城市景觀河道野釣:是詩(shī)意棲居還是損公利己
入夏,江蘇省很多城市的河道湖泊水活魚歡,吸引了許多垂釣的市民。然而,對(duì)于城區(qū)公共景觀河湖能否供市民垂釣,頗多爭(zhēng)議。不少城市“禁釣令”高懸卻又久禁不止。
20日傍晚,與揚(yáng)州瘦西湖一橋之隔的柳湖路畔魚竿林立,不少垂釣愛好者已占下了位置。“這里的魚有野性,釣魚難度越高我越喜歡。”張志喬是柳湖路的老漁客,每年初夏和秋天他都喜歡來這里釣魚,還曾從這里釣到過10斤以上的大魚。記者指著不遠(yuǎn)處“禁止釣魚”的牌子問他會(huì)不會(huì)被罰款,他擺擺手:“有人來管大不了走人,而且晚上也不會(huì)有人來管。”
對(duì)于蜂擁而至的釣者,瘦西湖風(fēng)景區(qū)管理處辦公室主任陳煒很頭疼:“出于愛好可以理解,有人卻是捕魚去賣,晚上十點(diǎn)左右下網(wǎng),夜里一兩點(diǎn)收網(wǎng),更有過分的竟然還電魚!”陳煒說,湖里的魚大部分其實(shí)都是景區(qū)專門放養(yǎng)的,現(xiàn)在景區(qū)內(nèi)禁止釣魚,有人員晝夜巡邏管理,但瘦西湖是一個(gè)開放水域,魚游到景區(qū)外,他們就沒辦法再管了。
記者在瘦西湖景區(qū)外的長(zhǎng)春橋、傍花村一帶看到,果如陳煒?biāo)f,聚集了很多有備而來的漁客,不少人帶了發(fā)光的夜釣設(shè)備,甚至帶了漁網(wǎng)和防水衣。陳煒表示,因?yàn)榫皡^(qū)外釣魚不歸景區(qū)管,他們只能在發(fā)現(xiàn)這些人大量捕魚、電魚時(shí),選擇報(bào)警。
蘇州市規(guī)定,在景觀區(qū)域劃定的禁止水域垂釣、捕魚、游泳,將處以50元以上200元以下罰款,管理的范圍則主要是景觀河道、湖泊控制區(qū)域等市區(qū)范圍內(nèi)的公共水域。然而這仍不能阻擋釣魚者。
20日下午,記者來到蘇州南門路,沿著護(hù)城河邊一路走來,河邊“禁止垂釣”的標(biāo)牌十分醒目,但還是時(shí)不時(shí)見到釣魚者。金雞湖一到晚上更是成了垂釣樂園,一個(gè)個(gè)夜釣夜光棒在湖面上分外顯眼。“這里空氣好、安靜,還不收費(fèi),挺愜意的。”蘇州市民吳彬坦言,他已把夜釣當(dāng)成了生活的享受。
蘇州市容局城管執(zhí)法支隊(duì)督查科負(fù)責(zé)人宋青告訴記者,城管執(zhí)法部門對(duì)釣魚愛好者以宣傳教育、制止為主,對(duì)不聽勸阻、多次違規(guī)的才會(huì)暫扣魚竿并加以罰款處罰,但全城這么多河道和景觀湖,執(zhí)行的實(shí)際效果并不理想。
對(duì)于各種禁令,釣魚者們大多不以為然。在各地釣魚論壇都可以看到大量網(wǎng)友針對(duì)“禁釣”提出的反對(duì)意見,甚至是各種逃避管理和處罰的城市野釣攻略。反對(duì)禁釣者普遍認(rèn)為,城市河道能夠釣魚,是城市宜居品質(zhì)的表現(xiàn)。蘇州漁友王賢正說:“河道經(jīng)過整治,水質(zhì)好了,生態(tài)環(huán)境改善了,人們才會(huì)來這里垂釣,河里能釣魚現(xiàn)在是城市宜居的表現(xiàn),不該當(dāng)做不文明的現(xiàn)象。”南京網(wǎng)友“浮名”說:“在城市和到湖泊邊休閑的釣魚是現(xiàn)代城市的一種風(fēng)景,而且釣魚的人圖的是情趣,這種生活的樂趣,城市應(yīng)該幫市民保留。”
南京玄武湖公園管理處辦公室副主任葛亮表示,實(shí)施“禁釣”最終目的還是為了保證水體的生態(tài)平衡。比如南京玄武湖,前幾年富營(yíng)養(yǎng)化嚴(yán)重,水草瘋長(zhǎng),水質(zhì)跟著下降,近些年他們大量放殖了花鰱、白魚等草食魚類,這樣一方面保持生態(tài)平衡,另一方面可以根據(jù)湖中菹草的數(shù)量判斷水體情況。宋青也表示,2008年以來蘇州已累計(jì)向護(hù)城河、金雞湖等區(qū)內(nèi)水體投放各種魚類210萬斤、魚苗4600多萬尾,螺螄、河蚌等80萬斤,主要是用來改善水環(huán)境的,城區(qū)河道里養(yǎng)魚能使河中的水體減少氮、磷含量,減輕水體富營(yíng)養(yǎng)化,某種意義上起到了河道“清道夫”的作用,所以還是要倡議大家不要在公共河道湖泊內(nèi)釣魚。
“城市野釣是一種詩(shī)意棲居,但前提必須是不損害公共利益。”江蘇維世德律師事務(wù)所周樹兵律師說,公共河道內(nèi)的魚主要來自于政府或單位投放,用于保護(hù)水體生態(tài)的,屬于公共服務(wù)、公共資源,所以一些人不顧禁令垂釣捕魚,侵占了公共資源,損害了公共環(huán)境,至少是不文明的行為。對(duì)于“禁釣”的管理,周樹兵建議,應(yīng)以宣傳魚的生態(tài)作用,和倡導(dǎo)文明新風(fēng)為主,而對(duì)于捕魚、電魚謀利的行為應(yīng)予以嚴(yán)查嚴(yán)辦。
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