如何發(fā)揮城區(qū)土地的最大價(jià)值？如果僅僅從直接經(jīng)濟(jì)效益而言，毫無疑問是用作商業(yè)目的，比如蓋商業(yè)樓或者開發(fā)住宅。但是，如果從城市發(fā)展整體格局甚至經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局而言，可能并非如此。

　　試想，如果城區(qū)所有地塊都將商業(yè)用地作為首選，高樓林立、人如潮涌，城市綠化毫無立錐之地，會(huì)是怎樣的情形？“沒有人喜歡生活、工作在一個(gè)連一片綠地也難得一見的環(huán)境之中，相反，那種綠樹掩映、綠草如茵的街區(qū)，總是令人眼前一亮、倍感心曠神怡。”很多人都會(huì)這么想。

　　毫無疑問，鱗次櫛比的群樓之間，分布著足夠的綠地、成片的森林，在繁忙工作之余甚至災(zāi)害發(fā)生之時(shí)能有個(gè)漫步、避難的去處，幾乎就是所有人的夢想。在上海，人們距這個(gè)夢想并不遙遠(yuǎn)。

　　據(jù)上海市政府網(wǎng)站日前推出的“上海重大改革發(fā)展30例”系列報(bào)道，截至2007年底，上海綠地總面積已達(dá)31795公頃，其中公共綠地13899公頃；城區(qū)綠化覆蓋率37.6％，人均公共綠地面積12平方米；全市建成林地面積93171公頃，森林覆蓋率11.63％，林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總值566億元，占全市國民經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值的5％以上。

　　其實(shí)，就在1991年，上海市區(qū)綠化覆蓋率和人均公共綠地面積還分別只是12.7％和1.07平方米。為從城市發(fā)展的高起點(diǎn)上通盤考慮綠化布局，1994年后，該市綠化林業(yè)部門編制了《上海市綠地系統(tǒng)規(guī)劃（1994—2010）》、《上海市綠化系統(tǒng)規(guī)劃》和《上海市中心城公共綠地規(guī)劃》等，圍繞改善城市生態(tài)環(huán)境，結(jié)合市政建設(shè)、舊城區(qū)改造、污染工廠搬遷、拆除危棚簡屋等，辟出成片土地建造綠地。

　　如今，地處上海市區(qū)的人民廣場、延中綠地等近年來涌現(xiàn)出的城市綠化杰作，不僅享譽(yù)業(yè)內(nèi)、廣為各界人士所稱贊、為公眾日常生活提供了不可或缺的休閑娛樂好去處，而且極大地提高了上海的城市整體形象。前不久，新華社就曾報(bào)道稱，由于綠化面積擴(kuò)大及合理規(guī)劃，近年來，上海市中心城區(qū)熱島效應(yīng)已得到較大幅度的緩解，熱中心范圍已經(jīng)縮小，2003年以后上海城市熱島效應(yīng)出現(xiàn)了負(fù)增長現(xiàn)象。

　　由此或許不難得出結(jié)論：城市綠化綜合效益不可估量，在提高城市整體形象方面，綠化唱主角的趨勢不可逆轉(zhuǎn)。

　　盡管如此，商業(yè)開發(fā)擠占城市綠化空間的現(xiàn)象仍無處不在。畢竟，在城區(qū)將一塊土地用來蓋商業(yè)樓所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益、財(cái)政收入立竿見影，而建綠地非但不能產(chǎn)生這些直接的經(jīng)濟(jì)收入，反而還要倒貼資金投入。

　　其實(shí)，將成片土地用于商業(yè)目的，短期內(nèi)看似收益不菲，長遠(yuǎn)必將惡化環(huán)境、妨礙土地增值，其實(shí)是得不償失。換言之，城區(qū)土地利用無視城市綠化，獲得的僅是短期、個(gè)體、有限的收益，而合理規(guī)劃、留給城市綠化足夠空間換來的卻是長期、整體、無限的價(jià)值——忽視城市綠化明顯就是“短見淺識(shí)”。

　　通過城市綠化持續(xù)提升城市形象不容易，實(shí)乃因?yàn)檫@是一項(xiàng)極富遠(yuǎn)見卓識(shí)的工作，需要超越眼前利益。而不少?zèng)Q策者、官員就像普通人一樣，更在乎當(dāng)前利益、也更在乎“政績”。

　　上海的經(jīng)驗(yàn)表明，城市綠化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不矛盾。在市中心黃金地段，上海相繼建成了占地23萬平方米的延中綠地、4.2萬平方米的四川北路公園、4萬平方米的太平橋公共綠地、4.5萬平方米的凱橋公共綠地、4.3萬平方米的不夜城綠地等，在內(nèi)環(huán)線以內(nèi)實(shí)現(xiàn)了“消除500米公共綠地服務(wù)盲區(qū)”的目標(biāo)；由大型公園綠地、街道綠地、居住區(qū)綠化和單位綠化等組成的綠地，已合理分布于全市。市中心這么大面積的綠地，其提升城市整體形象方面的綜合價(jià)值難道是商業(yè)項(xiàng)目開發(fā)能換來的嗎？

　　如果城市規(guī)劃建設(shè)也算是一種經(jīng)營，那么，城市綠化就是城市經(jīng)營的一項(xiàng)長期投資，魅力無限。