安鄉(xiāng)縣境內(nèi)的大湖股份種苗孵化基地。

　　岳陽市君山區(qū)的生態(tài)葡萄園，工人正摘取香甜的葡萄。

 

　　【背景】

 

　　洞庭天下水，魚美稻粱肥。

 

　　千百年來，湘鄂兩省的母親湖――洞庭湖，一直以富饒的物產(chǎn)、秀美的風(fēng)光和厚重的文化為世人稱道。

 

　　湖泊萎縮、生態(tài)退化、經(jīng)濟(jì)放緩……由于受江湖關(guān)系、氣候環(huán)境和人類活動等因素影響，這片富庶之地不知從何時起，發(fā)展的腳步愈來愈沉重。

 

　　面對湖區(qū)人民渴求發(fā)展的迫切愿望，2011年11月，省第十次黨代會作出了加快洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的決策部署，并積極爭取上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略。

 

　　從構(gòu)思論證到編制完成，《洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》只花了不到1年的時間。

 

　　加快推進(jìn)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、重現(xiàn)“八百里洞庭美如畫”的秀美景象，承載著33個縣（市、區(qū)）2200萬湖區(qū)人民的熱切期盼，成為在湘全國人大代表、政協(xié)委員熱議的話題。

 

　　生態(tài)宜居最基礎(chǔ)的是解決好規(guī)劃問題

 

　　全國人大代表、常德市市長 陳文浩

 

　　以新型城鎮(zhèn)化帶動新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，已成為后發(fā)地區(qū)實現(xiàn)趕超發(fā)展的重要途徑。作為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的核心內(nèi)容，建設(shè)一批適宜居住者居住、旅游者休閑、投資者創(chuàng)業(yè)的生態(tài)宜居城市，既是提升洞庭湖區(qū)長遠(yuǎn)競爭力的需要，也是推進(jìn)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的著力點和突破口。

 

　　建設(shè)生態(tài)宜居城市，最基礎(chǔ)的是解決好規(guī)劃問題。湖區(qū)各市雖然都屬于三線城市，但絕不能成為三流城市，必須按照一流城市的標(biāo)準(zhǔn)，高起點、高投入、高質(zhì)量編制各項城市規(guī)劃，合理設(shè)置功能分區(qū)，完善城市綜合功能。堅持規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋，決不輕易變更規(guī)劃內(nèi)容，維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

 

　　城市建設(shè)錢從哪來？這是最現(xiàn)實的問題。常德的經(jīng)驗是通過爭取上級投入、搞活資產(chǎn)經(jīng)營、抓好資本運(yùn)作等多種途徑，采取市場化、多元化方式籌集城市建設(shè)資金。2008年以來，常德市本級通過市城建投、市經(jīng)建投等投融資公司，以銀行貸款、融資租賃等方式籌集資金近400億元，啟動城建項目近200個，確保城市擴(kuò)容提質(zhì)戰(zhàn)略順利實施。

 

　　解決好生態(tài)問題，是湖區(qū)各市城市建設(shè)的核心內(nèi)容。要加強(qiáng)節(jié)能減排，加快清潔能源推廣步伐，強(qiáng)化機(jī)動車尾氣污染控制等，讓天更藍(lán)；大力植樹造林，構(gòu)建綠色屏障，讓地更綠；加強(qiáng)水系綜合治理，健全污水收集系統(tǒng)，讓水更清。

 

　　與此同時，湖區(qū)各市還應(yīng)注重將城市建設(shè)與地理環(huán)境、地方文化、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合，進(jìn)一步提升城市文化內(nèi)涵，打造城市文化特色、地域特色。