近年來，湖南邵陽市的經(jīng)濟發(fā)展無論是在總量還是在增幅上，都有了大幅提升，但放在全省發(fā)展的大局中來看，邵陽還處于第四方陣，屬于“欠發(fā)達地區(qū)”的基本定位沒有根本改變，加快邵陽發(fā)展，其勢已成，其時已至。如何實現(xiàn)加快發(fā)展，筆者作了以下幾點粗淺思考，權當拋磚引玉。

　　解放思想，轉變觀念

　　解放思想、更新觀念，是加快發(fā)展的內生動力。當前，邵陽一些干部群眾的思想觀念中還存在妨礙加快發(fā)展的問題，集中表現(xiàn)為：或安于現(xiàn)狀，或因循守舊，或思想狹隘，或部門至上，或不守法紀，等等。解決這些問題，要從以下幾點著力：一要轉變安于現(xiàn)狀觀念，增強科學發(fā)展意識。二要轉變因循守舊觀念，增強改革創(chuàng)新意識。三要轉變封閉狹隘觀念，增強開放合作意識。四要轉變本位主義觀念，增強服務大局意識。著重轉變政府職能，堅持依法行政，改革審批制度，強化服務意識，提高行政效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。思想的“閘門”打開了，邵陽發(fā)展的“快車道”才會暢通，才能實現(xiàn)郭光文書記近段提出的五個奮斗目標：努力把邵陽建設成湘桂黔邊陲的旅游勝地、湖南西南部的生態(tài)屏障、我省中西部的經(jīng)濟強市、資江全流域的文化名城、800萬人民的幸福家園。

　　做強交通，優(yōu)化區(qū)位

　　立體化的交通格局是一個地區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展的必備條件。“十一五”期間，邵陽市交通建設雖然有了長足進步，公路總里程在全省排第4位，但公路密度在全省僅排第9位，且鐵路、公路、水路、站場等基礎設施建設總量不足、質量不高、等級較低，空航尚是空白，加快邵陽發(fā)展，建設立體化的交通、優(yōu)化區(qū)位條件顯得尤為緊迫。首先，要加快鐵路建設進程。推進婁邵鐵路擴能改造和滬昆高速鐵路建設，爭取懷邵衡鐵路、城際鐵路、常桂鐵路、凱靖永郴鐵路、邵冷鐵路早日由藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實，近期主要是推進懷邵衡鐵路盡快開工，形成“三縱三橫一連”的鐵路發(fā)展格局。其次，要完善高速公路體系。加快洞新、婁新、邵安、邵坪、包茂5條高速公路建設步伐，完成衡邵高速公路延長線建設，爭取武靖、白新、洞涂、安北、武永高速公路開工建設，近期重中之重是加快推進邵坪高速及連接線建設，形成“三縱三橫兩連”的高速公路網(wǎng)絡。再次，要加速推進機場建設。加快邵陽發(fā)展，民航必須形成“一東一西”格局。武岡機場開工在即，這一機場的建成，對云山、崀山、南山走向全國、走向世界具有重大的戰(zhàn)略意義。但要將邵陽經(jīng)濟融入全國甚至世界經(jīng)濟圈，發(fā)揮邵東經(jīng)濟的知名度作用，建設邵東機場更為迫切。此外，要注重國道、省道等干線公路的提質改造，抓緊雙筱航道整治工程設計，恢復資江水運。從而，形成水、陸、空的立體化交通體系，為加快邵陽發(fā)展奠定堅實的交通基礎。

　　擴容提質，融合城市

　　推進以城市群為主體的城市融合化，是加快邵陽發(fā)展、培育區(qū)域競爭力的必由之路。第一，要加強中心城區(qū)建設。按照“兩帶、四軸、四組團”的總體結構布局，做好市區(qū)100平方公里控制性詳細規(guī)劃，420平方公里的城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃，適度控制老城區(qū)開發(fā)強度，加快江北等新城區(qū)建設步伐。第二，要加快東部融城步伐。以半小時通勤為半徑，推動東部形成以“邵陽市區(qū)+新邵縣城+邵東縣城+邵陽縣城+隆回縣城”組成的“1+4”城市群，強化點軸聚合和產(chǎn)業(yè)互補，實現(xiàn)設施共建、信息共享、產(chǎn)業(yè)共興。促進東部城市群的高度融合，當前首要的任務是抓好規(guī)劃對接、交通先行。規(guī)劃對接是最關鍵的對接，尤其要強化規(guī)劃統(tǒng)籌，淡化行政區(qū)劃；交通先行是要加速改善城際連接線交通狀況，打造城市群之間的網(wǎng)絡化交通。通過中心城市擴容和城市群融合，打造東部“半小時經(jīng)濟生活圈”，由此形成加快邵陽發(fā)展的城市經(jīng)濟龍頭。第三，要加大城市管理力度。強化管理，是提升城市品味的重要舉措。為此，要加強城市衛(wèi)生管理，完善垃圾站、垃圾箱、公共廁所等環(huán)衛(wèi)設施，著力糾正亂倒渣土、亂丟垃圾、亂堆雜物、亂貼廣告等破壞衛(wèi)生的行為。要加強城市秩序管理，重拳整治違法建設，堅決取締馬路市場，加大對亂蓋建筑、亂擺攤擔、亂停車輛、亂過馬路等行為的查處力度。要加強城市治安管理，鐵腕掃除黑惡勢力，嚴厲打擊“兩搶一盜”和“黃、賭、毒”現(xiàn)象，切實提高群眾的安全感和滿意度。同時，要做好城市的美化、燈化、綠化工作，不斷提升城市品質。

　　扶強扶優(yōu)，壯大工業(yè)

　　加快邵陽發(fā)展，差距在工業(yè)，希望也在工業(yè)。為此，要堅持把抓大抓重、扶優(yōu)扶強作為工業(yè)發(fā)展的關鍵點和突破口，以大企業(yè)、大項目、大產(chǎn)業(yè)推動工業(yè)經(jīng)濟的大發(fā)展。一要主攻大項目。整合邵陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和寶慶科技工業(yè)園資源，爭取國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，并以此為依托強化招商推動，充分抓住國家推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和經(jīng)濟結構調整政策及長三角區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略已成為國家發(fā)展戰(zhàn)略的機遇，重點突破重大項目。大力實施以企引企、以商引商、產(chǎn)業(yè)招商，在競爭中尋找大企業(yè)、大集團，致力引進一批產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度大、經(jīng)濟帶動性強的龍頭性、基地型工業(yè)項目，力爭在引進過10億元的大項目及過50億元的特大項目上再求新突破。二要培育大企業(yè)。通過市場推動和政策引導，爭取上市、兼并、聯(lián)合、重組等形式，加快扶持培植一批主業(yè)突出、核心競爭力強、帶動作用大、擁有自主知識產(chǎn)權的大企業(yè)、大集團，形成年產(chǎn)值超過100億元的龍頭集團。要做強龍頭企業(yè)，打造規(guī)模化的工業(yè)旗艦，重點抓好湘窖酒業(yè)、三一湖汽、寶慶電廠，力爭“十二五”末均達到50億元的生產(chǎn)規(guī)模。要做大骨干企業(yè)，形成集群化的企業(yè)梯隊，重點把年產(chǎn)值過億元的工業(yè)企業(yè)作為工業(yè)經(jīng)濟的第二梯隊，并力爭“十二五”末達到200家。三要擴張大產(chǎn)業(yè)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)結構的新變化、產(chǎn)業(yè)布局的新調整，放大特色優(yōu)勢，叫響產(chǎn)業(yè)品牌，把機械制造、食品加工、高檔紡織、生物醫(yī)藥、電子信息、文化創(chuàng)意、新能源、新材料等八大產(chǎn)業(yè)培育成各具特色、競相發(fā)展的工業(yè)經(jīng)濟增長極。

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