是一座50萬平方米的綠地公園，它從規(guī)劃理念提出，到方案完善，到最后落成，一共經(jīng)歷了18年。前后幾任市政府領(lǐng)導(dǎo)都堅持沒有把這塊地出讓給開發(fā)商，而是留給老百姓，為他們提供業(yè)余生活娛樂場所。這體現(xiàn)了市政府的決策理念。”王東說。

　　近年來，廣州市的中心城區(qū)一直在“做減法”，通過拆違建綠，給老城區(qū)增加了10.6平方公里的綠地面積。對于一些已經(jīng)收取了土地出讓金，但如今看來規(guī)劃得并不科學(xué)的項目，市政府通過積極協(xié)商、全額退款等方式，為廣州市民爭回了不少活動空間。

　　“城市就像人們的家一樣，需要活動的空間，不能所有地方都蓋起高樓大廈，我們要滿足老百姓休閑活動的需求。”王東說，“以前很多人都說廣州亂糟糟的，現(xiàn)在絕大多數(shù)人都說在廣州生活得很舒適。城市的環(huán)境對一個城市的文明程度帶來很大的影響。算小賬，我們損失了土地的收入，但是算大賬，我們收獲了市民對城市的自豪感、歸屬感、幸福感。”