河北住建廳長:需解決2000萬人口城鎮(zhèn)化問題
“新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵,現(xiàn)在更多講的是以人為本,人的城鎮(zhèn)化是新型城鎮(zhèn)化的核心,講的是綠色、生態(tài)、低碳,循環(huán)可持續(xù)發(fā)展。”
今年的省政府工作報(bào)告專門拿出一個(gè)章節(jié)表述“積極穩(wěn)妥走河北特色新型城鎮(zhèn)化道路”,究竟什么樣的城鎮(zhèn)化,才是新型的城鎮(zhèn)化,河北的新城鎮(zhèn)化之路又有什么特色,省兩會(huì)期間,記者對(duì)省政協(xié)委員、河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長朱正舉進(jìn)行了專訪。
人的城鎮(zhèn)化是新型城鎮(zhèn)化的核心
記者:新型城鎮(zhèn)化有望成為未來帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)突破口,在去年一系列重要的城鎮(zhèn)化工作會(huì)議之后,今年的省政府工作報(bào)告提出了積極穩(wěn)妥走河北特色的新型城鎮(zhèn)化道路,此時(shí)再提“新型”城鎮(zhèn)化,是否有了新的內(nèi)涵?
朱正舉委員:我理解新型城鎮(zhèn)化是相對(duì)于傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化而言,是相當(dāng)于目前我們推進(jìn)城鎮(zhèn)化存在的諸多問題需要解決而講的。新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵,現(xiàn)在更多講的是以人為本,人的城鎮(zhèn)化是新型城鎮(zhèn)化的核心,講的是綠色、生態(tài)、低碳,循環(huán)可持續(xù)發(fā)展。講的是產(chǎn)城互動(dòng)和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào),以這個(gè)來把握新型城鎮(zhèn)化的特點(diǎn)。同時(shí)在我們推進(jìn)城鎮(zhèn)化過程當(dāng)中還存在著質(zhì)量不高,建設(shè)速度過快,對(duì)資源占有的過多,管理粗放,建筑缺乏特點(diǎn)和特色,城鄉(xiāng)不協(xié)調(diào),城市功能不完備等這些問題,這都需要在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化過程當(dāng)中來加以解決和完善。
河北需解決2000萬人口的城鎮(zhèn)化問題
記者:河北的城鎮(zhèn)化有什么特色?
朱正舉委員:省長在這次政府工作報(bào)告當(dāng)中著重提出,農(nóng)民進(jìn)城人口有序的問題,他把這個(gè)作為提高城鎮(zhèn)人口素質(zhì)、提高居住環(huán)境質(zhì)量和促進(jìn)就業(yè)和居住水平提高的一個(gè)重要任務(wù)來提出。因?yàn)楹颖笔〗鉀Q半市民化的問題仍然很重,現(xiàn)在存在一個(gè)存量和增量兩重任務(wù)的完成。
所謂存量,就是目前我們按照現(xiàn)在的城鎮(zhèn)化,常住人口城鎮(zhèn)化水平和我們戶籍人口的城鎮(zhèn)化水平目前差十多個(gè)百分點(diǎn),我們現(xiàn)在戶籍人口的城鎮(zhèn)化率是32%,那就是相差1000萬多一點(diǎn)的人口,還享受著半市民化的水平。要解決這個(gè)問題,任務(wù)很重。同時(shí),隨著我們推進(jìn)城鎮(zhèn)化的進(jìn)程,到2020年,如果說我們達(dá)到全國平均水平,達(dá)到60%城鎮(zhèn)化率的話,我們還需要有1000萬人口進(jìn)城。解決一個(gè)存量問題和解決增量問題,這兩個(gè)加一起是2000萬。
進(jìn)城農(nóng)村人口需要“五身衣服”
記者:如此龐大的存量和增量,城鎮(zhèn)化的壓力是不是非常大,這個(gè)難題怎么解決?
朱正舉委員:解決2000萬人口的問題,是我們目前一個(gè)重要的課題和首要任務(wù)。要解決這個(gè)問題,首先要解決能夠進(jìn)得來的問題。消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的這種壁壘,要以改革開放的模式,改革戶籍制度,使得農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力能夠有序地進(jìn)來,沒有體制上的障礙。
第二個(gè),能夠做到留得住。要留得住,必須有產(chǎn)業(yè)柱做支撐,不能出現(xiàn)過度城市化,出現(xiàn)城市貧民窟,沒有產(chǎn)業(yè)支撐,他家里地已經(jīng)沒了,房子也沒了,但是進(jìn)城里又沒有就業(yè),出現(xiàn)了若干社會(huì)問題和貧困,這是要不得的,所以必須解決產(chǎn)業(yè)支撐和有崗位問題,這是能做到留得住。
第三個(gè),要過得好,就要給他發(fā)“五身衣服”。所謂“五身衣服”,就是在就業(yè)的基礎(chǔ)上,要有教育問題、醫(yī)療問題、住房問題和養(yǎng)老問題,真正地讓這些進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民在城里邊能夠享受與市民同樣的社會(huì)保障和公共服務(wù)。
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