“我們現(xiàn)在的政策基本上是鼓勵(lì)城鎮(zhèn)化，（國家）發(fā)改委的計(jì)劃報(bào)告里面有一塊就是鼓勵(lì)農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移的，大中城市落戶政策將持續(xù)放寬，這個(gè)政策實(shí)際上就是鼓勵(lì)農(nóng)村人口往城里跑。那么問題是，鄉(xiāng)村振興計(jì)劃怎么辦？農(nóng)村人口都出去了，鄉(xiāng)村怎么振興起來？”3月7日，全國政協(xié)十三屆二次會(huì)議小組討論繼續(xù)舉行，會(huì)議主要審議國家發(fā)改委計(jì)劃報(bào)告以及財(cái)政部預(yù)算報(bào)告，全國政協(xié)委員、湖南省工商聯(lián)主席張健如是表示。

　　張健指出，根據(jù)相關(guān)調(diào)研，農(nóng)村工作的三個(gè)問題應(yīng)當(dāng)引起國家高度重視，第一個(gè)就是人口問題，國家在鼓勵(lì)農(nóng)村人口進(jìn)程的同時(shí)，也應(yīng)該有激勵(lì)農(nóng)村人口回流的政策，“比方說搞行政的也好，搞企業(yè)的也好，有些是鄉(xiāng)村走出來的，他們富裕以后，尤其是大企業(yè)家群體，應(yīng)該鼓勵(lì)他們回到鄉(xiāng)村把產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)起來。我們現(xiàn)在的宅基地政策，離開鄉(xiāng)村的人口，如果家里面沒有親人的，是不能再建房子的，這些政策國家可以考慮考慮，允許他們建房子，讓這些在外面發(fā)達(dá)的人群再回到鄉(xiāng)村，這對鄉(xiāng)村振興是有幫助的。”

　　提到農(nóng)村人口問題，張健認(rèn)為，農(nóng)村人口異地搬遷政策在執(zhí)行過程也產(chǎn)生了一些副作用。“比方說我們湖南有一些好一點(diǎn)的村莊，都搬到了城市的郊區(qū)，離縣城近了一點(diǎn)，但離他們的居住地普遍都有幾公里、十幾公里，種地怎么辦？有一些條件好一點(diǎn)的地方，可以搭公交車回去種地。山區(qū)沒有公交車怎么辦？我們考察的時(shí)候，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府就提出，能不能給我們配一些摩托車。所以在政策執(zhí)行的過程中，確實(shí)沒有考慮到農(nóng)村人口到了城市郊區(qū)，但沒有就業(yè)，怎么辦？”

　　張健表示，現(xiàn)在農(nóng)村工作第二個(gè)值得關(guān)注的問題，就是基本農(nóng)田的問題。“農(nóng)村建設(shè)要保持糧食生產(chǎn)，這當(dāng)然很重要，涉及糧食安全的問題，但實(shí)際上，農(nóng)村現(xiàn)在好多土地都荒廢著，這怎么辦？這個(gè)現(xiàn)象到底有多嚴(yán)重，我建議相關(guān)部門要認(rèn)真調(diào)研一下。”

　　第三個(gè)問題關(guān)于農(nóng)村土地的承包權(quán)確權(quán)問題。“國家政策是農(nóng)民承包土地30年不變的政策，但在實(shí)行過程中，我們都知道鄉(xiāng)村振興離不開產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在，承包權(quán)確權(quán)以后，鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展是存在一些障礙的。我們調(diào)研一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，不少的企業(yè)都反映，以后土地流轉(zhuǎn)很難談，需要一家一戶都去談，有時(shí)候合同都簽好了，兩三戶反悔了就搞不成了。”張健建議，可考慮農(nóng)戶土地作為股份入股土地銀行的方式解決這一問題。

　　鄉(xiāng)村振興可能是兩會(huì)的冷門話題，但《中國經(jīng)營報(bào)》記者發(fā)現(xiàn)，還是有不少代表、委員在關(guān)注這方面的問題，如全國政協(xié)委員、江西省工商聯(lián)主席雷元江在與記者交流時(shí)也提到，應(yīng)該關(guān)注農(nóng)村教育問題，“現(xiàn)在大量農(nóng)民都務(wù)工進(jìn)城了，過去在農(nóng)村配置的教育資源現(xiàn)在是重大浪費(fèi)，有一些學(xué)校沒有人去讀書，學(xué)校也沒有多少老師，因?yàn)闆]有學(xué)生教了。應(yīng)該關(guān)注一下這種資源配置錯(cuò)位的問題了”。

　　全國政協(xié)委員、農(nóng)工黨陜西省委會(huì)副主委霍學(xué)喜在與記者交流時(shí)認(rèn)為，搞好鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵是破解鄉(xiāng)村人才瓶頸和制約難題，強(qiáng)化人才的支撐作用?；魧W(xué)喜說，“現(xiàn)在農(nóng)村急需公共服務(wù)管理人員、基層推廣人員、農(nóng)業(yè)經(jīng)營人員，要通過改革城鄉(xiāng)關(guān)系，優(yōu)化農(nóng)村發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)造條件留住人才，只有不斷深入改革，才能讓人才愿意留在鄉(xiāng)村發(fā)展，才能使人才在鄉(xiāng)村振興過程中發(fā)揮出作用。”