云南:城鎮(zhèn)化突出生態(tài)宜居智慧三個(gè)建設(shè)
今后,云南特色城鎮(zhèn)化即突出生態(tài)城鎮(zhèn)、宜居城鎮(zhèn)、智慧城市“三個(gè)建設(shè)”;推進(jìn)山地城鎮(zhèn)、城市群、特色小鎮(zhèn)、農(nóng)民進(jìn)城“四個(gè)進(jìn)程”。
“他人敗筆,我之鏡鑒”,昨日召開(kāi)的全省城鄉(xiāng)規(guī)劃會(huì)上,省城鄉(xiāng)住建廳廳長(zhǎng)羅應(yīng)光說(shuō), 離開(kāi)了“人”的城鎮(zhèn)化,不是新型城鎮(zhèn)化,更不是云南特色城鎮(zhèn)化,要注重“人產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)”、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng),區(qū)域、文化、民族、生態(tài)、山地就是云南特色城鎮(zhèn)化要彰顯的“五個(gè)特色”。
美麗
人產(chǎn)城聯(lián)動(dòng) 構(gòu)筑六個(gè)城鎮(zhèn)群
云南推進(jìn)山地城鎮(zhèn)進(jìn)程中,目前壩區(qū)內(nèi)“退規(guī)劃建設(shè)用地還耕地”近30萬(wàn)畝。全省城鎮(zhèn)化率提高到39.3%,比去年提高了2.5個(gè)百分點(diǎn)。
羅應(yīng)光指出,美麗云南建設(shè)應(yīng)把握省情,走集約型城鎮(zhèn)化之路;建設(shè)體現(xiàn)民族特色的城—鎮(zhèn)—村;建設(shè)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)城市、園林城市(縣城),走環(huán)境友好型城鎮(zhèn)化路子;堅(jiān)持大中小城市和小城鎮(zhèn)并舉,守住紅線,農(nóng)民進(jìn)城、城鎮(zhèn)上山。
“人產(chǎn)城”聯(lián)動(dòng),一要以工促城,依托本地特色產(chǎn)業(yè),形成生活要素聚集,二要以大帶小,大城市周圍各縣要發(fā)展勞動(dòng)密集型的特色農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),為更多的農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)提供機(jī)會(huì),三要發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì),提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與城鎮(zhèn)化互動(dòng)發(fā)展。
城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng),要把小城鎮(zhèn)作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要節(jié)點(diǎn),重點(diǎn)中心鎮(zhèn)及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、規(guī)模大的小城鎮(zhèn)要主動(dòng)承接大中城市輻射,加快發(fā)展成為建成區(qū)集聚5-10萬(wàn)人以上的現(xiàn)代新型小城市;一般小城鎮(zhèn)要圍繞周邊居民生產(chǎn)生活需要,發(fā)展生活服務(wù)業(yè),強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推廣、就業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)副產(chǎn)品加工、流通等功能,提高教育、醫(yī)療等基本公共服務(wù)能力。
“現(xiàn)在,只有一個(gè)特大城市和曲靖一個(gè)大城市、大理、玉溪等七個(gè)中等城市中,每個(gè)非農(nóng)業(yè)人口只有22萬(wàn)人。”推進(jìn)四個(gè)進(jìn)程中,要盡快改變當(dāng)前大城市缺乏、大中城市綜合規(guī)模偏小的狀況,培養(yǎng)多個(gè)大型中心城市,以此為中心形成多個(gè)合理的城市群落,構(gòu)筑滇中、滇西、滇東北、滇東南、滇西南、滇西北六個(gè)城鎮(zhèn)群。同時(shí),力爭(zhēng)到2020年,全省每個(gè)縣市區(qū)培育1~2個(gè)特色小鎮(zhèn),打造云南特色名鎮(zhèn),引導(dǎo)特色小鎮(zhèn)集群形成,組團(tuán)、融合式發(fā)展,成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展鏈條上的明珠。農(nóng)民進(jìn)城,要十年新增城鎮(zhèn)人口1000萬(wàn)。
智慧
以人為本建城市評(píng)價(jià)體系 建知名村鎮(zhèn)
“‘美麗云南’要彰顯城鎮(zhèn)特色和品位,解決發(fā)展中面臨的人口擁擠、住房緊張、交通阻塞、環(huán)境污染、生態(tài)破壞等一系列問(wèn)題,使云南實(shí)現(xiàn)‘山水田園一幅畫(huà)、城鎮(zhèn)村落一體化、城鎮(zhèn)朝著山坡走,良田留給子孫耕’。”羅應(yīng)光指出。
全省啟動(dòng)“城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動(dòng)”,每年評(píng)選“中國(guó)美麗宜居小鎮(zhèn)”和“中國(guó)美麗宜居村莊”。
啟動(dòng)智慧城市建設(shè),整合構(gòu)建協(xié)同共享的城市信息平臺(tái)。對(duì)信息進(jìn)行智能處理,為政府社會(huì)管理和公共服務(wù)提供決策依據(jù)及手段。以昆明泛亞科技新區(qū)為核心,運(yùn)用信息通信技術(shù),提升城市管理和公共服務(wù)水平。從政務(wù)、產(chǎn)業(yè)、民生、金融等構(gòu)建城市規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理相關(guān)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)環(huán)境與生態(tài)監(jiān)測(cè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局、資源、交通、人口、社會(huì)服務(wù)與公眾生活密切相關(guān)領(lǐng)域的信息化,建立智慧城市政策標(biāo)準(zhǔn)體系、評(píng)價(jià)體系。
提升“七個(gè)層次”,做強(qiáng)大城市中,昆明要建成世界知名的“中國(guó)春城”、歷史文化名城、高原湖濱生態(tài)城市、西南開(kāi)放城市。做大大理、玉溪、曲靖和蒙自4個(gè)區(qū)域中心城市。做優(yōu)州市政府所在地城市;做精縣
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