4月13日，蕭山一家職業(yè)培訓(xùn)公司老板沈某，因涉嫌非法獲取國家秘密罪，被蕭山檢察院提起公訴。

　　為何案發(fā)一年半才起訴？

　　2007年9月15日，全國一級建造師資格考試全國統(tǒng)考。最后一門科目《專業(yè)工程管理與實務(wù)》開考前兩分鐘，湖北的一個考場，監(jiān)考老師在考場里發(fā)現(xiàn)了考試答案，經(jīng)核對試卷后發(fā)現(xiàn)，答案順序和試題幾乎完全一致，還標注著“題目與答案順序可能不對，請自己校對”的提醒。

　　考試結(jié)束后，判卷老師發(fā)現(xiàn)了許多雷同試卷……

　　9月18日，建設(shè)部、國家人事部人事考試中心發(fā)出緊急通知，確認2007年度全國一級建造師資格考試試卷出現(xiàn)大范圍泄密。

　　11月19日，北京市人事考試中心發(fā)布通知：2007年度全國一級建造師資格考試成績，推遲公布。

　　2008年1月25日，國家人事部人事考試中心、建設(shè)部執(zhí)業(yè)資格注冊中心聯(lián)合通告，泄密事件正在調(diào)查，考試成績及處理辦法需在調(diào)查工作結(jié)束后再行公布。

　　2008年6月，公安機關(guān)正式介入調(diào)查，泄密案進入司法程序。

　　2008年底，涉案人員陸續(xù)被抓。

　　2009年初，蕭山沈老板被檢察院批準逮捕。

　　一級建造師資格考試平均通過率不足30%

　　建造師資格考試分為兩級，一級為最高級別，一級二級都屬國家級，必須參加全國統(tǒng)考。根據(jù)保密法規(guī)定，國家級統(tǒng)考試題、試卷(包括備用卷)、標準答案及評分標準，保密級別為“絕密”。

　　建造師資格考試每年舉行一次，考試內(nèi)容包括工程管理、工程經(jīng)濟、安全施工等。報考人員必須畢業(yè)于工程類或者工程經(jīng)濟類專業(yè)，有建設(shè)工程項目施工管理實際工作經(jīng)驗。

　　2008年，國家出臺新政策，規(guī)定工程招投標中，投標企業(yè)的項目經(jīng)理需持有建造師資格證書(適用一級還是二級證書，視工程規(guī)模而定)，原有的項目經(jīng)理證將逐步作廢，不再在工程招投標中使用。

　　這意味著，大量的項目經(jīng)理必須取得建造師資格后，才能上崗。由于每年考生太多，全國平均通過率不足30%。

　　考前培訓(xùn)費最高3.6萬元/人

　　沈某，男，1955年生，杭州蕭山區(qū)人，在蕭山開了一家職業(yè)考試培訓(xùn)公司。

　　2006年，沈的公司開辦了國家一級建造師資格考試培訓(xùn)班，但當(dāng)年考試通過率很低，影響了招生。

　　沈多方打聽，了解到武漢有個培訓(xùn)班很有名，考試通過率非常高。于是，他決定到武漢去“想辦法”。

　　2007年7月10日，沈找到了武漢這家培訓(xùn)班的負責(zé)人謝某。謝告訴沈，辦法是有的，絕對保證通過考試，不過需要給他360萬元。

　　沈一口答應(yīng)，對謝說，他會負責(zé)組織200名以上的學(xué)員過來考試，每名考生給謝18000元。

　　雙方達成協(xié)議，沈回杭州招生，他夸下�？�，說一定能通過考試，拿不到資格證書不要錢。很快，有270多人報名，每人交給沈2.7萬至3.6萬元不等的培訓(xùn)考試費。

　　與此同時，武漢的謝某找到湖北十偃市人事局考試院評審科試卷押運員劉某，請他幫忙弄考卷，并答應(yīng)事成后，給劉100萬元。

　　2007年8月底，謝把第一筆20萬元打進劉的賬戶。劉隨即找人仿制了一枚考卷密封章。

　　北京下發(fā)的考卷保密路線圖

　　記者從有關(guān)部門采訪得知，全國性統(tǒng)一考試的考卷在下發(fā)到各地時有嚴密的保密程序——

　　命題

　　根據(jù)規(guī)定，全國性統(tǒng)一考試命題組成員必須集中封閉，斷絕一切對外聯(lián)系，暫時限制自由，直到開考后，才能恢復(fù)正常。

　　印刷

　　考卷要在北京印刷，印刷地點由國家保密局指定，有相關(guān)的保密工具和制度，24小時監(jiān)控。

　　北京到各省

　　印刷好的考卷由警方全程保護，送到各省級考試機構(gòu)的保密庫，沒有保密庫的，需存放到當(dāng)?shù)乇O(jiān)獄。哪家監(jiān)獄由省保密局指定。

　　省到縣市

　　考試前兩天，由各地市級考試機構(gòu)派出押送人員，到省里提取考卷。押送考卷必須專人專車，押送人員必須兩人以上，需當(dāng)天往返，不得在外停留。

　　縣市到考場

　　考卷送到地市級考試機構(gòu)后，立刻簽字放入保密庫，沒有保密庫的，需存放到當(dāng)?shù)厥姓�府機要局或彈藥庫，武警站崗，24小時監(jiān)視。

　　考試前兩小時內(nèi)，考卷在公安、紀委或者當(dāng)?shù)乜荚嚈C構(gòu)工作人員的押運下(押運人員必須兩人以上)送到各個考場。

　　所有涉密人員都要經(jīng)過《保密法》培訓(xùn)，并簽署保密協(xié)議。

　　絕密考卷是這樣被竊取的

　　2007年9月13日上午9點(距考試還有兩天)，十偃市人事局考試院押運員劉某和另一名押運員(也是十偃市人事局的)抵達湖北省考試機構(gòu)指定的監(jiān)獄，辦理提取考卷手續(xù)。

　　10點左右，劉提到考卷，馬上給謝打電話，約見面地點。謝很快在市內(nèi)一家酒店開了個房間。

　　10點半，劉把押運車開到這家酒店樓下。劉向另一個押運員暗示，自己有個親戚想看看考卷，另一個押運員沒有說話，轉(zhuǎn)頭看窗外，劉拿出一套考卷上樓。

　　謝早就等在房間里，拿到考卷后在衛(wèi)生間拆封，用數(shù)碼相機把考卷內(nèi)容全拍下來。

　　共有6門考卷，其中《機電安裝》考卷因為封條牢固，怕拆開后難以恢復(fù)，同時又擔(dān)心樓下的押運員等得不耐煩，就沒拆。

　　拍完照片，劉拿出早已準備好的假密封章，把拆過的考卷恢復(fù)原狀，蓋上假密封章。

　　20分鐘后，劉拿著考卷下樓，坐上押運車，離開。

　　謝把考卷照片導(dǎo)入筆記本電腦，開車到武昌事先租好的一所公寓里，把考卷打印出來，然后交給武漢城建學(xué)院的一名老師，謊稱是模擬試卷，讓老師找?guī)讉�同事，把考卷答案做出來。

　　謝支付了老師報酬(具體數(shù)額不詳)。

　　拿到答案后，謝通過QQ，把考題和答案傳給5家交了定金的培訓(xùn)機構(gòu)負責(zé)人，其中就包括蕭山的沈老板，還有幾家來自深圳和廣州。

　　2007年9月14日(距考試還有一天)，武漢的謝和蕭山的沈等人，立即組織考前培訓(xùn)，以劃重點為借口，把考題和答案透露給自己的學(xué)員。

　　2008年度一級建造師資格考試被迫取消

　　考卷泄密事件之后，考試成績推遲發(fā)布，大量考生擔(dān)心考試成績作廢，不斷向有關(guān)部門咨詢。

　　由于2007年的泄密事件一直未有調(diào)查結(jié)果，2008年度的一級建造師考試也被迫取消。

　　2008年12月19日，建設(shè)部發(fā)布通知，2007年度一級建造師資格考試成績正常有效，對雷同試卷給予該科目當(dāng)次考試成績無效的處理。

　　2009年度全國一級建造師資格考試恢復(fù)正常。考試時間待定。